第2章财政总预算会计(根据2015年财政总预算会计制度)2016

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1、123C财政总预算会计财政总预算会计是各级政府财政部门核算、反是各级政府财政部门核算、反映和监督政府财政总预算执行情况和结果的一映和监督政府财政总预算执行情况和结果的一门专业会计。门专业会计。P23C根据根据2015年颁布的年颁布的财政总预算会计制度财政总预算会计制度：C财政总预算会计（简称总会计）财政总预算会计（简称总会计）是各级政府财是各级政府财政核算、反映、监督政府一般公共预算资金、政核算、反映、监督政府一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金以及财政专户管理资金、社会保险基金预算资金以及财政专户管理资金、

2、专用基金和代管资金等资金活动的专业会计。专用基金和代管资金等资金活动的专业会计。 4C我国政府预算按照我国政府预算按照“统一领导，分组管理统一领导，分组管理”的原则，的原则，实行一级政府一级预算。实行一级政府一级预算。C五级政府、五级财政预算和五级政府、五级财政预算和五级财政总预算会计五级财政总预算会计C1、中央政府财政部设立中央财政总预算会计；、中央政府财政部设立中央财政总预算会计；C2、省、自治区、直辖市政府财政厅（局）设立省（自、省、自治区、直辖市政府财政厅（局）设立省（自治治 区、直辖市）财政总预算会计；区、直辖市）财政总预算会计；C3、设立区的市、自治州政府财政局设立市（州）财政、设

3、立区的市、自治州政府财政局设立市（州）财政总预算会计；总预算会计；C4、县、自治县、不设区的市、市辖区政府财政局设立、县、自治县、不设区的市、市辖区政府财政局设立县市、区）财政总预算会计；县市、区）财政总预算会计；C5、乡、民族乡、镇政府财政所设立乡（镇）财政总预、乡、民族乡、镇政府财政所设立乡（镇）财政总预算会计。算会计。5预算会计预算会计财政总预财政总预算会计算会计行政事业行政事业单位会计单位会计中央总预算会计中央总预算会计省总预算会计省总预算会计市总预算会计市总预算会计县总预算会计县总预算会计乡总预算会计乡总预算会计主管会计单位主管会计单位二级会计单位二级会计单位基层会计单位基层会计单位

4、预算会计体系（分五级）预算会计体系（分五级）6C财政总预算会计实际上是一种财政总预算会计实际上是一种资金会计资金会计，它所，它所核算核算 的资产、负债、收入和支出都具有货币性的资产、负债、收入和支出都具有货币性的特征。的特征。C 财政总预算会计财政总预算会计不核算政府的实物资产不核算政府的实物资产。 C无论是各级政府的财政预算收入还是财政预算无论是各级政府的财政预算收入还是财政预算支出，它们都具有广泛涉及社会公共利益的特支出，它们都具有广泛涉及社会公共利益的特征。因此，征。因此， 财政总预算会计反映的信息具有宏财政总预算会计反映的信息具有宏观性和公共性的特征。观性和公共性的特征。7C见书见书2

5、3页页C根据根据根据根据2015年颁布的年颁布的财政总预算会计制度财政总预算会计制度，财政总预算会，财政总预算会计的任务有：计的任务有：C（一）进行会计核算。办理政府财政各项收支、资产负债的会计（一）进行会计核算。办理政府财政各项收支、资产负债的会计核算工作，反映政府财政预算执行情况和财务状况；核算工作，反映政府财政预算执行情况和财务状况；C（二）严格财政资金收付调度管理。组织办理财政资金的收付、（二）严格财政资金收付调度管理。组织办理财政资金的收付、调拨，在确保资金安全性、规范性、流动性前提下，合理调度管调拨，在确保资金安全性、规范性、流动性前提下，合理调度管理资金，提高资金使用效益；理资金

6、，提高资金使用效益；C（三）规范账户管理。加强对国库单一账户、财政专户、零余额（三）规范账户管理。加强对国库单一账户、财政专户、零余额账户和预算单位银行账户等的管理；账户和预算单位银行账户等的管理；C（四）实行会计监督，参与预算管理。通过会计核算和反映，进（四）实行会计监督，参与预算管理。通过会计核算和反映，进行预算执行情况分析，并对总预算、部门预算和单位预算执行实行预算执行情况分析，并对总预算、部门预算和单位预算执行实行会计监督；行会计监督；C（五）协调预算收入征收部门、国家金库、国库集中收付代理银（五）协调预算收入征收部门、国家金库、国库集中收付代理银行、财政专户开户银行和其他有关部门之间

7、的业务关系；行、财政专户开户银行和其他有关部门之间的业务关系；C（六）组织本地区财政总决算、部门决算编审和汇总工作；（六）组织本地区财政总决算、部门决算编审和汇总工作；C（七）组织和指导下级政府总会计工作。（七）组织和指导下级政府总会计工作。 89C（一）会计主体（一）会计主体C财政总预算会计的会计主体是：财政总预算会计的会计主体是：各级政府，各级政府，不是各级不是各级政府的财政部门政府的财政部门C（二）持续运行（二）持续运行C总会计的会计核算应当以本级政府财政业务活动持续总会计的会计核算应当以本级政府财政业务活动持续正常地进行为前提。正常地进行为前提。 C（三）会计分期（三）会计分期C总会计

8、应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计总会计应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表。报表。C会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。计期间的起讫日期采用公历日期。C年度终了后，可根据工作特殊需要设置一定期限的上年度终了后，可根据工作特殊需要设置一定期限的上年决算清理期。年决算清理期。10C（四）货币计量（四）货币计量C总会计应当以人民币作为记账本位币，以元为金额单总会计应当以人民币作为记账本位币，以元为金额单位，元以下记至角、分。发生外币业务，在登记外币位，元以下记至角、分。发生外币业务，在登记外币金额的

9、同时，一般应当按照业务发生当日中国人民银金额的同时，一般应当按照业务发生当日中国人民银行公布的汇率中间价，将有关外币金额折算为人民币行公布的汇率中间价，将有关外币金额折算为人民币金额记账。金额记账。C期末，各种以外币计价或结算的资产负债项目，应当期末，各种以外币计价或结算的资产负债项目，应当按照期末中国人民银行公布的汇率中间价进行折算。按照期末中国人民银行公布的汇率中间价进行折算。其中，货币资金项目因汇率变动产生的差额计入有关其中，货币资金项目因汇率变动产生的差额计入有关支出等科目；其他资产负债项目因汇率变动产生的差支出等科目；其他资产负债项目因汇率变动产生的差额计入有关净资产等科目。额计入有

10、关净资产等科目。 11C财政总预算会计核算以财政总预算会计核算以收付实现制收付实现制为主，但为主，但中央财政中央财政总预算会计的个别事项可以采用权责发生制，总预算会计的个别事项可以采用权责发生制，有：有：C1.预算已经安排，由于政策性因素，当年未能实现的预算已经安排，由于政策性因素，当年未能实现的支出；支出；C2.预算已经安排，由于用款进度等原因，当年未能实预算已经安排，由于用款进度等原因，当年未能实现的支出；现的支出；C3.动支中央预备费安排，因国务院审批较晚，当年未动支中央预备费安排，因国务院审批较晚，当年未能及时拨付的支出；能及时拨付的支出；C4.为平衡预算需要，当年未能实现的支出；为平

11、衡预算需要，当年未能实现的支出；C5.其他。其他。C中央财政总预算会计采用权责发生制仅限于上述事项，中央财政总预算会计采用权责发生制仅限于上述事项，除此之外其他事项均不得采用权责发生制。除此之外其他事项均不得采用权责发生制。12C财政总预算会计采用权责发生制对上述事项进财政总预算会计采用权责发生制对上述事项进行会计核算时，行会计核算时，平时不作账务处理平时不作账务处理。C待年终结账待年终结账时：时：C经确认当年确实无法实现财政拨款，需结转下经确认当年确实无法实现财政拨款，需结转下一年度支出时，应借记一年度支出时，应借记“一般预算支出一般预算支出”等科等科目，贷记目，贷记“暂存款暂存款”科目；科