食品防护计划的建立与实施

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1、 食品防护计划的建立与实施食品防护计划的建立与实施-食品防护计划简介食品防护计划简介 生成选 青岛出入境检验检疫局 电话：0532-80887151 邮件： 2008年3月一、食品防护与食品安全一、食品防护与食品安全 二、食品防护计划简介二、食品防护计划简介三、建立与实施食品防护计三、建立与实施食品防护计 划应注意的几个问题划应注意的几个问题“民以食为天，民以食为天， 食以安为先食以安为先”一、食品防护与食品安全一、食品防护与食品安全国家质检总局、公安部两部门认国家质检总局、公安部两部门认定输日饺子中毒事件系人为作案定输日饺子中毒事件系人为作案 国务院新闻办国务院新闻办2月月28日上午举行新闻

2、发日上午举行新闻发布会，国家质检总布会，国家质检总局副局长魏传忠、局副局长魏传忠、公安部刑事侦查局公安部刑事侦查局副局长余新民介绍副局长余新民介绍日本日本“水饺中毒事水饺中毒事件件”调查进展情况，调查进展情况，并回答了记者提问。并回答了记者提问。 魏传忠发布了质检总局对这一魏传忠发布了质检总局对这一事件调查结果，认为这次发生在事件调查结果，认为这次发生在日本的日本的“饺子中毒事件饺子中毒事件”，不是，不是一起因农药残留问题引起的食品一起因农药残留问题引起的食品安全事件，而是安全事件，而是人为作案的个案人为作案的个案。 余新民通报余新民通报 “中国警方认为中国警方认为，日本水饺中毒事件不是因农药

3、，日本水饺中毒事件不是因农药残留问题引起的食品安全事件，残留问题引起的食品安全事件，而是而是人为的个案人为的个案，投放甲胺磷发，投放甲胺磷发生在中国境内的可能性极小。生在中国境内的可能性极小。 ” 今年以来，我国对日出口食品今年以来，我国对日出口食品发生的发生的“毒饺子事件毒饺子事件”，使我国出，使我国出口食品再次成为世界有关国家关注口食品再次成为世界有关国家关注的焦点。在许多人更多地关注的焦点。在许多人更多地关注“食食品安全品安全”的背景下，防止食品受到的背景下，防止食品受到的蓄意污染或人为破坏的食品防护的蓄意污染或人为破坏的食品防护问题逐渐浮出水面，也成为各级领问题逐渐浮出水面，也成为各级

4、领导和从业人员关注的重点。导和从业人员关注的重点。 食品防护与食品安全食品防护与食品安全-背景背景什么是食源性疾病什么是食源性疾病 食源性疾病是指通过摄食而进食源性疾病是指通过摄食而进入人体的有毒有害物质（包括生物入人体的有毒有害物质（包括生物性病原体）等致病因子所造成的疾性病原体）等致病因子所造成的疾病。一般可分为感染性和中毒性，病。一般可分为感染性和中毒性，包括常见的食物中毒、肠道传染病、包括常见的食物中毒、肠道传染病、人畜共患传染病、寄生虫病以及化人畜共患传染病、寄生虫病以及化学性有毒有害物质所引起的疾病。学性有毒有害物质所引起的疾病。 食品防护与食品安全食品防护与食品安全 食源性疾患的

5、发病率居各类食源性疾患的发病率居各类疾病总发病率的前列，是当前世疾病总发病率的前列，是当前世界上最突出的食品卫生问题。界上最突出的食品卫生问题。 据世界卫生组织（据世界卫生组织（WHOWHO）统）统计，发达国家每年约有计，发达国家每年约有1/21/2的人的人感染食源性疾病，而这一问题在感染食源性疾病，而这一问题在发展中国家更为严重。发展中国家更为严重。 食品防护与食品安全食品防护与食品安全 近年来，随着环境污染、新工艺、新近年来，随着环境污染、新工艺、新技术以及世界风云变幻、恐怖行为等不安技术以及世界风云变幻、恐怖行为等不安定因素的日趋加重，人们赖以生存的食品定因素的日趋加重，人们赖以生存的食

6、品安全性都因此受到严重的影响，这些不安安全性都因此受到严重的影响，这些不安全因素全因素一方面一方面来自食品内部，在生产加工来自食品内部，在生产加工及运输贮藏过程中不易被消除；及运输贮藏过程中不易被消除；一方面一方面来来自食品外部的蓄意添加的各种危害。自食品外部的蓄意添加的各种危害。就这就这两方面比较，前者往往带有可预料性，而两方面比较，前者往往带有可预料性，而后者是无法预料的。后者是无法预料的。在这种情况下，食品在这种情况下，食品安全与食品防护已引起各国的广泛重视。安全与食品防护已引起各国的广泛重视。食品防护与食品安全食品防护与食品安全食品防护与食品安全食品防护与食品安全-法规要求法规要求 中

7、华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法第六第六条规定：条规定：“食品应当无毒、无害，符食品应当无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味等感官性状香、味等感官性状”。这就是对食品。这就是对食品本身应该具有的三个基本要素的规定。本身应该具有的三个基本要素的规定。 中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法第一第一条指出其立法宗旨是条指出其立法宗旨是“防止食品污染防止食品污染和有害因素对人体健康的危害，保障和有害因素对人体健康的危害，保障人民身体健康，增强人民体质人民身体健康，增强人民体质”。它。它从法律上保证食品安全性。从法律上保证食品

8、安全性。 中华人民共和国食品卫生法规定：“食品应当无毒、食品应当无毒、无害无害”和和“防止食品污染和有防止食品污染和有害因素对人体健康的危害，保害因素对人体健康的危害，保障人民身体健康，增强人民体障人民身体健康，增强人民体质质”就是食品安全的根本内容和定义。食品防护与食品安全食品防护与食品安全-法规要求法规要求食物安全食物安全-Food Security 食品安全食品安全-Food Safety食品防护食品防护-Food Defense食品防护与食品安全食品防护与食品安全-概念概念食物安全（食物安全（Food Security） : 是指食品是指食品量量的安全，即是否的安全，即是否有能力得到或

9、者提供足够的食物有能力得到或者提供足够的食物或者食品。是一个国家或社会的或者食品。是一个国家或社会的食物保障，也就是指是否具有足食物保障，也就是指是否具有足够的食物供应。够的食物供应。 食品防护与食品安全食品防护与食品安全-概念概念食品安全（食品安全（Food Safety） 就是现在贯指的就是现在贯指的“食品安全食品安全”的概念，主要是指食品的概念，主要是指食品质质的安全，的安全，是食品中有毒、有害物质对人体是食品中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题，但更健康影响的公共卫生问题，但更强调的是针对一些偶然的、食品强调的是针对一些偶然的、食品意外污染的危害。意外污染的危害。食品防护与食品

10、安全食品防护与食品安全-概念概念 食品安全危害主要类型包食品安全危害主要类型包括微生物、化学物质和物理性括微生物、化学物质和物理性危害。这种食品的非蓄意污染危害。这种食品的非蓄意污染能够根据加工的类型合理的预能够根据加工的类型合理的预测出来。这个原则是应用测出来。这个原则是应用HACCP体系确保食品安全的体系确保食品安全的基础。基础。食品防护与食品安全食品防护与食品安全-概念概念食品防护（食品防护（Food Defense） 是为了防范和消除为达到是为了防范和消除为达到危害和破坏目的而对食品实施危害和破坏目的而对食品实施的故意的污染（如人为破坏，的故意的污染（如人为破坏，投毒等等）。投毒等等）

11、。 食品防护与食品安全食品防护与食品安全-概念概念“食品防护食品防护”着重于保护食着重于保护食品生产和供应过程，防止产品生产和供应过程，防止产品遭受到化学、生物制剂或品遭受到化学、生物制剂或其它有毒有害物质的其它有毒有害物质的蓄意污蓄意污染染，能够帮助企业把食品受，能够帮助企业把食品受到的蓄意污染或人为破坏的到的蓄意污染或人为破坏的危险降到最低。危险降到最低。食品防护与食品安全食品防护与食品安全-概念概念食品防护与食品安全食品防护与食品安全-概念概念蓄意的污染蓄意的污染一般指以下这一般指以下这五种情况：生五种情况：生物性、化学性、物性、化学性、物理性、核物物理性、核物质、放射物质。质、放射物质