退休人员养老金并轨制.docx

退休人员养老金并轨制
退休人员养老金并轨制
退休金“保低限高”
“养老金并轨后我们曾担心两点：到手工资会减少、退休后的养老金会减少。”上述事业单位人员称。
根据规定，机关事业单位建立与企业职工统一的社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，基本养老保险费由单位和个人共同负担，其中单位缴费比例为工资总额的20%，个人缴纳比例为工资的8%;同时，为其工作人员建立职业年金，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。
按此比例计算，上述事业单位人员的缴费基数为7000余元。据记者了解，改革前，与其相同级别退休人员的退休金为5000多元/月，养老金替代率在80%左右。
“养老金并轨后对养老金替代率产生的影响，现在看并不会很大。”8月4日，孙博表示，随着基本工资调整的完成，各地养老金并轨的实施方案正逐渐成熟。
山东省7月29日率先发布了养老改革《实施办法》，并定下时间表：9月底前，全省机关事业单位要按照《实施办法》组织参保缴费、计发待遇。
在《实施办法》的“关于改革前后待遇的衔接政策”部分了解到，为保证改革的平稳过渡，避免改革前后退休人员待遇的大幅波动，基本养老金待遇实行“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡办法”;其中，为更好地保障“中人”待遇平稳过渡，自改革之日起设立10年过渡期。过渡期内，按照“保低限高”的原则，实行新老办法对比。


“山东的社保体系相对比较健全，这种新老制度衔接的方案可视为一个范本。”不过，孙博强调，这种情况下，工资基数相同的条件下，企业员工与机关事业单位的退休金水平依然会有较大差距，毕竟，职业年金是强制缴纳，而企业年金尚属自愿缴纳阶段。
目前，我国建立年金的企业只占企业总数的千分之四左右，而这种单层次的养老金来源，也成为造成我国企业退休人员养老金水平较低的重要原因之一。
财政负担再苦十年
目前，我国机关事业单位有近4000万在职人员，离退休制度一直属于国家保险模式，也就是个人不缴纳任何保险费，个人账户为空账，养老制度一旦并轨，这无疑将构成巨大的转制成本。
“改革成本确实会有所增加，但不会很多，大部分属于财政支出前置。”孙博强调，改革前，财政支出主要用于发放退休人员的养老金，改革后，财政除了继续担负已退休
退休人员养老金并轨制
退休金“保低限高”


“养老金并轨后我们曾担心两点：到手工资会减少、退休后的养老金会减少。”上述事业单位人员称。
根据规定，机关事业单位建立与企业职工统一的社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，基本养老保险费由单位和个人共同负担，其中单位缴费比例为工资总额的20%，个人缴纳比例为工资的8%;同时，为其工作人员建立职业年金，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。
按此比例计算，上述