欧盟使用农业补贴的情况和效益.ppt

欧盟使用农业补贴的情况和效益
政策
效益
一、对区域内农业和农民的影响
从积极方面来讲，农业补贴政策确实提高了农业生产现代化的发展，并且快速的提高了生产效率。维持市场稳定作为一个主要目标，也基本得以实现。欧共体内保证了所有谷类产品的自给自足，并且出现了超额生产的情况。但是，农业补贴政策也存在一些负面效应。由于早期农业补贴政策是与农业生产量挂钩，它也导致了大量生产和囤积的情况。同时，欧盟农业补贴政策主要集中在少数的农业生产者而不是农业地区，根据资料显示，农业生产者中的富人（农场主）占农业从业人员的5.6％，但是它们得到了欧盟农业补贴的大部分。另外，区域间的农业补贴存在严重的不均衡，农业补贴政策偏向于现代化农业，以提高生产效率，促进现代农业的发展。现实中，欧洲的北部和南部的农业现代化程度较高，获得了大多数补贴，而东欧和南部边远地区的农业生产落后地区将很难从此补贴政策中受益，这也导致了欧盟发展的不平衡，违背了欧盟的最初原则，实际上不利于欧洲共同的农业政策的制定和发展。
在农业补贴政策的帮助下，欧盟共同的农业发展体系，使得欧盟在国际农产品交易市场中，成为世界最大的农产品进口国和第二大农产品出口国。一方面，由于欧盟的补贴政策和贸易保护，促使生产过剩，这会导致其内部进口减少，出口扩大。当世界其他地方的生产也在增长，并且需求没有相应改变时，欧盟作为一个农业出口大集团，出口产量的上升压制了国际价格。另外一方面，根据农业补贴政策，过量的生产是得到鼓励的。一部分过量的生产在欧盟出口补贴的帮助下形成了一定量的出口倾销，导致降低了主要农产品的市场价格，比如糖和牛奶。这种行为使得发展中国家的农业生产和农民的利益受到了损害。
二、对欧盟外其他国家的影响
改革之后欧盟把环境保护作为农业补贴政策的重要内容，实现了从价格补贴转向环保补贴，以建设一个农业开发和环境保护协调发展、良性互动的生态农业系统。80年代以来，欧盟将其农业政策逐渐从强调经济效益转向环境效益。提高了农民的环境保护意识和农产品的质量。由于补贴是和环境保护的投入成比例，农民开始趋向于生态友好生产的利益驱动。
三、对于农业环境保护的影响
总的来说，农业补贴政策的影响，不仅仅是在物质的层面，更多的是具有无形的象征意义。该政策是欧盟共同农业政策的主要价格和经济的支持，它使得共同农业政策从一个概念上的的政策变为了真正可以实施和应用的政策。与此同时，它也帮助实现了欧盟成员国之间在农业领域的合作，并且加强了统一经济，金融制度的发展。这些发展、合作和联系，对于促进欧盟发展的一体化和增进共同利益具有巨大意义，也减少了未来欧盟破裂和战争的可能性。
总结
谢谢！