招投标PPT.ppt项目二.

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1、项目2 建设工程招标工程招投标与合同管理 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 目 录2.1 建设工程项目招标概述2.2 建设工程资格预审文件编制工程招投标与合同管理2.3 建设工程施工招标文件编制2.4 建设工程招标标底编制2.5 建设工程招标控制价编制2.6 国际工程招标2.7 建设工程施工招标文件实例3建设工程项目招标概述2.12.1 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理2.1.1建设工程项目招标的范围和条件1.建设工程项目招标的范围 我国招标投标法指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料

2、等的采购，必须进行招标。 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理2.1.1建设工程项目招标的范围和条件 招标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标。 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。 单项合同估算价低于第项规定的标准，但项目总投资额在3 000万元人

3、民币以上的。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理2.1.1建设工程项目招标的范围和条件2.建设工程项目招标的条件 （1）建设人自行招标应当具备的条件 招标人是法人或依法成立的其他组织。 有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员。 有组织编制招标文件的能力。 有审查投标单位资质的能力。 有组织开标、评标、定标的能力。 不具备上述项条件的，招标人必须委托具有相应资质的招标代理机构进行招标。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理2.1.1建设工程项目招标的范围和条件（2）依法必须招标的工程建设项目应当具备的条件 招标人已经依法成立。 初步设计及概算应当履

4、行审批手续的，已经批准。 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。 有相应资金或资金来源已经落实的。 有招标所需的设计图纸及技术资料。 法律、法规规定的其他条件。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理2.1.2建设工程项目招标的方式1.公开招标 公开招标亦称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。招标人应在招投标管理部门指定的公众媒体（报刊、广播、电视等）新闻媒体上发布招标公告，愿意参加投标的承包商都可参加资格预审，资格预审合格的承包商都可参加投标。公开招标方式被认为是最系统、最完整以及规范性最好的招标方式。 *X

5、XXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理2.1.2建设工程项目招标的方式公开招标的优点是：为承包商提供一个公平竞争的机会，广泛吸引投标人，招投标程序的透明度高，容易赢得投标人的信任，较大程度上避免了招投标活动中的贿标行为；招标人可以在较广的范围内选择承包商或者供应商，竞争激烈，择优率高，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理2.1.2建设工程项目招标的方式公开招标的缺点是：由于参与竞争的承包人可能较多，准备招标、对投标申请者进行资格预审和评标的工作量大，招标时间长，费用高；同时参加竞争的投标人越多，每个参加者中标的

6、机会越小，风险越大；在投标过程中也可能出现一些不诚实、信誉不好的承包商为了中标，故意压低报价，以低价挤掉那些信誉好、技术先进而报价较高的承包商。因此，采用此种招标方式时，业主要加强资格预审，认真评标。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理2.1.2建设工程项目招标的方式公开招标方式的适用范围是：全部使用国有资金投资，或国有资金投资占控制地位或主导地位的项目。一般情况下，投资额度大、工艺或结构复杂的较大型工程建设项目，实行公开招标较为合适。 按照公开招标的范围，又可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理2.1.2建设

7、工程项目招标的方式2.邀请招标 邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。由于投标人数量是招标人根据自己的经验和信息资料，选择并邀请有实力的承包商来投标，是有限制的，所以又称为“有限竞争性招标”或“选择性招标”。招标人采用邀请招标方式时，邀请的投标人一般不少于3家，不超过10家。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理2.1.2建设工程项目招标的方式邀请招标的优点是：邀请的投标人数量少，招标工作量小可以节约招标费用，而且也提高了每个投标人中标的机会，降低了投标的风险；由于招标人对投标人已经有了一定的了解，清楚投标人具

8、有较强的专业能力，因此便于招标人在某种专业要求下选择承包商。邀请招标的缺点是：投标人的数量少，竞争不激烈。有可能招标人漏掉更好的承包商。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理2.1.2建设工程项目招标的方式邀请招标的范围：根据我国招标投标法以及2012年2月1日起施行的中华人民共和国招标投标法实施条例的规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标。 技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投

9、标与合同管理2.1.2建设工程项目招标的方式 中华人民共和国招标投标法实施条例第九条规定除招标投标法第六十六条规定（涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标）的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标。 需要采用不可替代的专利或者专有技术。 采购人依法能够自行建设、生产或者提供。 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供。 需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。 国家规定的其他特殊情形。 *XXXXXXXXXXX

10、XXXXXXX工程招投标与合同管理2.1.3建设工程项目招标的程序1.招标准备阶段 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理2.1.3建设工程项目招标的程序工程项目报建的内容主要包括以下几点。 工程名称。 工程规模。 建设地点。 结构类型。 投资规模。 发包方式。 资金来源。 计划开竣工日期。 当年投资额。 工程筹建情况。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理2.1.3建设工程项目招标的程序（2）自行招标或委托招标 建设单位自行招标或委托具有相应资质的招标代理机构代理招标。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理2.1.3建设工程项目

11、招标的程序（3）选择招标方式 招标人应当依法选定公开招标或邀请招标方式。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理2.1.3建设工程项目招标的程序（4）编制招标有关文件和标底 编制招标有关文件。招标有关文件包括资格审查文件、招标公告、招标文件、合同协议条款、评标办法等。这些文件都应当采用工程所在地通用的格式文本编制。 编制标底。标底是招标人编制（包括委托他人编制）的招标项目的预期价格。在设立标底的招投标过程中，它是一个十分敏感的指标。编制标底时，首先要保证其准确，应当有具备资格的机构和人员，依据国家的计价规范规定的工程量计算规则和招标文件规定的计价方法及要求编制。其次要做好保