浅谈农业产业化与小城镇建设的协调发展.doc

浅谈农业产业化与小城镇建设的协调发展.doc浅谈农业产业化与小城镇建设的协调发展
浅谈农业产业化与小城镇建设的协调发展
今年"月25日，根据农四师党委组织部的安排，南 疆25名挂职干部到农四师六十三团进行考察调研。在这过 程中，六十三团在恶劣的自然环境条件下，坚持不懈地艰 苦奋斗，自力更生，勤俭节约，把戈壁荒摊变成绿洲；改 善生态环境和居住环境，把农业产业化与小城镇建设协调 发展；创造职工增收的政策环境，提高职工收入的做法给 我留下了很深的印象。
位于在沙漠边缘，气候干燥，自然条件差的一个边境 团场，怎么样在艰苦的条件下创建了如此良好的城镇面貌 和生产' 生活环境?激发了我联想一一。
我的家乡eee e县也正在搞小城镇建设，改善环境条件。 由于种种原因还存在着许许多多问题：对小城镇建设的战 略性重要意义的认识欠缺，小城镇发展意识不强。表现在 乡镇领导调换频繁，短期行为严重；缺乏长远总体规划， 盲目性严重，不从实际出发，土地资源浪费现象严重；基
础设施较差，资金短缺，欠账多；管理不规范，不标准， 违章建筑较多；小城镇建设配套政策不键全，未能发挥有 效作用，服务体系不完善；农业产业化经营与小城镇建设 不协调等等。六十三团与eee e县地理自然环境和生态环境 比较相似，而且具有当地的比较优势，为什么我们县小城 镇建设发展步伐缓慢，在农业产业结构中发挥不了应有的 作用呢？我想，进一步明确和认识小城镇建设的作用对其 在农业产业化当中的紧密联系有着重要意义。
一'小城镇建设与农业产业化的紧密联系
农业产业化与农村城镇化是产业自身与产业依托的关 系，两者相互联结，相互依存。
\农村剩余劳动力上的流动联结
城市化是一个世界性的社会经济运动过程。在城市化 过程中，最基本的一项任务就是农业人口转化为非农业人 口。实现这一转化，一是要在农业劳动生产率大幅度提高、 农产品产量能够满足消费需求的条件，农村劳动力过剩； 二是城市第二' 三产业能够满足及时吸收从农业转移出来 的劳动力。大多数剩余劳动力要依托乡镇企业，借助于蓬 勃发展的农业产业化，就地就近进入小城镇。小城镇建设 与农业产业化协调发展，就能使农村剩余劳动力适时' 定 向\有序地流动。
（二）、农业产业化是农村城镇化的强大推动力
农业产业化是以市场为导向，以农副产品加工企业为 依托，以农户为基础，以科技服务为手段，通过将农业生 产过程的产前' 产中' 产后诸环节联结为一个完整的产业 系统，实行种养加' 产供销' 农工商一体化经营的生产经 营组织形式。农业产业化使部分农村人口聚集到城镇从事 二、三产业，加快城镇化进程，为小城镇的发展和繁荣提 供了新的动力。此外，由农业产业化引发的农村第三产业 发展和科技进步等因素也会对农村城镇化起到推动作用。
（三）'小城镇建设为农业产业化创造生产空间和提 供自然经济依托
农业产业化具有多节点' 多链条相交织的产业特征， 它区别于全同农业之外，首先在于其具有外部聚集效应， 需要能源' 交通' 通顺' 金融\供水、供电' 仓储、排污 等基础设施和社会服务体系的复合支持。在小城真，具备 农业产业化的外部支持条件，可提供产业化相对集中' 连 片发展的空间。
通过小城镇建设可将农业产业化中的龙头企业及相关 的生产经营企业集中到小城真。一方面这些企业依托小城