培训教程8-安全环保技术与管理
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1、HSE基本知识基本知识 概念概念 什么是什么是HSE管理体系管理体系 H （ Health ）健康 S （Safety ）安全 E （Environment ）环境 HSE管理体系（HSEMS ）Health、 Safety、Environment Management System HSE管理体系的基本原理管理体系的基本原理PDCA管理模式管理模式计划计划改进改进检查检查实施实施 持持 续续 改改 进进DOCHECKPLANACTIONHSE管理体系的危害辨识、风险评价和风险控制来源于风险管理的思想。风管理体系的危害辨识、风险评价和风险控制来源于风险管理的思想。风险管理是研究风险发生规律和风
2、险控制技术的一门新兴管理学科，通过危害险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科，通过危害辨识、风险评价，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有辨识、风险评价，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后果，期望达到以最少的成本获得最大效的控制和妥善处理风险所致损失的后果，期望达到以最少的成本获得最大安全保障的目标。安全保障的目标。也就是说，风险管理的实质是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害也就是说，风险管理的实质是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果，它包括危害辨识、风险评价、风险控制等一整套系统而科学的管理方后
3、果，它包括危害辨识、风险评价、风险控制等一整套系统而科学的管理方法，即运用系统论的观点和方法去研究风险与环境之间的关系，运用安全系法，即运用系统论的观点和方法去研究风险与环境之间的关系，运用安全系统工程的理论和分析方法去辨识危害、评价风险，然后根据成本效益分析，统工程的理论和分析方法去辨识危害、评价风险，然后根据成本效益分析，针对用人单位所存在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理风险的最佳针对用人单位所存在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理风险的最佳方案。方案。 HSEHSE管理体系运行的主线是风险控制，而基础是危管理体系运行的主线是风险控制，而基础是危害辨识和风险评价，如下图所示。害辨
4、识和风险评价，如下图所示。 为了控制风险，首先要对组织所有作业活动中存为了控制风险，首先要对组织所有作业活动中存在的危害加以识别，然后评价每种危害的危险程度，在的危害加以识别，然后评价每种危害的危险程度，依据法规要求和组织依据法规要求和组织OHSOHS方针确定不可承受的风险，方针确定不可承受的风险，而后针对不可承受的风险予以控制：制定目标和管理而后针对不可承受的风险予以控制：制定目标和管理方案；落实运行控制；准备紧急应变；加强培训、提方案；落实运行控制；准备紧急应变；加强培训、提高高OHSOHS意识；通过监控机制发现问题并予以纠正。意识；通过监控机制发现问题并予以纠正。 危害辨识、风险评价是体
5、系的主要输入，即体系危害辨识、风险评价是体系的主要输入，即体系的几乎所有要素的运行均以危害辨识、风险评价的结的几乎所有要素的运行均以危害辨识、风险评价的结果作为重要的依据之一或需对其加以考虑。果作为重要的依据之一或需对其加以考虑。 HSEHSE管理的目的是控制风险和事故的发生。导致管理的目的是控制风险和事故的发生。导致事故发生的根源是危险源，要想控制事故的发生，必事故发生的根源是危险源，要想控制事故的发生，必须首先辨识危险源，控制危险源所带来的风险，所以须首先辨识危险源，控制危险源所带来的风险，所以危险源成为危险源成为HSEHSE管理的核心。管理的核心。 围绕危险源辨识、风险评价、风险控制策划
6、，确围绕危险源辨识、风险评价、风险控制策划，确定目标和管理方案，实施运行控制并检查其落实完成定目标和管理方案，实施运行控制并检查其落实完成和遵守情况。和遵守情况。HSEHSE管理体系每个要素的设立，都是为了管理体系每个要素的设立，都是为了控制危险源所带来的风险。控制危险源所带来的风险。HSEHSE管理体系的不断持续改管理体系的不断持续改进，其根本目的是风险控制程度的不断提高。进，其根本目的是风险控制程度的不断提高。 组织建立组织建立HSEHSE管理体系，要根据其所拥有的危险源管理体系，要根据其所拥有的危险源这个管理核心，按照这个管理核心，按照HSEHSE管理体系标准要求，设立和开管理体系标准要
7、求，设立和开展其管理要素。展其管理要素。有关概念有关概念1 1、危险因素、危险因素 指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。2 2、有害因素、有害因素 是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。慢性损害的因素。 通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、有通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、有害因素，主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过害因素，主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过临界值的设备、设施和场所等。临界值的设备、设施和场所等。3 3、危险源、危险源 是指可能造成人
8、员伤害或疾病、财产损失、环境是指可能造成人员伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。破坏或这些情况组合的根源或状态。 危险源可以是存在危险的一件设备、一处设施或危险源可以是存在危险的一件设备、一处设施或一个系统，也可能是一件设备、一处设施或一个系统一个系统，也可能是一件设备、一处设施或一个系统中存在危险的一部分。如煤气罐中的煤气泄漏，遇火中存在危险的一部分。如煤气罐中的煤气泄漏，遇火可能发生爆炸，我们说煤气罐泄漏是危险的，而煤气可能发生爆炸，我们说煤气罐泄漏是危险的，而煤气罐是一个危险源。罐是一个危险源。重大危险源重大危险源 是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存是指长
9、期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元单元（指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工（指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于厂的且边缘距离小于500m500m的几个（套）生产装置、设施的几个（套）生产装置、设施或场所）。或场所）。临界量临界量指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。源。 4 4、危险源辨识、危险源辨识 识别危险
10、源的存在并确定其特性的过程。识别危险源的存在并确定其特性的过程。5 5、事故、事故 造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的意外事件。的意外事件。6 6、隐患、隐患 可导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行可导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。为及管理上的缺陷。7 7、风险、风险 风险即是危险。广义的危险是指一种环境或状态，风险即是危险。广义的危险是指一种环境或状态，它是指超出人的控制之外的某种潜在的环境条件，即指它是指超出人的控制之外的某种潜在的环境条件，即指有遭到损害或失败的可能性。狭义的风险（有遭到损害或失败的
11、可能性。狭义的风险（R R）是指某一）是指某一特定危害事件发生的可能性和后果严重性的组合。特定危害事件发生的可能性和后果严重性的组合。R=CR=CS S 可能性（可能性（C C）：是指导致事故发生的难易程度；）：是指导致事故发生的难易程度； 严重性（严重性（S S）：是指事故发生后能够带来多大的人员）：是指事故发生后能够带来多大的人员伤亡或财产损失。伤亡或财产损失。8 8、风险评价、风险评价 也称危险评价或安全评价，是对系统存在的危险性进也称危险评价或安全评价，是对系统存在的危险性进行定性和定量分析，依据现存的专业经验、评价标准和准行定性和定量分析，依据现存的专业经验、评价标准和准则，对危害分
