正确运用财政政策.ppt

正确运用财政政策200811
衡量国债规模的两个指标：
国债负担率=国债余额÷GDP×100%
国债依存度=国债发行额÷财政支出×100%
1995 -2004年财政赤字额 单位：亿元
1995年
664
紧缩性财政政策
1996年
610
1997年
560
1998年
960 (1%)
扩张性财政政策
1999年
1759
2000年
2299 (2.9%)
2001年
2598
2002年
3098
2003年
3198
2004年
3198
弥补财政赤字的办法：
增加税收，减少支出
货币发行
发行国债
2005年—2008年四年以来稳健财政政策的主要内容
(一)合理控制财政赤字总量，调减长期建设国债发行规模
(二)积极推进财税体制改革，提高财政政策运行效率
(三)加大结构调整力度，促进经济社会全面协调可持续发展
(四)狠抓增收节支，提高财政保障能力和运行效率
(一)、合理控制财政赤字总量,调减长期建设国债发行规模
年份 财政赤字 占GDP比重
2005年 3000亿 1.6%
2006年 2900亿 1.3%
2007年 2000亿 0.8%
2008年 1800亿 0.6%
虽然长期建设国债减少,但国债发行总量仍呈现上升势头,2005年7000亿,2006年8883亿,2007年由于1.5万亿元的特别发行国债,全国国债发行量达2.35万亿.2008年8000亿左右,2009年1.6万亿
(二)积极推进财税体制改革提高财政政策运行效率
1.增值税改革推向全国 减税推动企业技术创新
2.企业所得税走向全面实施 发挥效果重在落实
3.个税征收免征额上调 低收入者负担减轻
4.资源税转向从价计征 鼓励节约资源
5.物业税扩大模拟试点 有助于调节收入差距
(三)加大结构调整力度,促进经济社会全面协调可持续发展
(四)狠抓增收节支,提高财政能力和运行效率
三、当前我国实行积极的财政政策的背景
2007年12月至2008年7月宏观调控的任务是“两防”:
1. 防止经济增长由偏快转为过热
2.防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀
所以2008年上半年实施稳健的财政政策和从紧的货币政策是当时促进经济发展的客观需要