经济学原理(曼昆)6

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1、 2009 South-Western, a part of Cengage Learning, all rights reservedC H A P T E R经济学原理Premium PowerPoint Slides by Ron Cronovich6供给、需求与政府政策1什么是“价格上限”和“价格下限”？ What are price ceilings and price floors? ( What are some examples of each?) 价格上限与价格下限如何影响市场结果？ How do price ceilings and price floors affect

2、market outcomes? 1供给、需求与政府政策2什么是“税收”？税收如何影响市场结果？ What is tax? How do taxes affect market outcomes? 向买者或卖者征税对市场结果的影响会有不同吗？ How do the effects depend on whether the tax is imposed on buyers or sellers? 什么是“税收归宿”？什么决定税收归宿？ What is the incidence of a tax? What determines the incidence?2供给、需求与政府政策3政府政策政府

3、政策：改变市场结果改变市场结果 Government Policies That Alter the Private Market Outcome 价格控制价格控制(Price controls)：价格上限价格上限（ Price ceiling）：政府对一种物品或服务所规定的法定最高售价 （如政府对住宅性房屋租金设定的上限价格，农用生产资料价格，etc.）价格下限价格下限（ Price floor）：政府对一种物品或服务所规定的法定最低售价 （如政府对劳动力市场工资设定的限制，例如，“最低工资法”，农产品收购价格,etc.） 供给、需求与政府政策4政府政策政府政策：改变市场结果改变市场结果 G

4、overnment Policies That Alter the Private Market Outcome政府实施价格控制的作用或目的：价格上限：价格上限： 保护买者买者/ /需求方需求方利益 ( 即 设定租屋市场价格上限租屋市场价格上限，目的是保护租屋者利益)价格下限：价格下限： 保护卖者卖者/ /供给方供给方利益 (即 设定劳动力市场价格下限劳动力市场价格下限，目的是保护无技能劳动者)由于租屋市场的买者和无技能劳动力市场的卖者租屋市场的买者和无技能劳动力市场的卖者往往是低收入弱势群体，政府实施价格控制的初衷之一，是维护提升社会公平供给、需求与政府政策5政府政策政府政策将将改变市场结果

5、改变市场结果 税收：政府要求买者和卖者，在买进或卖出一单位物品时必须支付的某个特定数量的货币比较中/美两国的消费税征收方式： 中国：消费税包含在物品价格中，消费者按物品价格购买物品，不知道是否含税或含税多少； 美国：消费税是消费者在按物品标价购买物品之后额外交付的，消费者知道他所购买的每一件物品的价格和税收各是多少 哪种消费税较为透明，是显见的供给、需求与政府政策6例例 1: 价格上限价格上限:公寓市场公寓市场vs.租金控制租金控制（ EXAMPLE 1: The Market for Apartments ）无政府价格控制的租屋市场均衡PQDS公寓租金价格$800300公寓数量供给、需求与政

6、府政策7价格上限价格上限如何如何影响市场结果影响市场结果（ How Price Ceilings Affect Market Outcomes ）假如政府设定的房假如政府设定的房屋租金上限高于房屋租金上限高于房屋市场租金的均衡屋市场租金的均衡价格价格则租金上限控制对则租金上限控制对租屋市场价格不产租屋市场价格不产生影响生影响即价格上限丧失市场影即价格上限丧失市场影响力响力【一般结论一般结论:】即当价格上限高于（即当价格上限高于（）市场均衡价格时，价格市场均衡价格时，价格限制对市场价格无影响限制对市场价格无影响PQDS$800300价格上限价格上限$1000供给、需求与政府政策8价格上限价格上限

7、怎样怎样影响市场结果影响市场结果（ How Price Ceilings Affect Market Outcomes ）如果房屋租金市场的均衡如果房屋租金市场的均衡价格价格高于高于政府的政府的价格上限，价格上限，即属即属违法违法然而，许多经济学家认为，政府的然而，许多经济学家认为，政府的房屋租金上限控制会导致房屋市场房屋租金上限控制会导致房屋市场的供给短缺，而短缺引起价格上涨，的供给短缺，而短缺引起价格上涨，从而影响租屋者福利从而影响租屋者福利（因为，租金收入减少使房东减少了因为，租金收入减少使房东减少了用于房屋修缮和维护的投入，可供出租的用于房屋修缮和维护的投入，可供出租的房屋数量因此减少

8、）房屋数量因此减少）【一般结论一般结论:】当市场均衡价格高于政府的价格上限，而当市场均衡价格高于政府的价格上限，而又不得不下降到政府所规定的价格水平时，又不得不下降到政府所规定的价格水平时，市场将出现市场将出现短缺短缺PQDS$800价格上限价格上限$500250400短缺供给、需求与政府政策9短期短期和长期：长期：价格上限价格上限影响市场结果影响市场结果（进一步分析）（ How Price Ceilings Affect Market Outcomes ）短期短期：由于供求双方均缺由于供求双方均缺少价格弹性，房屋供给的少价格弹性，房屋供给的短缺现象不会很严重短缺现象不会很严重由于合同期内，房

9、租减少，由于合同期内，房租减少，房屋供给没减少房屋供给没减少因此，价格上限的影响是因此，价格上限的影响是减少房东租金收入减少房东租金收入长期：长期：供求双方的价格弹供求双方的价格弹性更大性更大由于供给方由于租金限制由于供给方由于租金限制减少房屋供给，需求方由减少房屋供给，需求方由于租金限制增加房屋需求于租金限制增加房屋需求因此，价格上限的影响是因此，价格上限的影响是房屋短缺日趋严重房屋短缺日趋严重PQDS$800150价格上限$500450短缺供给、需求与政府政策10短缺短缺 与与 配给配给制制（ Shortages and Rationing ）由于短缺，卖者必须对众多买者实施物品配给制配给

10、机制配给机制包括： （1）排队（ Long lines ） （2）分发票证等配给机制，既无无效率效率，也不公平不公平相对于配给制，市场市场配置配置机制机制既有效率，也更既有效率，也更公平公平： 因为，市场把物品卖给市场把物品卖给对对物品物品评价最高的买者评价最高的买者，因此是有效率的；，因此是有效率的；市场是客观的，不因人而异，市场是客观的，不因人而异，即货币目前人人平等，所以是公平的即货币目前人人平等，所以是公平的【讨论讨论/思考：思考：】【Q:】市场经济意义上的这种平等，是否是人类终极意义上的平等？市场经济意义上的这种平等，是否是人类终极意义上的平等？【A:】？供给、需求与政府政策11【A

11、:】不是。人类终极意义上的平等是按需分配。不是。人类终极意义上的平等是按需分配。【Q:】 为什么不实施人类终极意义上的平等呢？为什么不实施人类终极意义上的平等呢？供给、需求与政府政策12【A:】 现阶段实施这种平等，将极大地损失效率，而效率的损失将现阶段实施这种平等，将极大地损失效率，而效率的损失将使我们离终极意义上的平等更加遥远使我们离终极意义上的平等更加遥远（ 例如，上世纪例如，上世纪50年代，中国年代，中国“人民公社人民公社”时期时期“平均主义平均主义”，“吃大锅饭吃大锅饭”的历史的历史教训）教训）供给、需求与政府政策13例例 2: 价格下限：价格下限：无无技能劳动力市场技能劳动力市场