第8章_估算指标及工程造价指数
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1、第第8章章估算指标及工程造价指数估算指标及工程造价指数 【内容提要内容提要】本章主要研究可行性研究阶段投资估算的重要计价依据估算指标。讲述了估算指标的概念、作用、内容、编制原则、编制程序及方法。另外本章也涉及了反映工程造价变动幅度的重要计价依据工程造价指数，阐述了工程造价指数的概念、分类和编制方法。 【学习要求学习要求】通过本章的学习，掌握估算指标的概念、内容，熟悉估算指标的作用和编制方法；掌握工程造价指数的概念、分类和编制方法。为将来学习可行性研究阶段的投资估算和测算工程造价的变动趋势和变化幅度，打下坚实的基础。 第第8章估算指标及工程造价指数章估算指标及工程造价指数 8.1估算指标概述估算
2、指标概述8.1.1估算指标的概念估算指标的概念估算指标是以独立的建设项目、单项工程或单位工程为对象，综合项目全过程投资和建设中各类成本和费用的一种扩大技术经济指标。它是以概算定额和概算指标为基础，结合现行工程造价资料，经综合测算分析而形成的一种投资费用的标准。估算指标作为建设项目投资决策阶段的计价依据，既是定额的一种表现形式，又不同于其他定额，它具有较强的综合性和概括性，其概略程度与可行性研究阶段的工作深度相适应。由于工程建设具有阶段性的特点，决定了工程计价具有多次性的特点。建设项目决策阶段的工程计价，是指项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段对建设项目所需投资的估算，它是研究项目投资行为、
3、项目投资决策和考核投资效益的重要依据，也是国家对固定资产投资实行宏观调控的重要依据。因此，估算指标是固定资产投资管理和控制的重要工具，他为完成建设项目决策阶段的工程计价提供可靠的依据和科学的手段，其正确制定和合理使用对于提高投资估算的准确度、对建设项目的合理评估和正确决策具有重要的意义。 8.1.2估算指标的作用估算指标的作用同概算定额和预算定额一样，估算指标也是与建设程序不同阶段相适应的多次性计价的产物。作为项目建设前期的计价依据，其作用随着建设项目投资决策阶段的进展而有不同的表现。1）在项目建议书阶段，它是编制项目建议书投资估算的依据，也是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目规划
4、和建设规模的确定起参考作用。2）在项目可行性研究阶段，它是进行多方案比选、优化设计方案、正确编制投资估算、合理确定项目投资额的依据，对项目的正确决策起着重要作用。3）在项目评估阶段，它是评价建设投资合理性、分析投资效益的主要经济指标。4）在项目实施阶段，它是建设项目推行限额设计、实行全过程造价控制的重要指标。经批准的投资估算，是初步设计阶段工程造价控制的目标，是设计概算的投资限额。5）从固定资产投资管理的角度看，估算指标在固定资产的形成过程中起着投资预测、投资控制、投资效益分析的作用，是考核投资效果的依据。6）估算指标中的主要材料消耗量也是一种扩大材料消耗指标，可以作为计算建设项目主要材料消耗
5、量的基础。8.1.3估算指标的内容估算指标的内容估算指标是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标，其范围涉及建设前期、建设实施期和竣工验收交付使用期等各个阶段的费用支出，内容因行业不同而各异，一般可分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标三个层次。1.建设项目综合指标建设项目综合指标指按规定应列入建设项目总投资的从立项筹建开始至竣工验收交付使用的全部投资额，包括单项工程投资、工程建设其他费和预备费等。其組成见图8-1。 建设项目 总投资固定资产投资流动资产投资设备、工器具购置费建筑安装工程费工程建设其他费预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税图图8-1 8-1 建设项目
6、综合指标组成建设项目综合指标组成建设项目综合指标一般以项目的综合生产能力单位投资表示，如元/t、元/KW；或以使用功能表示，如医院床位：元/床。我国建设工程投资估算指标大多数是由国务院各部委或中央级专业公司制定发布的，投资估算指标的种类多样，如国家计委颁发的建设项目经济评价办法与评价指标、国家经贸委发布的电力工程建设投资估算指标、建设部颁发的市政工程投资估算指标、化工部颁发的化工装置投资估算指标等。我国各部门制定的建设工程投资估算指标内容和表现形式，结合各自行业的特点各有不同，应具体参照其编制的原则和使用说明执行。2.单项工程指标一般建设项目投资估算指标太粗，所以，如果能够具有更细的技术资料和
7、单项工程指标的话，可以将整个建设项目分解为若干个单项工程，使用单项工程指标分别估算各个单项工程的造价。在此基础上，再估算设备与工器具购置费、工程建设其他费用和固定资产调节税等，最后综合成为整个建设工程的总造价，这样就比采用建设工程投资估算指标更为准确了。（1）单项工程指标的划分 单项工程指标指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部投资额，包括建筑工程费、安装工程费、设备及生产工器具购置费和其他费用。以工业建设项目为例，其单项工程指标的划分一般如下： 1）主要生产设施。指直接参加生产产品的工程项目，包括生产车间或生产装置。 2）辅助生产设施。指为主要生产车间服务的工程项目，包
8、括集中控制室、中央实验室，机修、电修、仪器仪表修理及木工等车间，原材料、成品、半成品及危险品仓库。 3）公用工程。包括给排水系统、供热系统、供电及通讯系统以及热电站，热力站、煤气站、空压站、冷冻站、冷却塔和全厂管网等。 4）环境保护工程。包括废气、废渣、废水等的处理和综合利用设施及全厂性绿化。 5）总图运输工程。包括厂区防洪、围墙大门、传达及收发室、汽车库、消防车库、厂区道路、桥涵、厂区码头及厂区大型土石方工程。 6）厂区服务设施。包括厂部办公室、厂区食堂，医务室、浴室、哺乳室、自行车棚等。 7）生活福利设施。包括职工宿舍、住宅、生活区食堂、职工医院、俱乐部、托儿所、幼儿园、子弟学校、商业服务
9、点以及与之配套的设施。 8）厂外工程。如水源工程，厂外输电、输水、排水、通讯、输油等管线，以及公路、铁路专用线等。（2）单项工程指标的组成 单项工程指标组成如图8-2所示。 单项工程投资 建筑工程费 安装工程费 设备购置费 工器具及生产家具购置费 工程建设其他费图图8-2 单项工程指标组成单项工程指标组成1）建筑工程费。包括场地平整、竖向布置土石方工程及厂区绿化工程；各种厂房、办公及生活福利设施等及建筑物给排水、采暖、通风空调、煤气等管道工程、电气照明、防雷接地等；各种设备基础、栈桥、管道支架、烟囱烟道、地沟、道路、桥涵、码头以及铁路专用线等工程费用。2）安装工程费。包括主要生产、辅助生产、公
10、用工程的专用设备、机电设备、仪表、各种工艺管道、电力、通信电缆等的安装以及设备、管道保温、防腐等工程费用。3）设备、工器具及生产家具购置费。包括需要安装和不需要安装的专用设备、机电设备、仪器仪表及配合试生产所需工、模、量、卡、刀具等和实验台、化验台、工作台、工具箱（柜）、更衣柜等生产家具购置费。4）工程建设其他费。包括工程建设土地、青苗等补偿费和土地出让金；建设单位其他费，包括管理费、研究实验费、生产职工培训费、办公及生活家居购置费、联合试运转费、勘察设计费、供电贴费、施工机构迁移费、引进技术和进口设备项目的其他费用。单项工程指标一般以单项工程的生产能力单位投资表示，如：工业项目：元/t；变配
11、电站：元/(kVA)；锅炉房：元/蒸汽吨；供水站：元/m3等。房屋建筑，如办公室、住宅等，以“元/m2”表示。3.单位工程指标如果采用单项工程指标还是比较粗略的话，还可以按照相关的技术资料和单位工程指标将单项工程划分为若干个单位工程，然后采用单位工程指标分别估算各个单位工程的造价，再将其汇总，便得到整个单项工程的造价。所以，如果能够将建设项目按照一定的技术与经济资料划分到单位工程，这时利用单位工程指标就能够更加准确地估算整个建设工程的造价。直接费建筑安装工程费间接费利润单位工程指标也可称为概算指标，是比概算定额更为综合和概括的一类定额。它主要以单位建筑或安装工程为估算对象，对各类建筑物以建筑面
