第5章 综合利用水利工程投资费用分摊(2)

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1、太原理工大学工程经济课件太原理工大学工程经济课件吴建华吴建华 教授教授博士博士13934608701 第五章第五章 综合利用水利工程投资费用分摊综合利用水利工程投资费用分摊随着社会主义市场经济体制的建立，水利工程建设资金的投入已随着社会主义市场经济体制的建立，水利工程建设资金的投入已逐步转入多元化机制逐步转入多元化机制. .许多项目实行许多项目实行“谁投资、谁受益谁投资、谁受益”的原则，的原则，集资建设；国家拨款改为贷款，由无偿使用变为有偿使用集资建设；国家拨款改为贷款，由无偿使用变为有偿使用. .各受各受益地区或部门不仅关心工程所带来的效益，而且也很关心自己在益地区或部门不仅关心工程所带来的

2、效益，而且也很关心自己在工程建设及管理中所应承担的工程费用（建设投资和年运行费工程建设及管理中所应承担的工程费用（建设投资和年运行费用）用）. .经济效益合理程度，各地区或部门应负担多少费用，是否经济效益合理程度，各地区或部门应负担多少费用，是否在其所接受的范围之内，决定着该地区或部门对项目的支持态度在其所接受的范围之内，决定着该地区或部门对项目的支持态度. .再者，在各受益水利部门之间进行投资和年运行费的合理分摊，再者，在各受益水利部门之间进行投资和年运行费的合理分摊，可比较准确地进行各水利部门的经济评价，有利于合理确定项目可比较准确地进行各水利部门的经济评价，有利于合理确定项目的开发规模，

3、充分发挥投资的经济效果，充分利用水资源的开发规模，充分发挥投资的经济效果，充分利用水资源. .国内国内外对综合利用水利枢纽投资分摊问题曾作过较多的研究，提出过外对综合利用水利枢纽投资分摊问题曾作过较多的研究，提出过许多计算方法许多计算方法. .但由于问题的复杂性（部门很多，要求不一），但由于问题的复杂性（部门很多，要求不一），直到目前为止，还得不出一个公认的、可普遍采用的综合利用水直到目前为止，还得不出一个公认的、可普遍采用的综合利用水利枢纽投资分摊方法利枢纽投资分摊方法. .为此，本文在分析综合利用水利枢纽投资为此，本文在分析综合利用水利枢纽投资构成、进行投资划分的基础上，对常用的投资分摊方

4、法进行系统构成、进行投资划分的基础上，对常用的投资分摊方法进行系统的评述和研究的评述和研究. . 1 1综合利用水利枢纽投资划分综合利用水利枢纽投资划分1.11.1专用工程投资和共用工程投资专用工程投资和共用工程投资综合利用水利枢纽一般包括水库、大坝、泄洪建筑物等共用工程综合利用水利枢纽一般包括水库、大坝、泄洪建筑物等共用工程以及各个水利部门的专用工程，如灌溉干渠的取水建筑物、水电以及各个水利部门的专用工程，如灌溉干渠的取水建筑物、水电站的进水口、压力管道及厂房、过船建筑物及供水部门的取水建站的进水口、压力管道及厂房、过船建筑物及供水部门的取水建筑物等筑物等. .因此，枢纽的投资构成，一般也分

5、为共用工程投资和各因此，枢纽的投资构成，一般也分为共用工程投资和各个部门专用工程投资两部分，可用下式表示：个部门专用工程投资两部分，可用下式表示：K K综综K K共共 (1)(1)式中，式中，K K综综综合利用水利枢纽总投资；综合利用水利枢纽总投资；K K共共各部门共用工程的投资以及应该由各获利部门共同负担的各部门共用工程的投资以及应该由各获利部门共同负担的投资；投资；K K专专i i第第i i部门的专用工程投资；部门的专用工程投资；nn从综合利用水利枢纽获得效益的部门数从综合利用水利枢纽获得效益的部门数. .n1i专iK1.21.2可分投资和剩余投资可分投资和剩余投资为了满足投资分摊的需要，

6、除了将枢纽的总投资划分为共用工程投资和专用工为了满足投资分摊的需要，除了将枢纽的总投资划分为共用工程投资和专用工程投资外，通常还把枢纽的总投资划分为可分投资程投资外，通常还把枢纽的总投资划分为可分投资K K分分和剩余投资和剩余投资K K剩剩两大部分，两大部分，其表达式为其表达式为K K综综K K剩剩 (2)(2)第第i i部门的可分投资部门的可分投资K K分分i i是综合利用水利枢纽中包括第是综合利用水利枢纽中包括第i i部门和不包括该部门时部门和不包括该部门时的总投资的差额的总投资的差额. .显然某一部门的可分投资，要比其专用投资大一些显然某一部门的可分投资，要比其专用投资大一些. .这是因

7、为这是因为综合利用水利枢纽中不包括第综合利用水利枢纽中不包括第i i部门时，除该部门的专用工程投资不必列入外，部门时，除该部门的专用工程投资不必列入外，大坝可做得低一些，水库淹没损失可小一点，因此大坝和水库投资均可减少，大坝可做得低一些，水库淹没损失可小一点，因此大坝和水库投资均可减少，减少的那部分投资就计入第减少的那部分投资就计入第i i部门的可分投资中部门的可分投资中. .应该指出，第应该指出，第i i部门的可分投资应为部门的可分投资应为K K分分i iK Kn n综综K Kn-1n-1综综,K,Kn-1n-1综综是不包括第是不包括第i i部门时部门时的综合利用枢纽（有的综合利用枢纽（有n

8、-1n-1个部门）投资，它应有个部门）投资，它应有n n个数值个数值. .为了正确计算为了正确计算K Kn-1n-1综综值，值，应对枢纽布置和各共用工程的尺寸作相应的调整应对枢纽布置和各共用工程的尺寸作相应的调整. .特别要注意的是，当有些水特别要注意的是，当有些水利部门如第利部门如第i i部门和第部门和第j j部门之间有共用工程（如取水口、引水建筑物）时，则部门之间有共用工程（如取水口、引水建筑物）时，则枢纽中不包括第枢纽中不包括第i i部门时，要重新确定第部门时，要重新确定第j j部门的各有关工程尺寸；然后根据调部门的各有关工程尺寸；然后根据调整后的枢纽布置和工程尺寸计算工程量和相应的投资

9、整后的枢纽布置和工程尺寸计算工程量和相应的投资. .ni 1iK分2 2现有投资分摊方法分类现有投资分摊方法分类按照被分摊投资的不同，综合利用水利枢纽投资分摊方法可归纳为下述三类：按照被分摊投资的不同，综合利用水利枢纽投资分摊方法可归纳为下述三类：a. a. 按比例分摊综合利用水利工程的总投资按比例分摊综合利用水利工程的总投资. .这种方法，确定分摊系数的方法这种方法，确定分摊系数的方法很多，最常见的是按用水量、所需库容或效益比例确定很多，最常见的是按用水量、所需库容或效益比例确定. .用这类分摊方法分用这类分摊方法分摊水库本身的投资尚可以，如果用来分摊枢纽总投资，就可能把某些水利部摊水库本身

10、的投资尚可以，如果用来分摊枢纽总投资，就可能把某些水利部门专用工程的投资按比例分摊到其它部门去，得出不合理的结果门专用工程的投资按比例分摊到其它部门去，得出不合理的结果. .b. b. 按比例分摊综合利用水利工程共用工程的投资按比例分摊综合利用水利工程共用工程的投资. .各部门分摊的投资额等于各部门分摊的投资额等于本部门专用工程投资加上分摊得到的共用工程投资本部门专用工程投资加上分摊得到的共用工程投资. .分摊系数的确定方法或分摊系数的确定方法或者说具体的分摊方法有许多种，如按各部门所用水量或库容比例分摊，按效者说具体的分摊方法有许多种，如按各部门所用水量或库容比例分摊，按效益比例分摊等益比例

11、分摊等. .c. c. 按比例分摊综合利用工程的剩余投资按比例分摊综合利用工程的剩余投资. .这类方法分摊系数的确定方法与前这类方法分摊系数的确定方法与前两种情况基本相同，也有许多种两种情况基本相同，也有许多种. .由于可分投资一般是总投资中的大部分，由于可分投资一般是总投资中的大部分，剩余投资占的份额较少，因此虽然分摊系数用不同方法确定时有较大差别，剩余投资占的份额较少，因此虽然分摊系数用不同方法确定时有较大差别，但对成果影响较小但对成果影响较小. .这种方法的不足之处是计算可分投资的工作量很大这种方法的不足之处是计算可分投资的工作量很大. .3 3现有投资分摊方法现有投资分摊方法现有的投资