宣城市规划设计DOC

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1、目 录一 宣城市概况简介2二 宣城市发展条件及制约因素2（一）宣城市发展条件21自然资源优势22交通区位优势43旅游资源优势54国家政策优势6 (二）宣城市发展制约因素61人口的制约62资源的制约73环境的制约7三 城市发展目标、性质81.规划期限82.规划层次、范围83.规划重点94.城市发展总体目标95.城镇化发展策略106.产业发展策略107.城市性质108.城市主要职能119.人口与用地规模11四 市域城镇体系规划121.城镇空间组织结构122.城镇等级规模及职能结构133.市域道路交通规划144.市域历史文化遗产保护155.市域旅游规划16五 城市规划区城乡空间利用规划171.城市规

2、划区空间管制分区172.城市规划区村镇建设规划17六 中心城区总体规划181.中心城区发展方向182.城市空间结构183.城市用地布局185.绿地系统规划216.城市近期建设规划23七 宣城市城市总体规划的分析与建议24八 宣城市城镇规划参考依据25九 附 图26一、宣城市概况简介宣城市，东临江苏和浙江，是安徽省的东南门户。下辖一区一市五县，面积约12340平方公里，人口约275万。该市气候属亚热带湿润季风气候类型。季风明显，四季分明。地势南高北低，地貌复杂多样，大致可分为山地、丘陵、盆（谷）地、岗地、平原五大类型。宣城市靠近沪杭，地理位置优越，以特产、旅游等带动城市发展。宣城地处江南，楚头吴

3、尾，江南通都大邑，江南鱼米之乡。地理处皖南山区和长江下游平原的结合部，东连天目，南倚黄山，西靠九华，域内襟山带水，风景绝佳。敬亭、柏枧、水西、龙须四山峰峦叠翠；青弋江、水阳江两水相依。宣城历史悠久，人文荟萃，文化底蕴深厚，自西汉时起就一直是江东大郡，晋永嘉年间，首开文化昌盛之风，历经六朝， 隋、唐、宋、元、明、清诸朝文化发展，其文脉源远流长，现为中国文房四宝之乡、中国鳄城、皖江城市带承接产业转移示范区一翼。二、宣城市发展条件及制约因素（一）宣城市发展条件1自然资源优势 宣城市自然资源丰富。全市森林覆盖率55%，林业总面积44万多公顷，蓄积量1700多万立方米。竹林面积93万多公顷，其中广德县4

4、万公顷，毛竹蓄积量8000万株，居全国第七位、全省第一位，有“竹海”之誉；宁国市元竹、笋用竹面积和产量均居全省首位，被评为“中国元竹之乡”。林产品有板栗、蜜枣、山核桃等，产量在全省名列前茅。中药材种类繁多，宣木瓜、郎吴芋（吴茱英）、宁前胡、宁贝母等。珍稀野生动物有30多种，其中列入国家一类保护的有扬子鳄、梅花鹿、金钱豹、云豹、黑麂、白鹳、丹顶鹤、白颈长尾雉等。境内的扬子鳄保护区为国家级自然保护区，横山国家森林公园，还有绩溪清凉峰和宁国板桥两处省级自然保护区。宣城市辖境在地质分区上位于扬子准地台地区。地层属扬子地层区下扬子分区，各时代地层发育比较完整。受地质构造控制，地势南高北低，地貌复杂多样，

5、大致可分为山地、丘陵、盆（谷）地、岗地、平原五大类型。南部山地、丘陵和盆谷交错，海拔高程 一般2001000米以上；中部丘陵、岗冲起伏，高程一般15100米；北部除一部分破碎的丘陵外，绝大部分为广袤的平原和星罗棋布的河湖港汉，圩区一般高程为712米。南部和东南部山区属天目山山脉，西南部山区属黄山山脉，西部山区属九华山山脉。海拔1000米以上的山峰有60多座，最高的清凉峰17874米（位于绩溪县与歙县及浙江临安县交界处）。境内河流主要有青弋江和水阳江两大水系，均属长江流域；绩溪县有36%的流域面积属长江流域，64%的流域面积属钱塘江流域。天然湖泊有南漪湖及固城湖的一部分，总面积200多平方公里。

6、清凉峰保护区内主要是中亚热带常绿阔叶林及 其它珍稀动植物资源。其中国家级重点保护树种30余种、动物13种。板桥保护区保护对象为天然甜储林群落及其它珍稀动植物资源。其中甜槠林是安徽最北一处、我国东部最北一块具有代表性的典型群落，十分珍贵；金钱松、香果树、杜仲等属国家重点保护植物。境内矿产资源丰富，尤其是水泥用石灰石，储量在160亿吨以上，矿床规模大，矿石质量好，氧化钙含量大于50%的占95%以上。均宜露采。著名的“海螺”牌水泥原料就是取自宁国海螺山的石灰石。 2交通区位优势宣州区地处皖东南，毗邻苏浙沪，这便于与这些省份经济发达地区保持天然的联系，一方面，有利于飞入的企业继续维持原有的业务关系，不

7、会因为企业的搬迁而丢失区域市场；另一方面，地理相近也意味着文化的相通，减少两地企业、政府沟通的障碍。另外，宣州交通优势也很明显。其中，高速公路有：芜宣、宣广高速公路，正在建设的铜南宣、宁宣杭和芜雁高速公路。水运有：正在建设的芜申运河宣州段，水阳江(含海棠湾港区)五级航道改建工程目前已做好航道疏浚前期工作，改造后确保常年500吨以上的通航能力。铁路有：皖赣铁路正在扩能改造；宣杭铁路正在实施电气化改造工程，另拟建一条快速客运专线。航空也很便捷，距南京禄口国际机场行程1个半小时；距合肥机场行程2小时；距杭州萧山机场行程2个半小时。该区境内还有纵横交错的国道、省道和县道。3旅游资源优势 宣城，自公元前

8、109年设郡以来，历代为郡、州、府城，相沿二千多年而不辍。范晔、谢眺、沈括、文天祥等先后出守于此，李白、韩愈、白居易、杜牧等相继来此寓居。众多的人文遗迹，优美的自然风光，使得这座古城不仅赢得“上江人文之盛首宣城”的赞辞。更因谢朓、李白、杜牧等人的大量歌咏，而享有“宣城自古诗人地”的美誉。宣城人文胜迹遍布。临风怀古，谢朓楼与黄鹤楼、岳阳楼、滕王阁并称江南四大名楼；“兹山亘百里，合 沓与云齐”的敬亭山，自南齐谢朓以来，先后300多位诗人墨客登临此山赋诗作画，留下诗文600多篇，为名符其实的“江南诗山”；现存敬亭山麓的广教寺双塔，以其对唐塔风格的继承与革新，成为全国仅存，因而被列为国家级保护文物；大

9、文学家冯梦龙发现并称为“天下四绝”之一的太极洞，以其中空博大的气象成为溶洞奇观；以三雕艺术、徽墨、徽菜明清古民居居 称誉海内外的绩溪，历代人才辈出，著作笤溪渔隐丛话的胡仔，红顶商人、一代巨贾胡雪岩，徽墨传人胡开文，新文化运动倡导者胡适，“湖畔诗人”汪静之，小品文学家章衣萍，新文化出版家汪孟邹等，使绩溪赢得“邑小士多”的美名（绩溪自古属徽州，其名人一般不归类于宣城名人，此顺带介绍）；黄山北坡之下的江村，古称金鳌，村中聚秀湖、狮山古庙、江氏宗祠等古迹文气盎然。江淹、江泽涵、江绍原等名流硕儒皆从此村走出；泾县桃花潭不但因夹岸十里皆桃花而得名，更因李白一曲“桃花潭水深千尺，不及汪伦送我情”而名扬海内外

10、。 4国家政策优势首先，省委、省政府加快建设承接长三角产业转移示范区，省政府全面推开县级经济社会管理权限，省政府实施扩权强镇战略，市委、市政府加快推进市区一体化，这些都为该区发展“飞地经济”提供了强有力的政策保障。其次，该区科学制定了关于加快承接产业转移示范区建设的意见，对加快产业规划、构筑转移平台、探索承接机制、营造对接氛围等方面做了详细规定。并明确提出，要以承接产业转移示范区建设为契机，积极打造皖东南地区新兴生态型中心城市、苏皖边界产业转移重点承接区、面向长三角的“三基地一枢纽”(优质农产品供应基地，配套产业基地，旅游休闲基地，集综合交通、区域性现代物流于一体的综合型枢纽)，这为该区发展“

11、飞地经济”、承接产业转移指明了方向。(二）宣城市发展制约因素从一般意义上看，城镇化的推进受到人口、资源、环境三个方面的硬性约束。1人口的制约城镇人口的集聚是衡量城镇化水平的重要尺度，城镇化是衡量现代化水平的重要标志。随着城镇容量的不断扩充，城乡统筹的社会制度的不断更新，必然使大量的农村人口向城镇集聚，要使如此庞大的农村人口不断转入城镇，这是发达国家从未遇到过的难题。从县域范围来看，推进城镇建设，同样面临着转移农村人口，不断提高城市化率，进而率先基本实现现代化的问题。因此，城镇建设所达到的水平和提供的服务功能能在多大程度上吸纳农村人口，这是我们不得不面对的现实问题。这就必然要求我们把过剩的农业人