道桥项目风险管理

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1、道桥项目风险管理与质量控制道桥项目风险管理与质量控制史文杰质量管理的根本 质量不良的原因：成本？技术？还是成本？技术？还是？根本还是风险控制一、施工风险一、施工风险一、什么是风险？二、道桥施工风险分析（一）风险的定义与性质（一）风险的定义与性质 风险的定义风险的定义：属于不确定性的一种，但其不确定性服从某一概率分布。只要某一事件的发生存在着两种或两种以上的可能性，那么就认为该事件存在着风险。风险必然涉及受损和得益。风险的定义与性质风险的定义与性质 风险的性质风险的性质行为好坏的不确定性（诚信度-项目诚信体系）损失与获利的不确定性（激励与可适度-合适的环境采用合适的措施）风险来自：物的可靠度+人

2、的诚信度+环境的适应度风险的定义与性质风险的定义与性质诚信诚信 以真诚之心,行信义之事。 诚，真实无妄之谓。 信，人言为信，以实之谓信。曾子杀猪曾子之妻之市，其子随之而泣，其母曰：女还，顾反为女杀彘。妻适市来，曾子欲捕彘杀之，妻止之曰：特与婴儿戏耳。曾子曰：婴儿非与戏也。婴儿非有知也，待父母而学者也，听父母之教，今子欺之，是教子欺也。母欺子，子而不信其母，非所以成教也。遂烹彘也。 风险的定义与性质风险的定义与性质 缺乏诚信导致责任心缺失（不知而言，不究而为）； 责任心缺失必然导致行为的多样性（盲目求达于结果，而非求达于质量）； 因此质量的根本在于诚信（匹夫有责），项目质量的提升依托于诚信的建立

3、。风险的实质是秩序为什么垃圾分类总是无法实施？因为秩序没有建立。日本的垃圾分类工作搞得很细致，关于垃圾处理的法律也极为完善。自从1970年出台了首部关于垃圾处理的法律，至今日本已制订了4部垃圾处理专门法和一部全面修正法。 初来日本的人都觉得在日本扔垃圾是一门学问，要搞清哪天扔可燃烧垃圾，哪天扔不可燃烧垃圾。至于一些大件垃圾，像旧电视机、冰箱等也不能随便扔，要与市区政府的专管部门联系，他们实行收费运垃圾。为省掉这笔费用，不少日本人不得不半夜起来，偷偷摸摸处理掉大件垃圾。 横滨市将生活垃圾按等级分成10类，市政府还特别发送给市民一本厚达27页的手册，指导他们对垃圾正确分类。其中规定：唇膏属于可燃物

4、，但唇膏管则应被归入小型金属物或塑胶类。要丢锅壶前，先拿尺子丈量，如果口径超过12寸，就属于“大型垃圾”了。最特别的，是关于袜子的规定。单只袜子算是可燃物，而成双的，“穿破，但左右脚搭配”的情况下，应归为旧衣料。领带也可归类为旧衣料，但要先清洗并晾干。 风险的实质是秩序长达页的手册，其条款有项之多。试看几例：口红属可燃物，但用完的口红管属小金属物；水壶属金属物，但英寸以下属小金属物，英寸以上则属大废弃物；袜子，若为一只属可燃物，若为两只并且“没被穿破、左右脚搭配”则属旧衣料；领带也属旧衣料，但前提是“洗过、晾干”。不过，这与德岛县上胜町相比，那就是小巫见大巫了。该町已把垃圾细分到类，并计划到年

5、实现“零垃圾”的目标。在回收方面，有的社区摆放着一排分类垃圾箱，有的没有垃圾箱而是规定在每周特定时间把特定垃圾袋放在特定地点，由专人及时拉走。如在东京都港区，每周三、六上午收可燃垃圾，周一上午收不可燃垃圾，周二上午收资源垃圾。很多社区规定早点之前扔垃圾，有的则放宽到中午，但都是当天就拉走，不致污染环境或引来害虫和乌鸦。当你入住出租房时，房东也许在交付钥匙的同时就一并交予扔垃圾规定。有的行政区年底会给居民送上来年的日历，上面一些日期上标有黄、绿、蓝等颜色，下方说明每一颜色代表哪天可以扔何种垃圾。在一些公共场所，也往往会看到一排垃圾箱，分别写着：纸杯、可燃物、塑料类，每个垃圾箱上还写有日文、英文、

6、中文和韩文。日本商品的包装盒上就已注明了其属于哪类垃圾，牛奶盒上甚至还有这样的提示：要洗净、拆开、晾干、折叠以后再扔。德国实行严格的垃圾分类，但正确地将垃圾分类可不是件容易事儿。在德国，每个家庭都必须自备棕色、绿色、黑色三个垃圾桶和一个黄色塑料袋。棕色桶用来收集菜叶、香蕉皮、鸡蛋壳等生物类废弃物。生物垃圾可用来制作肥料，绝对不能混入塑料或者化学类的废弃物。绿色桶是装报纸、杂志、旧书、纸箱子等纸制废弃物的。纸制废弃物必须干净，若是装比萨的纸盒子沾上了奶酪和番茄酱，就成为“其余垃圾”，从绿色桶降级到黑色桶。只有黑色桶才是名副其实的“垃圾桶”，用来收集毫无回收价值的废弃物，又称“其余垃圾”。所有不符

7、合废弃物分类标准的垃圾，都叫“其余垃圾”，如卫生间垃圾、废布、烟头、碎瓷器、小型家电（比如不要的充电器）等等。不仅德国家庭垃圾这样分类，在德国的大街上，大多数的垃圾桶也由三个部分组成，分别收集塑料、纸张和其余垃圾。德国垃圾分类复杂到普通人难以准确掌握。以一个废弃的音乐光盘为例，光盘本身属于“有害垃圾”，要送到专门的垃圾处理部门；印有曲目的内页自然是“纸质垃圾”，要放到绿色桶。塑料制作的光盘盒呢？是不是要进黄色塑料袋？错了！因为只有印“绿点”的包装才能放入黄色塑料袋，但光盘盒没印“绿点”，所以只能算是“其余垃圾”。废弃的玻璃制品回收站每个小区只设一个，由三个并排的铁箱子组成，分别用来收集白色、绿

8、色和棕色玻璃制品。但是，镜子和灯泡被规定为“其余垃圾”，要进黑垃圾桶。分类越细，人们越难遵守。据记者观察，大街上很多人扔垃圾并不严格分类，总是随手一扔了事。但是，市政部门会不定期到各家门口检查垃圾桶，如果发现有人不按规定投放垃圾，会罚款。闯红灯的控制德国：与个人信用挂钩 以讲究秩序和纪律而著称的德国人很少闯红灯，因为闯红灯者将会招致很严重的后果。在德国,行人闯红灯是与个人信用挂钩的。你要是闯了红灯，别人可以长期贷款，你却不行。并且银行给闯红灯者的贷款利率要远比其他人高，别人的贷款利率是5%，而你去贷款利率有可能是10%。别人可以分期付款、延期支付，而你却必须立即支付;别人可以向银行拿到比较长时

9、间的贷款，而你却不可以。因为德国人认为一个乱闯红灯的人是一个危险的人，生命有可能随时不保。在德国首都柏林，市政府也对马路信号进行了特别的设计，为了减少行人等红灯时间的枯燥，柏林许多路口的红绿灯被设计成卡通小人形象，红色小人是站立，而绿色小人则是跨步走。在德国,信用非常值钱。美国：可能被拘留 乱穿马路在美国被认为是一种违法行为，有时甚至需要上法庭解决。据维基百科记载，不光纽约，在美国其他大城市，如芝加哥、波士顿等地，行人乱闯红灯的现象也非常普遍。如果情况危急，当地警察通常还会对乱闯红灯的行人进行拘留。在美国，各州罚款数目不同，数额低至2美元，高达1000美元，且处罚记录纳入个人信用记录中。在加州

10、的洛杉矶，警察部门对闯红灯者的罚款高达191美元(约人民币1200元)。 澳大利亚：巨额罚款 在澳大利亚，只要马路十字路口行人灯是红色或闪烁的红色，行人走过去均被视为非法行为。一般情况下，澳大利亚相关部门对乱穿马路的行人罚款200澳元(约1300元人民币)。 新加坡： 闯红灯者最重可判监禁3. 新加坡对乱穿马路的行为惩罚相当严厉。闯红灯者可被判3个月监禁或罚款300新元(约人民币1500元)。第一次闯红灯，罚款200新元(约人民币1000元)，第二次、第三次闯红灯，最重可判半年到一年的监禁。新加坡有关部门称，对乱穿马路闯红灯者的严管重罚是对生命权的保护和尊重，并非故意为难行人。新西兰： 儿童和

11、成年人区别对待 在新西兰,对乱穿马路的儿童罚款10新元(约50元人民币)，对成年人则罚款35新元(约180元人民币)。 法国： 过马路必须走斑马线 在法国，行人禁止在斑马线外横穿马路，违者予以4欧元(约人民币32元)罚款。菲律宾： 唱歌或者罚款任你选 菲律宾对乱穿马路者的处罚措施相当人性化，你可以选择交纳罚款，或者是当众唱国歌。目前，菲律宾首都马尼拉对乱闯马路行人罚款200比索(约30元人民币)。 日本： 不在孩子面前闯红灯 在东京，绝大多数日本人不会在小孩面前横穿马路、闯红灯，即使小孩并不是自己的孩子。日本人认为父母是孩子最好的老师，言传身教对孩子的影响不可忽视。摊贩管理在美国首都华盛顿，五