第6讲我国老年社会保障.ppt

文档名
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IDEA
一、我国老年社会保障制度的历史沿革
创建和正常运转阶段（1951-1966）
经受文革干扰的停滞阶段（1966-1976）
改革的启动和深化阶段（1976-至今）
个人不交费
企业负担重
农民没涉及
特点
个人交费
农民参保
企业减负
特点
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我国现阶段养老保险的资格条件和待遇规定
（1）关于离退休条件的规定

★ 一般退休年龄、工龄和缴费年限的规定
★ 提前退休的的规定
★ 延迟退休的规定
特殊行业 男55岁 女45岁
丧失劳动能力 男50岁 女45岁
省部级一把手 65岁
教授、研究员 70岁
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张先生今年52岁，前几年失业后一直个人缴纳养老保险，到现在已经缴费31年了。最近，他听说养老保险缴费年限只要满15年就不用再缴了，再多缴费也没什么用处。张先生很疑惑，自己已经缴了31年了，难道多缴的这16年就白缴了吗？
　　工作人员表示，有些参保人员对养老保险缴费年限的认识确实存在误区。实际上，按照养老金计发新办法来看，参保人员退休时领取养老金的高低与缴费年限长短、个人账户总额是紧密相连的。按照规定，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。
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基础养老金月标准以退休时上年度全省在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。也就是说，如果参保人员缴费年限为15年，那么其基础养老金部分就是退休时上年度全省在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值乘以15%，但是如果参保人员在缴费年限满15年后继续缴费，那么随着缴费年限每增加一年，基础养老金部分就会相应增加1%。张先生缴费年限已经31年，那么在计算其基础养老金部分时，就是退休时上年度全省在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值乘以31%。
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另外，个人账户养老金部分以本人账户储存额除以计发月数计算。而个人账户储存额随着参保人员的缴费，按其缴费基数的8%划入。也就是说，参保人员缴费年限增加，其个人账户的总额也会相应增高。所以，养老金的计发遵循的是多缴费、多得养老金的原则。参保人员达到退休年龄时缴纳养老保险费年限满15年才能按月领取养老金，这只是最低缴费年限的规定，并不是缴费年限满15年就不需要再缴费，参保人员原则上应该一直缴到退休。
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（2）关于离退休待遇的规定


退休待遇

离休待遇：1949年10月1日以前参加革命工作的干部，待遇为退休前工资的100%。
一般人员 60%—75%
特殊行业人员 100%
突出贡献者 高于一般退休标准的5%—15%
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二、我国城镇老年社会保障制度的改革
1、老年保险

改革的内容：

（1）改革传统的现收现付制为部分基金积累制,建立新的资金运行方式—混合式
（2）建立社会统筹与个人帐户相结合的制度
（3）扩大养老保险金的来源
新人
中人
老人
1997
企业：工资总额的5%
企业：个人工资的3%
个人：自己工资的8%
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（4）进一步扩大养老保险的社会覆盖面
（5）建立养老基金增值的机制
（6）建立退休金与社会经济发展挂钩和退休人员分享经济发展成果的新机制
（7）由单位管理转变为社会化管理
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改革后的养老保险制度存在的新问题：

（1）养老金隐性债务的责任未能落实
（2）个人帐户基金“空帐”运转问题
（3）养老金资金困难问题
做实个人帐户：
增加新的税收
发行国债
变现部分国有资产
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