关于黄河涯镇党员队伍建设的调研报告

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1、青岛工学院 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课程社会调研报告 调 研 题 目：关于黄河涯镇党员队伍建设的调研报告 姓 名 学 号： 张春红201201105417 年级专业班级：2012级英语四班 所 在 学 院： 外语学院 撰 写 时 间： 2014年2月15日 指 导 教 师： 王芳 关于黄河涯镇党员队伍建设的调研报告摘要：本调研主要是在当前黄河涯镇基层组织建设中，针对党员队伍建设情况中出现的问题展开调研，提出了以与时俱进的观念和实事求是的态度，妥善加以解决的可行性建议，不断推进社区基层组织建设再上新台阶。关键词：黄河涯镇;基层;党员队伍建设引 言调研目的：了解黄河涯镇党员队伍建设

2、情况,提出对党员建设的意见。调研时间：2014年1月15日-2014年1月29日调研地点：黄河涯镇政府调研人员：张春红调研手段：访问德州市德城区网站，拜访黄河涯镇政府 相关背景：按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，分析党员 建设存在的问题，促进黄河涯镇的党员队伍建设。 一、黄河涯镇党员队伍建设总体概况 （一）调研过程 这次调研活动一共花了两周的时间，一月十五日起，我花了5天的时间在黄河涯镇宋奇屯村随机采访了几个村民，向他们询问了一些关于村里党员的一些情况。然后又用了5天的时间走进镇政府，向党员询问了一些基层建设的情况。剩下的时间，我认真查找文献，仔细阅读我这次调研整理的资料，为我

3、这次调研活动画上了一个圆满的句号。 （二）黄河涯镇党员队伍建设总体概况 黄河涯镇位于德州市德城区南郊，全镇72个行政村，总面积137.6平方公里，耕地8.9万亩，总人口5.6万人，京沪铁路、105国道、101省道、环城高速公路穿境而过，镇驻地靠近火车站、汽车站，交通便利，通讯设施先进。该镇为“全省明星乡镇”、“全省小城镇建设试点单位”、“全省中心镇”。从2003年开始，黄河涯镇为加快党员队伍建设开始尝试开展了以“改进领导方式、改进工作作风，推进农村全面建设小康社会”为主要内容的“双改一系列活动，不断提高领导班子的工作凝聚力、战斗力，紧紧围绕农村改革、稳定、发展大局，经过3年的努力，取得了比较好

4、的效果，党政领导干部在具体工作中充分发挥了表率作用，但仍存在一些问题。2、 问题与原因分析 （一）黄河涯镇党员文化层次偏低，偏老龄化 当前，黄河涯镇党员队伍中年龄老化、文化层次偏低的现象较为突出。全镇845名党员中，35岁以下的共有135名，45岁以上的达到710名。个别村党支部几乎成了老年人支部。农村党员文化素质普遍偏低，初中及以下文化程度的566人。农村党员年龄老化、文化偏低带来的消极作用越来越显现，各村党支部普遍出现了后继乏人的现象。农村发展新党员难一直是个普遍性的问题。改革开放后，大批青年外出务工，家里留守的只是老人、妇女和儿童，后备人选匮乏。导致问题有二：一是党员大会到会率不足；二是

5、到会大多数是老党员，有的文化层次偏低，有的年龄偏大，只能是到会听会，会后难以贯彻落实，更谈不上如何发挥作用。 (二）黄河涯镇党员先进性发挥不够，党组织战斗力不明显 客观地说，当前黄河涯镇党员队伍主流是好的，多数党员在脱贫致富奔小康的实践中，较好地发挥了先锋模范作用。但党员队伍个体素质参差不齐，与党员标准和先进性要求不相适应的现象仍然较为突出。主要表现为四种类型：因循守旧型，受小农经济意识、计划经济体制思维方式影响，部分党员对市场经济和改革开放中出现的一些新情况缺乏正确理解，用老眼光、旧观念看问题，不能接受新鲜事物。有的甚至不信科学信迷信，热衷于求神拜佛；知识匮乏型，由于文化知识所限，缺乏市场经

6、济、法律法规、现代管理等方面的知识，对当前农村出现的新矛盾、新问题、新情况，深感力不从心，缺乏带领群众致富的本领；意识淡泊型，宗旨意识淡泊，党性观念退化，不讲奉献，不愿参加义务公益活动，甚至连参加支部党员活动、开党员大会都要讲条件；信念动摇型，有的党员思想消极、方向迷失，对当前经济转轨时期一些问题不能正确看待，对党的先进性产生怀疑，失去了前进的方向和目标。党员先锋意识淡化的现象尽管不是主流，但也严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。 （三）黄河涯镇党员干部利益保障不到位，村干部存在后顾之忧 黄河涯镇目前现有固定补贴制村干部52人。2013年度共发放村干“三位一体”补贴374542元，年人均约104

7、04元。现行村干部“三位一体”待遇激励机制对提高村干部工作的积极性、改善村干部生活待遇发挥了积极成效。但仍存在一定问题，主要表现在：一是村干部工资标准及总体水平偏低。全县村级规模调整后，村级规模显著扩大，村级事务明显增多。但是，繁重的工作任务与现实待遇水平之间形成了强烈的反差。目前，村干部的年工资水平相比农村普通劳动力务工工资收入差距较大（以2013年度村干日均补贴收入不超过30元，而当地农村普通劳动力从事手工业或建筑小工日工资收入已突破60元）。村干部都是家庭主要劳动力和经济支柱，待遇高低直接影响着家庭的经济状况。由于村干部身份上的双重性、工作任务的艰巨性及责任与经济待遇的不对等性，让大部分

8、村干部认为当干部不如创业务工，从而影响了村干部工作积极性和农村干部队伍的稳定，也影响了农村工作正常开展；二是离任村干部补贴标准较低，难以保障生活。任职满22年以上的正职离任后最高补助标准也仅有1440元/年，而最低标准（任职4-6年的副职）仅360元/年，甚至远远比不上农村五保待遇（1200/人/年）。离任村干部大多是为党为民工作几十年、甚至把毕生精力都献给农村的老干部，低标准的补贴实在难以保障他们的生活，同时也无法解决现任村干部的后顾之忧，严重影响了在职村干部队伍的稳定；三是村干部养老保险保障作用不容乐观。目前固定补贴制干部养老保险缴费标准为正职840元/年，副职为600元/年。据社保测算，