事业单位会计准则制度培训
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1、事业单位会计准则制度培训第二页，共72页。 一、我国事业单位的构成一、我国事业单位的构成 二、我国事业单位会计核算标准体系二、我国事业单位会计核算标准体系 三、事业单位会计准则修订必须处理好的 几个关系 四、事业单位会计准则修订的原则 五、事业单位会计准则修订的过程 六、事业单位会计准则修订的重大变化六、事业单位会计准则修订的重大变化 第三页，共72页。 一、我国事业单位的一、我国事业单位的构成构成 1 1、事业单位登记管理暂行条例（国务、事业单位登记管理暂行条例（国务院令第院令第411411号号 2004 2004年年6 6月月2727日）第二条规定：日）第二条规定：事业单位事业单位是指国家
2、为了是指国家为了社会公益社会公益目的，由，由国家国家机关机关举办或者其他组织利用举办或者其他组织利用国有国有资产资产举办的，的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。第四页，共72页。 2 2、事业单位登记管理暂行条例实施细则、事业单位登记管理暂行条例实施细则规定事业单位，是指国家为了社会规定事业单位，是指国家为了社会公益公益目的，目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事：办的，从事：2828个行业个行业 （1 1）教育）教育 （2 2）科研）科研 （3 3）文化）文化 （4 4）卫生）卫生 （
3、5 5）体育）体育 （6 6）新闻出版）新闻出版 （7 7）广播电视（）广播电视（8 8）社会福利（）社会福利（9 9）救助减灾）救助减灾 （1010）统计调查）统计调查 （1111）技术推广与实验）技术推广与实验第五页，共72页。（1212）公用设施管理）公用设施管理 （1313）物资仓储）物资仓储 （1414）监测）监测（1515）勘探与勘察）勘探与勘察 （1616）测绘）测绘 （1717）检验检测与鉴定）检验检测与鉴定（1818）法律服务法律服务 （1919）资源管理事务）资源管理事务（2020）质量技术监督事务）质量技术监督事务 （2121）经济监督事务经济监督事务（2222）知识产权
4、事务）知识产权事务 （2323）公证与认证）公证与认证（2424）信息与咨询）信息与咨询 （2525）人才交流）人才交流（2626）就业服务）就业服务 （2727）机关后勤服务）机关后勤服务 等活动的社会服务组织。等活动的社会服务组织。第六页，共72页。事业单位的特点：（1）国有性：国家出资设立（2）公益性：出于社会公益目的（3）专业性：需要专业技术知识支撑服务性活动（4）资金来源多样性：财政资金与非财政资金原事业单位会计存在的问题：不完整；不真实；不适应；不协调。第七页，共72页。事业单位会计改革的成效医院会计制度（已经改革）：2012年1月1日起在全国施行 事业单位财务规则（已经颁布）：2
5、012年4月1日起施行事业单位会计准则和事业单位会计制度（已经颁布） ：2013年1月1日起在全国施行第八页，共72页。 二、我国事业单位二、我国事业单位会计核算会计核算标准体系标准体系第一层第一层 会计法会计法 预算法预算法第二层第二层 事业单位会计准则事业单位会计准则 事业单位财务规则事业单位财务规则第三层第三层 事业单位会计制度事业单位会计制度 行业事业单位财务制度行业事业单位财务制度 和和 行业事业单位会计制度行业事业单位会计制度 中小学中小学 高校高校 科学科学中小学中小学 高校高校 科学科学 医院医院 基层医疗卫生机构基层医疗卫生机构医院医院 基层医疗卫生机构基层医疗卫生机构 测绘
6、测绘 地质地质 文物文物 文化文化建设建设 测绘测绘 地质勘查地质勘查 建设建设 广电广电 计生计生 体育体育 社保基金等社保基金等1010项项 农业农业 物资储备物资储备 社保基金等社保基金等1616项项第九页，共72页。 附：准则第四条附：准则第四条 事业单位会计核算的目标是事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与事业单位向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成财务状况、事业成果果、预算执行预算执行等有关的会计信息，反映事业单位等有关的会计信息，反映事业单位受托受托责任责任的履行情况的履行情况，有助于会计信息使用者进行，有助于会计信息使用者进行社会管社会管理、作出经济理、作出经
7、济决策决策。 双目标：兼顾财务管理需求的同时体现财政预算管理管理的信息需求第十页，共72页。事业单位财务规则事业单位财务规则在维持现行事业单位财务管理体制和财务制度框架体系基本不变的前提下，重点是针对部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入管理等各项财政改革对相应的内容作了修订。事业单位会计准则和会计制度的基本思路和定位与修订的财务规则相一致，即在维持现行事业单位核算基础和基本会计模式不变的前提下，重点适应财政改革、着力解决会计实务核算中的突出问题进行修订。第十一页，共72页。 三、事业单位会计准则修订必须处理好的“四个关系”（一）处理好会计法的关系（一）处理好会计法的关系（二）处理好与分类
8、推进事业单位改革的关系（二）处理好与分类推进事业单位改革的关系（三）处理好与财政发展和改革的关系（三）处理好与财政发展和改革的关系（四）处理好与事业单位会计遇到的新情况新问题的关系（四）处理好与事业单位会计遇到的新情况新问题的关系第十二页，共72页。 四、事业单位会计准则修订的“四项”原则（一）统驭事业单位会计制度体系。（一）统驭事业单位会计制度体系。（二）服务财政科学化精细化管理。（二）服务财政科学化精细化管理。（三）与事业单位财务规则相协调。（三）与事业单位财务规则相协调。（四）强化对事业单位（四）强化对事业单位会计信息质量的要求会计信息质量的要求。【将“一般原则”强化为“会计信息质量的要
9、求”】第十三页，共72页。五、事业单位会计准则修订过程五、事业单位会计准则修订过程 “六个阶段六个阶段”n第一阶段第一阶段: :研究酝酿阶段（研究酝酿阶段（2007-20112007-2011年）年）；第二阶段：；第二阶段：第一轮公开征求意见阶段（第一轮公开征求意见阶段（20122012年年1-21-2月）；月）；第三阶段第三阶段: :深深入研讨、专家论证阶段（入研讨、专家论证阶段（20122012年年3 3月）月）；第四阶段；第四阶段: :修修改完善阶段（改完善阶段（20122012年年4-64-6月）月）；第五阶段；第五阶段: :进入审定程进入审定程序、第二轮公开征求意见阶段（序、第二轮公
10、开征求意见阶段（20122012年年7-117-11月）月）；第六；第六阶段阶段: :部务会议批准发布阶段（部务会议批准发布阶段（20122012年年1212月）月）。 第十四页，共72页。六、事业单位会计准则修订的六、事业单位会计准则修订的十大变化十大变化 （一）（一）扩大了准则的统驭范围扩大了准则的统驭范围 （第三条）（第三条） 现行准则仅统驭事业单位会计制度。现行准则仅统驭事业单位会计制度。 新准则新准则将统驭范围扩大到事业单位会计制度和将统驭范围扩大到事业单位会计制度和行行业事业单位会计制度业事业单位会计制度。第十五页，共72页。 （二）（二）首次确立了事业单位会计核算目标首次确立了事
11、业单位会计核算目标 （第四条）（第四条） 新准则新准则首次明确了事业单位会计核算的目首次明确了事业单位会计核算的目标和会计信息使用者。标和会计信息使用者。 第十六页，共72页。 第四条第四条 事业单位会计核算的目标是向会计信息使用事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与事业单位者提供与事业单位财务状况、事业成果财务状况、事业成果、预算执行预算执行等有等有关的会计信息，反映事业单位关的会计信息，反映事业单位受托责任受托责任的履行情况，的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、作出经济有助于会计信息使用者进行社会管理、作出经济决策决策。【双目标：兼顾财务管理需求的同时体现财政预算管理管理
