三类人员培训安全管理拷

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1、“平安 无危那么安，无缺那么全 No dangerous is safety, no gap is full 平安是指不发生财产损失、人身伤害和对健 康及环境造成危害的一种状态，平安的实质是防 止事故发生，消除导致伤害、各种财产损失、职 业和环境危害发生的条件。第二页，共86页。平安生产 生产过程处于防止人身伤害、物的损坏及其他不可承受的损害风险危险的状态。何谓“不可承受？第三页，共86页。管理 “管辖和“处理人效率和效益人财物信息时间管理的主体协调协调管理的客体第四页，共86页。平安生产管理 三种手段：第一、控制事故 事故发生的原因：人的不平安行为 物的不平安状态 第二、应急措施 第三、保险

2、补偿 第五页，共86页。建筑业在国民经济中的地位和作用 改革开放以来，建筑业持续快速开展，在国民经济中的地位和作用逐渐增强，尤其是1998年以来，建筑业增加值占GDP的比重一直稳定在6668之间，在国民经济各部门中居第四位，仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业，已成为我国重要的支柱产业之一。建筑业作为我国新兴的支柱产业，同时也是一个事故多发的行业，相对于其他行业来说更应该强调平安生产。 第六页，共86页。工伤事故和职业病发病率 全世界的工伤事故和职业病发病率已经到达了惊人的程度： 每年有10多万人死亡，150多万例终身残废。 也就是说在很多国家受职业危害的打击要比战争带来的后果严重得多。第七

3、页，共86页。建筑工程施工平安生产形势 严峻的平安生产形势第八页，共86页。高处坠落高处坠落。人员从临边、洞口，包括屋面边、楼板边、阳台边、预留洞口、电梯井口、楼梯口等处坠落；从脚手架上坠落；龙门架(井字架)物料提升机和塔吊在安装、撤除过程坠落；安装、撤除模板时坠落；构造和设备吊装时坠落。第九页，共86页。物体打击 物体打击。人员受到同一垂直作业面的穿插作业中和通道口处坠落物体的打击。第十页，共86页。机械伤害 机械伤害。主要是垂直运输机械设备、吊装设备、各类桩机等对人的伤害。 第十一页，共86页。坍塌 施工中发生的坍塌事故主要是：现浇混凝土施工中发生的坍塌事故主要是：现浇混凝土梁、板的模板支

4、撑失稳倒塌、基坑边坡失稳梁、板的模板支撑失稳倒塌、基坑边坡失稳引起土石方坍塌、撤除工程中的坍塌、施工引起土石方坍塌、撤除工程中的坍塌、施工现场的围墙及在建工程屋面板质量低劣坍落现场的围墙及在建工程屋面板质量低劣坍落。第十二页，共86页。平安生产形势严峻的原因平安管理机制1 1、平安生产法制不健全、平安生产法制不健全2 2、平安监视力度不够、平安监视力度不够3 3、平安意识淡薄、平安意识淡薄4 4、平安技术落后、平安技术落后5 5、企业平安管理方水平低、企业平安管理方水平低6 6、平安投入严重缺乏、平安投入严重缺乏7 7、平安教育方面、平安教育方面8 8、建筑平安危险预测和评估、建筑平安危险预测

5、和评估9 9、“诚信制度和诚信制度和“意外伤害意外伤害保险制度建立保险制度建立第十三页，共86页。平安生产管理的根本方针 平安第一，预防为主平安第一平安第一，预防为主第十四页，共86页。建筑施工平安管理中的不平安因素 1、人的不平安因素急躁急躁懒散懒散粗心粗心生理条件不适合生理条件不适合作业岗位作业岗位专业技能不适应专业技能不适应作业岗位作业岗位第十五页，共86页。 2、人的不平安行为 违背设计和操作规程的错误行为。平安意识淡薄平安意识淡薄专业技能不过硬专业技能不过硬没有正确使用个人防护用品、用具使用不平安的设备物体存放不当冒险进入危险场所攀坐不平安位置在起吊物下作业、停留有分散注意力的行为不

6、平安装束无视平安、无视警告操作失误无视平安、无视警告第十六页，共86页。 3、物的不平安状态 导致事故发生的物质条件 4、管理上的不平安因素 事故潜在的不平安因素，称为管理上的缺陷技术缺陷技术缺陷教育缺陷教育缺陷生理上缺陷生理上缺陷心理上缺陷心理上缺陷管理工作管理工作上的缺陷上的缺陷第十七页，共86页。建筑工程平安生产管理的特点涉及面广动态性环境局限性条件恶劣性复杂性穿插性严谨性第十八页，共86页。施工现场平安管理的范围 三个方面：劳动保护 施工平安技术 职业安康平安第十九页，共86页。施工现场平安管理的原那么 管生产的同时管平安 明确平安生产管理的目标 必须贯彻预防为主的方针第二十页，共86

7、页。“四全动态管理全员、全过程、全方位、全天候管理重在控制第二十一页，共86页。危险源各种事故发生的根源决定性、可能性、危害性、隐蔽性危险源特性第二十二页，共86页。危险源的分类 危险源的分类是为了便于进展危险源的识别与分析危险源危险源第一类第一类危险源危险源第二类第二类危险源危险源第二十三页，共86页。危险源的辨识-现场调查法 询问交谈 现场观察 识别有关危险源 获取外部信息 加以分析 查阅有关记录第二十四页，共86页。建立工程各方责任主体的平安责任 ?中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法?、?建立工程平安生建立工程平安生产管理条例产管理条例?对于各级部门和建立工程有关单对于各级部门和建

8、立工程有关单位的平安责任做了明确的规定。主要规定如下位的平安责任做了明确的规定。主要规定如下： 建立单位的平安责任建立单位的平安责任: 建立单位应当向施工单位提供施工现建立单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、播送电视等地下管线资料，气供热、通信、播送电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。准确、完整。第二十五页，共86页。建立单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出

9、不符合建立工程平安生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。建立单位在编制工程概算时，应当确定建立工程平安作业环境及平安施工措施所需费用。 建立单位不得明示或者暗示施工单位购置、租赁、使用不符合平安施工要求的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。建立单位在申请领取施工许可证时，应当提供建立工程有关平安施工措施的资料。依法批准开工报告的建立工程，建立单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证平安施工的措施报送建立工程所在地的县级以上地方人民政府建立行政主管部门或者其他有关部门备案。 第二十六页，共86页。 建立单位应当将撤除工程发包给具有相应资质等级的施工

10、单位，并应在撤除工程施工15日前，将以下资料报送建立工程所在地的县级以上地方人民政府建立行政主管部门或者其他有关部门备案： (1)施工单位资质等级证明； (2)拟撤除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明； (3)撤除施工组织方案； (4)堆放、去除废弃物的措施。 第二十七页，共86页。勘察单位的平安责任 勘察单位应当按照法律、法规和工程建立强制性标准进展勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建立工程平安生产的需要。 勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的平安。 第二十八页，共86页。工程监理单位的平安责任 工程监理单位和监理工程师应当按

11、照法律法规工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建立强制性标准实施监理，并对建立工和工程建立强制性标准实施监理，并对建立工程平安生产承担监理责任。程平安生产承担监理责任。 工程监理单位应当审查施工组织设计中的平安工程监理单位应当审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案是否符合工程建立技术措施或者专项施工方案是否符合工程建立强制性标准。强制性标准。 工程监理单位在实施监理过程中，发现存工程监理单位在实施监理过程中，发现存在平安事故隐患的，应当要求施工单位整在平安事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停顿施工，并及时报