火电建设项目法人单位安全管理

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1、火电建设项目法人单位平安管理  平安是电力建设建设永恒的主题。电力建设平安文明施工水平反映了业主、施工企业及监理单位综合管理水平。建设单位应充分发挥核心作用，建立起安委会领导下 的以建设单位为核心、以施工单位为主体、以监理单位为重点的平安管理体系。健全平安生产规章制度，建立科学有效的平安生产奖惩激励机制、监督检查机制；和 人为本，营造深厚的平安文化氛围，为员工建立平安、环保、健康（SHE）的工作环境；全面推广平安设施标准化，全面实施精品工程，以精品工程促进平安文明 施工，以平安文明施工保证精品工程。 1、高标准 高起点 以创全国一流平安文明工地 创国优工程 实现工程事故零目标 民之安

2、危，国运所系。宣威电厂六期扩建平安管理理念是“零意外”、“零事故”、“低风险”和“平安、健康、环保（SHE）”。工 程开工伊始，就要将工程总体目标定位为“创全国一流平安文明工地，创国优工程、实现工程事故零目标”，这是向全体工程建设者吹响“高标准、高起点、创一 流、争鲁班”的号角，擂响“高标准、高起点、创一流、争鲁班”的战鼓。这是对全体工程建设者莫大的鼓舞，各工程参建单位自我加压、扬鞭奋蹄，迈向创建电建 窗口工程的宏大征程。 仔细落实平安责任制，合理分解、限制平安目标，将平安目标合理分解到施工班组、分解到施工网络图中的关 键项目上去。并制定实现平安目标的措施。建设单位应分别和主体施工单位、监理单

3、位签订施工平安责任书和施工平安监理责任书。并对平安目标责任书实行动态检 查、考评，按月度、季度检查目标实施、落实状况，刚好订正落实过程中的偏差。通过目标责任书签订、分解、预控、考评建立起科学的施工平安管理业绩评价体 系。 2、健全组织保障体系 健全制度管理体系 制定创一流平安文明工地考核标准 实现管理制度化和标准化 21各施工单位进场前，建设单位即健全平安保证体系和平安监督体系，建立完善的平安监督网络，坚持以项目法人为核心的平安文明施工管理，对工程平安文 明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广运用垃圾通道、高处作业平台、滑线平安网、手扶水平平安绳等标准化平安设施，切实做

4、到 “临边有栏、孔洞有盖，水平爱护、垂直爱护、交叉爱护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电平安化，氧气乙炔系统无漏点，绿化 跟着建设走”。焊接和气割过程中运用石棉垫防止火星、氧化物下落。 22在安委会领导小，建立起“反违章规定”、“平安文明 施工奖惩方法”、“总平面管理方法”等规章制度，做到管理制度化、规范化和程序化。制定“平安文明施工总体策划”，并在此基础上制定“专业策划”，对厂区 道路、施工依次、工艺质量、废弃物排放、平安宣扬等进行仔细策划，为工程开工后实现平安管理制度化、平安设施标准化、人的行为规范化、物资堆放定置化奠定 了坚实的基础。制定“创一流平安文明工地考

5、评”标准，从平安管理，现场平安文明施工组织，作业环境，劳动平安，职业健康等五个方面完善创一流考核的标准。 通过健全平安管理制度和严格执行制度，依法进行平安管理，做到平安管理横向到边，纵向究竟，实现平安管理无死角。 23推行定置化管理，切实做到物资堆放定置化。实行扩建工程的封闭式管理，将有限的施工场地进行功能区划分，各功能区的机具设备实行定置化管理，将企 业精神、电建理念和有效的管理方法，通过统一的大幅面形象设计和独特、显明、完整的视觉标识表示出来，让温馨深厚的平安文化氛围，井然有序的施工区域，清 洁光明的现场工地，经成为火是建设工程一道亮丽的风景线。 24在工艺质量方面，为实现打造“精品”，创

6、国优、争鲁班的目 标。业主单位应组织带领各参建单位总结已有的建设阅历，结合工程实际，刚好提升工程质量，建立健全施工管理制度，制订 “精品工程考核标准”，同时建立嘉奖基金，克服以往工程建设重安装轻土建、重主机轻辅机、重大件轻小件、重明处轻暗处的弊端，对工艺标准进行剖析和细化， 建立精品工程质量示范区、示范点，采纳新技术、新工艺、新方法、新材料来提高工艺水平，解决建筑安装工程中的质量通病，同时，仔细开好施工协调会，刚好吸 收有利于提高工程质量，优化施工方案的有效建议，各专业的严密分工，有针对性地召开专题会，集中解决施工过程中的难点问题，对达不到质量标准的项目坚决实 行返工。形成人人讲质量、层层抓质

7、量的格局，确保了整体质量最优。 3、建立平安奖惩 激励 监督检查制约机制 31坚持每周开展平安纠察队活动。通过平安纠察队活动，刚好查处违章行为和装置性违章，检查定置化管理和标准化平安设施实施状况。 在每周纠察队活动基础上，开展每周平安评比，评出最好施工区域和最差施工区域。对于因整改不力，连续两次被评为最差施工区域的，按“末尾惩处制”规定给 予经济惩罚和通报指责。 32以“平安文明施工流淌红旗”为载体，推动火电建设工程整体平安文明施工水平提高。对施工平安较 好，日常平安文明施工比较好的施工现场，评为季度“平安文明施工流淌红旗”现场，由安委会授予“平安文明施工流淌红旗”奖牌并赐予经济嘉奖和通报表扬

8、。 33 建立阶段性平安目标嘉奖和年度平安目标嘉奖相结合，动态考评平安管理业绩。制定阶段性项目平安目标和年度平安目标，制定实现目标的管理措施、技术措施和组 织措施，对实现阶段项目平安目标、实现本单位年度平安目标的单位赐予相应嘉奖。 34 开展“平安文明示范区域”、“平安文明示范工程”、“平安无违章示范工程”，整体工程平安文明施工管理水平。 “流淌红旗” 制度和纠察队活动“末尾惩处制”相结合，营造一个学先进、赶先进、超先进的、主动向上的平安文明施工良好氛围，充分发挥各单位搞好平安文明施工的主动性、 创建性和主动性，有力推动现场平安文明施工管理。 35开展危急点分析和预控，做到关口前移，防患于未然

9、 加强施工危急点分析，开展危急源调查，制定危急点清单。在此基础上制订危急点预控措施，通过消退、隔离、疏导等方法限制危急源，防止事故发生。 加大重大危急整改消退力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消退、问题不解决决不放过。 制定重大事故应急处 理、救援预案并定期演习。建立起各单位相互联动，建立起现场医院、就近人民医院相互联动的机制。 仔细做好现场警戒和清场工 作。大型脚手架拆除、塔吊组立、高空落物区域等高危急作业场所切实做好警戒和清场工作，无关人员不得入内。 4 、重视施工全过程环境爱护和职业平安卫生 41做好环境爱护和水土保持工作，实施清污分流，达标排放，降低施工噪音，做到 施工不

10、扰民。 42 为员工配备相宜的劳动防护用品，开展施工噪音、粉尘、射线全过程监督管理，并请政府卫生行政主管部门到现场进行监督检查。确保员工作业过程身心健康。 5 、抓住重点，分阶段实施 平安是一项长期性工作。应针对工程施工不同阶段的不同要求，不断转 移平安工作重心，实行相应措施，确保施工平安。 51工程前期： 确定平安文明施工管理目 标：创全国一流平安文明工地，创国优工程，实现工程事故零目标。 做好平安文明施工总体策划和各专业策划。完成厂区总平面的策划、功 能区规划布置、力能管线走向策划和规范布置。通过标准化平安设施的布置和现场警示、提示和宣扬，形成深厚的主动向上力争上游的平安文化氛围，让每一位

11、员工 只要置身于这个环境，就切身感受到现场平安氛围的凝集、疏导和激励和制约。 制定平安文明施工管理制度、嘉奖惩处制度。严 格入场施工队伍平安资质审查和平安规程制度考试、平安教化。 52安装阶段 521认 真落实平安责任制，合理分解、限制平安目标，将平安目标合理分解到施工班组、分解到施工网络图中的关键项目上去。并制定实现平安目标的措施。建设单位分别 和主体施工单位、监理单位签订施工平安责任书和施工平安监理责任书。并对平安目标责任书实行动态检查、考评，按月度、季度检查目标实施、落实状况，刚好纠 正落实过程中的偏差。通过目标责任书签订、分解、预控、考评建立起科学的施工平安管理业绩评价体系。 522健

12、全组织 保障体系健全制度管理体系 制定创一流平安文明工地考核标准 实现管理制度化和标准化。 523推行定置化管理，切实做 到物资堆放定置化。在窄小的场地上，实行扩建工程的封闭式管理，将有限的施工场地进行功能区划分，各功能区的机具设备实行定置化管理。 524建立平安奖惩、激励、监督检查制约机制。 每周开展平安纠察队活动，查处装置性违章、管理性违章和操作性违章行 为，检查并整改现场平安隐患，规范平安设施设置。 开展“平安文明施工流淌红旗”评比，考评兑现阶段性平安目标奖，评比授予 “平安文明施工流淌红旗”奖牌,赐予物质嘉奖。充分利用阶段性平安目标嘉奖和年度平安目标嘉奖相结合，动态考评平安管理业绩。

13、开展“平安文明示范区域”、“平安文明示范工程”、“平安无违章示范工程”等活动，整体推动六期扩建工程平安文明施工管理水平。 525开展危急点分析和预控，做到关口前移，防患于未然。加强施工危急点分析，开展危急源调查，制定危急点清单。加大重大危急整改消退力度，对重点 项目、重点部部位进行重点监控，做到隐患不消退、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。 特殊是 对大型施工机械的组装、拆卸、检验、运用和维护实行全过程管理，使之在整个施工过程中从未发生平安事故。 53调试阶段 531严格执行调试措施，执行工作票、操作票制度，杜绝误操作。 532严格调试纪 律，调试过程运用阀门操作卡

14、、隔离卡。坚持调试系统平安性确认制度，以此保证了调试过程中没有发生一次误操作事故。 533仔细消退系统渗漏现象，严格防火管理。 此外，对一些重大设备或系统的安装、调试，又依据各自的特点和要求制定 相应的平安防护措施，确保人身及设备平安万无一失。 6 、抓住并解决对施工平安影响较大的环节，实现施工平安 61大型施工机械管理 大型施工机械平安事关全局。为此建设单位建立了大型施工机械“准用证”管理制度 和特种作业人员培训取证管理制度。起重机械只有经国家平安技术检验机构检验合格，并取得国家政府部门颁发的“平安准用证”方可投入运用。特种作业人员只有 经平安技术培训、考核合格，取得“特种作业人员平安操作证

15、”方可上岗。 制定起重机械平安管理制度，开展起重机械专业平安检 查，规范起重机械操作、维护、消缺管理，充分发挥起重机械为电力建设服务功能，防止事故发生。 62脚手架管理 脚手架管理是电力建设平安管理的难点和重点。我们通过脚手架搭设专业化，通过实施脚手架验收挂牌、动态管理制度、拆除管理制度，对脚手架搭设、运用、拆 除全过程管理。 63施工电源、力能管线管理 制定施工电源管理制度，定期开展施工用电专 业检查，运用单位建立施工用电定期检查、试验制度，电气设备检修实行工作票制度。电源盘实行统一设计，取消电源闸刀，规范电源管理。 面推广运用电焊机快速接头，电焊机一、二次线集中布置；氧气、乙炔管线优化布置

16、，采纳维护工作量小、密封性能好的附件，防止泄漏；氧气、乙决皮管规范布 设，做到整齐、美观、牢靠。 64垂直交叉作业平安防护 垂直交叉作业平安防护措施是防止 高处落物伤人的有效措施。 65防止落物、防止高处坠落 综合运用平安网、平安围栏、速差自控器、攀 凳自锁器等平安设施，落实交叉作业平安措施、垂直爱护措施和水平爱护措施，加强现场文明施工管理、规范人员行为，最终达到预防高处落物、高处坠落的目的。 66平安工器具管理 平安工器具必需平安。平安工器具管理要严格依据电力平安工器具试验规程开 展试验，运用过程中建立台帐，定期检查，严格报废标准。 67做好防火防爆管理 结束语 通过实施“创一流平安文明工地”和“精品工程”战略，为员工创建了平安、环保、健康的工作环境，极大地提高员工工作热忱。实 现 “零意外”、“零事故”、“低风险”和“平安、健康、环保”这一对社会、对员工的慎重承诺。11 / 11