我国环境规划的现状分析

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1、我国环境规划的现状分析我国环境规划的现状分析21、确立了可持续发展和科教兴国的战略思想从从中国中国21世纪议程世纪议程和和全国生态环境建设规划全国生态环境建设规划等政等政策方案可以看出，我国的环境规划是以达到策方案可以看出，我国的环境规划是以达到经济、社会和经济、社会和环境的协调发展环境的协调发展为目的，既保证资源的永续利用，又促进为目的，既保证资源的永续利用，又促进社会生产力的稳步快速增长，实现经济效益、社会效益和社会生产力的稳步快速增长，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。环境效益的统一。我国环境规划的现状分析我国环境规划的现状分析（一）工作进展（一）工作进展32、环境规划正逐步规范化

2、，有了全国统一的技术大纲(1)比较完善的指标体系比较完善的指标体系 规划规划指标指标经历了一个由少到多、由次要到主要、由粗疏到精要、经历了一个由少到多、由次要到主要、由粗疏到精要、由局部到整体的完善过程。由局部到整体的完善过程。(2)初步形成的方法论初步形成的方法论 初步形成了包括评价、预测、区划、决策、优化及总量控制方初步形成了包括评价、预测、区划、决策、优化及总量控制方法在内的方法体系。目前，法在内的方法体系。目前，总量控制规划方法总量控制规划方法和和污染综合防治污染综合防治规划方法规划方法应用较多。应用较多。(3)环境规划的内容日趋完善环境规划的内容日趋完善目前主要包括目前主要包括7个方

3、面：制定环境规划目标、建立环境规划指个方面：制定环境规划目标、建立环境规划指标体系、环境调查与评价、环境预测、环境功能区划、环境规标体系、环境调查与评价、环境预测、环境功能区划、环境规划方案设计与方案优化和方案实施与管理。其中，划方案设计与方案优化和方案实施与管理。其中，方案优化方案优化是是核心内容。核心内容。43、环境规划正逐步纳入国民经济与社会发展规划中我国环保工作开展多年，但成效一直不大。其中，我国环保工作开展多年，但成效一直不大。其中，环境与环境与经济分割经济分割是重要原因之一，可持续发展理论的提出强化了是重要原因之一，可持续发展理论的提出强化了经济与环境协调的必要性，从而将环境规划纳

4、入国民经济经济与环境协调的必要性，从而将环境规划纳入国民经济与社会发展规划中，这是环境规划发展的必然与社会发展规划中，这是环境规划发展的必然。51、环境与经济协调发展型的规划仍然缺乏虽然我国已明确了可持续发展的思想作为环境规划乃至虽然我国已明确了可持续发展的思想作为环境规划乃至整个环保工作的指导思想，但目前整个环保工作的指导思想，但目前协调发展型协调发展型的环境规的环境规划还不是主流，大部分环境规划还属于划还不是主流，大部分环境规划还属于经济制约型规划经济制约型规划。造成这种状况，与人们对经济的传统重视程度和环境规造成这种状况，与人们对经济的传统重视程度和环境规划人员缺乏经济规划的知识、又很少

5、与经济界研究人员划人员缺乏经济规划的知识、又很少与经济界研究人员合作有重要关系。另外，这方面的科研工作也显得十分合作有重要关系。另外，这方面的科研工作也显得十分薄弱。薄弱。（二）我国环境规划中出现的问题（二）我国环境规划中出现的问题62、新开发区环境规划方法有待完善和发展近年来，新开发区的迅速发展对环境规划提出了新的要求。近年来，新开发区的迅速发展对环境规划提出了新的要求。深圳、厦门、珠海和长春经济技术开发区对环境规划作了深圳、厦门、珠海和长春经济技术开发区对环境规划作了有益的探索，提出了一些规划方法，但仍需完善和发展。有益的探索，提出了一些规划方法，但仍需完善和发展。3、环境规划的管理还没有

6、完全走上法制的轨道中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法中确定了环境规划的法律中确定了环境规划的法律地位，但地位，但具体实施过程缺乏环境规划管理条例及其实施细具体实施过程缺乏环境规划管理条例及其实施细则则，所以环境规划仍未完全走上法制轨道。环境规划的报，所以环境规划仍未完全走上法制轨道。环境规划的报批、实施和检查仍无章可循。批、实施和检查仍无章可循。4、缺乏一支素质好、技术力量强的环境规划队伍75、规划决策支持系统(PDSS)的研制工作亟待加强基于基于GIS的规划决策支持系统对于环境规划资料的规划决策支持系统对于环境规划资料库的建立，各类数据的分析、表征和管理在环境库的建立，各类数据