环境规划与管理(10-13)课后习题答案.pdf

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《环境规划与管理》课后****题答案
第十章 环境管理模式
1. 何谓末端控制？其主要特征是什么？
答：末端控制又称末端治理或末端处理，是指在生产过程的终端或者是在废弃物排放到自然
界之前，采取一系列措施对其进行物理、化学或生物过程的处理，以减少排放到环境中的废
物总量。
主要特征：
①是一种由“资源- 产品- 废弃物排放”单方向流程组成的开环式系统;
②在对废弃物的处理与污染的控制时强调的是对企业自身制造过程中的废弃物的控制,而对
分销过程与消费者使用过程中所产生的废弃物则不予以考虑与控制;
③其环境管理的目标是通过对制造过程中的废弃物与污染的控制达到规制最低排放标准与
最大排放量的要求,规避环境规制所产生的风险。
2. 我国在计划经济体制下形成的以污染物“末端处理”为主要特征的行政控制手段与发达国
家的“命令-控制”措施有无显著区别，若有显著区别，具体表现在哪些方面？
答：有显著区别，具体表现在以下几个方面：
①我国在第一阶段颁布了《环境保护法（试行）》，进行重点污染源治理，只是宏观上加以环
境污染控制，对而美国在 20 世纪中期颁布了《水污染控制法》、《清洁空气法》是微观上对
环境质量指标加以界定，做的很具体。
②我国在第二阶段提出“三同步、三统一”的大政方针，实行环境影响评价、排污收费、环
保目标责任和定量考核，从某种程度上讲只要交费就能排污。而美国在上世纪七十年代开始
实行排污总量的控制，有浓度控制转向总量控制，虽然不能从根本上解决环境污染和生态破
坏，但是很多企业因此排污受到限制甚至不允许排污
3. 试客观评价末端控制传统环境管理模式实践的作用。
答：
①实行末端控制标志着人们已经开始从忽视污染防治转变到重视污染防治
②实行末端控制实践中颁布的各种法律法规，实现了人们从思想认识上重大转变，环境保护
已经开始上升到国家法律的高度。
③实行末端控制在长期的实践中发现并不从根本上解决环境污染和生态破坏，但是足以让全
世界的人都明白保护环境并不是靠处罚收税控制能解决的。