第六章招投标与工程承包合同

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1、学习重点学习重点n 掌握建设项目招标投标的概念与程序n 明确工程承包合同及合同管理的内容与方法项目入场登记项目入场登记 1个工作日 发布招标公告和资审文件送审发布招标公告和资审文件送审 6个工作日 资格预审文件备案和发售资格预审文件备案和发售 5个工作日 资格预审申请文件递交资格预审申请文件递交 3个工作日 资格预审抽专家资格预审抽专家 1个工作日 资格预审评审资格预审评审 2个工作日 编制资格预审评审报告编制资格预审评审报告 2个工作日 资格预审结果确认资格预审结果确认 2个工作日 资格预审结果备案资格预审结果备案 3个工作日 招标文件报送交易中心审核招标文件报送交易中心审核 3个工作日 招

2、标文件发出到开标招标文件发出到开标 20天 评标专家抽取评标专家抽取 1个工作日 开标、评标开标、评标各1个工作日 整理评标报告整理评标报告 1个工作日 中标结果公示中标结果公示 5个工作日 评标报告和中标通知书送标办审核备案评标报告和中标通知书送标办审核备案 3个工作日 发出中标通知书发出中标通知书签订施工合同签订施工合同 备注：从该项目入场到发出中标通备注：从该项目入场到发出中标通知书大致需要时间为知书大致需要时间为70日。日。 1.1 项目入场登记项目入场登记 1.1.1 建设单位提供资料建设单位提供资料:（1）投资项目管理部门关于建设项目审批、核准或备案文件；或用户的项目证明材料；（2

3、）规划许可证（或规划意见书）；（3）项目登记（在建设网上登记建设工程信息，获得编码） 1.2 发布招标公告发布招标公告资审文件递交资审文件递交1.2.1 发布招标公告和资审文件送审 6个工作日招标代理机构编制资格预审文件初稿，建设单位负责审核确认并盖章，招标公司到交易中心办理1.2.2 资格预审文件备案和发售 5个工作日1.2.3 资格预审申请文件递交 3个工作日招标公司招标公司建设单位建设单位交易中心交易中心资审文件初稿资审文件初稿审核确认盖章审核确认盖章发招标公告发招标公告资审文件送审资审文件送审投标人投标人资审资审文件文件领取领取资审资审申请申请文件文件递交递交1.3 资格预审抽专家资格

4、预审抽专家 1.3.1 资格预审抽专家资格预审抽专家 1个工作日招标机构前往标办办理专家抽取手续，招标人拟派评审代表应提供下述资料：（1）招标人与拟派代表签订的一年以上劳动人事合同，以及加盖社保管理机构印章的招标人为拟派代表缴纳的社会保险（基本失业保险、基本医疗保险或养老保险）相关证明；（2）相关专业中级以上职称证书 或招标人关于拟派人员作为资格预审评审代表的书面报告（附有关领导批示意见）（3）招标人拟派代表身份证复印件 1.4 资格预审评审资格预审评审 资格预审结果备案资格预审结果备案 1.4.1 资格预审评审资格预审评审 2 个工作日个工作日根据投标申请单位的个数，将资格预审安排在有形市场

5、，由招标公司当天将资审文件送至标办，由评审委员会在标办内会议室独立封闭评审。 1.4.2招标公司编制资格预审评审报告招标公司编制资格预审评审报告 1个工作日个工作日1.4.3 招标人对资格预审结果确认并盖章招标人对资格预审结果确认并盖章 2个工作日个工作日1.4.4 资格预审结果备案资格预审结果备案 3个工作日个工作日在进行上述工作期间，同时进行下列工作：在进行上述工作期间，同时进行下列工作：建设单位提供完整的施工图，编制工程量清单；建设单位提供完整的施工图，编制工程量清单；招标公司准备招标文件初稿，建设单位审核确认盖章；招标公司准备招标文件初稿，建设单位审核确认盖章； 1.5 招标文件报送招

6、标文件报送 开标、评标开标、评标 1.5.1备案通过后，招标公司将招标文件报送交易中心审核；备案通过后，招标公司将招标文件报送交易中心审核；3 个个工作日工作日1.5.2招标文件发出到开标招标文件发出到开标 20日日1.5.3评标专家抽取评标专家抽取 1个工作日个工作日1.5.4开标开标 1个工作日个工作日 招标人派的代表携带授权书、身份证复印件到标办会议室参加开标会议，招标公司组织。 提前招标的项目必须拿到规划许可证后才能开标 1.5.5评标评标 1个工作日个工作日:1.5 评标报告评标报告 签订合同签订合同 1.5.6 招标公司整理评标报告，招标人对评标报告确认盖章招标公司整理评标报告，招

7、标人对评标报告确认盖章 1 个工作日个工作日1.5.7 中标结果公示中标结果公示 5 个工作日个工作日1.5.8 评标报告和中标通知书送标办审核备案评标报告和中标通知书送标办审核备案 3个工作日个工作日1.5.9 发出中标通知书、签订施工合同发出中标通知书、签订施工合同 备注：从该项目入场到发出中标通知书大致需要时间为备注：从该项目入场到发出中标通知书大致需要时间为70日。日。 知识点二：工程项目招标范围和规模标准规定知识点二：工程项目招标范围和规模标准规定国家计委3号令第二条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；（二）铁路、公

8、路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；（六）生态环境保护项目；（七）其他基础设施项目。第三条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；（二）科技、教育、文化等项目；（三）体育、旅游等项目；（四）卫生、社会福利等项目；（五）商品住宅，包括经济适用住房；（六）其他公用事业项目。第四条 使用国有资金投资项目的

9、范围包括：（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 第五条 国家融资项目的范围包括：（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；（三）使用国家政策性贷款的项目；（四）国家授权投资主体融资的项目；（五）国家特许的融资项目。第六条 使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。第七条 本规定第

10、二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在万元人民币 以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在万元人民币 以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在万元人民币以上的。知识点三知识点三 标底的编制标底的编制一、标底的概念 标底是建筑工程造价的表现形式之一，是指由建设单位经批准自行编制或委托有编制标底资格和能力的咨询、监理单位代理编制

11、，并经当地招标投标管理部门或工程造价管理部门核准审定的发包造价。二、标底造价的编制依据1）各行业建设工程工程量清单计价规范；2）国家或省级行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；3）建设工程设计文件及相关资料；4）招标文件的工程量清单及有关要求；5）工程建设项目相关标准、规范、技术资料；6）工程造价管理机构或物价发布的工程造价信息或市场价格信息；7）其他相关资料。工程标底的参考作用和原则工程标底的参考作用和原则（1）工程标底的参考作用）工程标底的参考作用工程施工招标标底主要用于评标时分析投标价格合理工程施工招标标底主要用于评标时分析投标价格合理性、平衡性、偏离性，分析各投标报价差异情况，作为