浅谈建筑装饰施工安全生产管理

《浅谈建筑装饰施工安全生产管理》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅谈建筑装饰施工安全生产管理（12页珍藏版）》请在文档大全上搜索。

1、浅谈建筑装饰施工安全生产管理 职业伤害事故分为20类，与建筑业有关的竟达12类之多。建筑业，包括装饰装修，是高危急行业，其伤亡事故率仅次于事故数量和伤亡最多的矿山行业。其中高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌事故，为建筑业最常发生的五种事故，近几年来已占到事故总数的90%以上。建筑装饰工程安全生产形势仍旧非常严峻。 安全事故的主要诱因是人的担心全行为、物的担心全状态、环境的不利因素以及管理上的缺陷。事故多发的原因是多方面的，并且是动态的，目前主要存在下列六个方面的现实原因：一是基本建设规模快速扩大，使建筑业现阶段呈现出事故高发、多发态势；二是建筑市场不规范，监管不严；三是工程建设各方主体责

2、任落实不到位，管理滞后；四是施工现场管理不严，隐患整改不彻底；五是违法违规行为；六是政府行业监管存在管理漏洞，亟需建立健全对各类建筑施工领域实施由一个大部门统一监管的主体和体系。 为了防止和削减生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失，必需强化建筑装饰工程施工安全生产管理。 一、行业高危现状严峻，定性意义积极深远 高危行业通常是指生产危急性系数较高、简单对人身造成伤害、对生产造成危害的行业。包括建筑装饰工程-内装和外装（幕墙）。 依据国务院关于进一步加强安全生产工作的打算（国发20XX2号），20XX年12月8日财政部、国家安监总局共同发布的高危行业企业安全生

3、产费用财务管理暂行方法（财企20XX478号）中明确认定，建筑施工，包括新建、扩建和改建的装修工程，属于“高危行业”。20XX年12月25日，建设部发出“关于转发财政部、国家安全生产监督管理总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行方法的通知”（建质函20XX366号）。 20XX年3月6日，建设部发布全国建筑施工安全生产形势分析报告（20XX年度）（建质函20XX53号），从发生事故的五个形象进度统计中，装饰装修阶段发生事故264起，占事故起数的30.73%；死亡283人，占死亡总人数的27.96%，仅次于主体结构（发生事故414起，占事故起数的48.2%；死亡505人，占死亡总人数的49.9

4、%），位居第二，远高于基础施工、拆除阶段和施工预备。 20XX年14月，有4家建筑装饰企业分别发生下列4起工程事故，受到了建设部网站“事故快报”的通报： 一是1 月22 日0 时，X省哈尔滨儿童医院扩建工程发生一起物体打击事故，1人死亡，分包单位：X省某建筑装饰工程有限公司。二是2 月20 日0 时，X省Y市中心血站发生一起坍塌事故，1人死亡 ，总包单位：淮安某建安装饰工程有限公司。三是3 月23 日8 时，X省南京紫峰大厦发生一起高处坠落事故，1人死亡，分包单位：X市某幕墙有限公司。四是5 月4 日16 时，X省西美花城3号高层住宅楼发生一起起重伤害事故，1人死亡，2人重伤，总包单位：Y市某

5、建筑装潢工程有限公司。以上事故责任单位均在调查中。 在建筑装饰工程中，除了在投标时不要遗忘将2%的“高危行业企业安全生产费用”列入工程造价中，还要非常注意安全施工。建筑装饰行业被国家认定为高危行业的意义还在于：应按高危行业重新制订企业的发展战略和日常工作支配。 二、统筹安全措施，收益大于成本 众所周知，安全是需要进行成本投入的，只有在达到一定的投入后才可能直观地掌握物的担心全状态，而物的担心全状态正是建筑施工安全事故中最直接的担心全因素。一方面安全需要投入（投资），另一方面成本须严格掌握。安全与成本如何统筹，以实现用最少投资，得到最佳的安全效果？假如仅仅停留在凭经验、主观意志和思想意识进行安全

6、投入的层次，没有统一的标准、目标，就简单使工程项目的生产成本大大增加，难以做到安全与成本的统筹兼顾。安全投入应是经济、技术、安全的合理统一。安全投入与成本掌握在保证施工生产顺当进行、实现效益这一共同基点上是统一的。 安全生产工作是关系到企业生存与发展的大事。企业安全生产做得好，可以给企业创造良好的经济效益和社会信誉，使国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障；假如事故频发，且不说造成的巨大直接经济损失，事故对企业形象损坏和生产经营、市场行为的限制是真正致命的。如20XX年3月19日上午，Y市Z区韩庄子住宅小区二号楼在施工中发生高空坠亡事故，事故发生的主要原因是施工单位卸料平台的制作、安装和

7、使用，未按方案投入、实施。Y市建委依法对事故责任单位和事故责任人作出了在相当长的时期内停止投标资格和停止执业资格的严肃处理。安全投入不足，酿成了“损失大、影响坏、教训深”的苦果。 在经济、技术、安全三个方面合理统一的前提下，进行安全合理投入，实现安全与成本统筹这个目标，首先要在辨识或分析在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的危急源的基础上，进行人的生物节律、人的精力、人的条件失误率、人的意识状态牢靠系统、设备故障率，以及事故发生的可能性等指标的定性与定量的安全性及牢靠性评价。在安全评价过程中，不可孤立地、就事论事地去解决生产系统中的安全问题，而是通过系统分析、评价，全面地、系统地、有机地、预

8、防性地处理生产系统中的安全管理，从而确定系统的危急性，并考虑危急性发展为事故的可能性及事故造成损失的严重程度，进而计算出风险的大小。以此说明系统可能出现负效益的大小，然后以安全法规、标准和指标为依据，结合企业的经济、技术状况，依据对象和条件的详细状况，合理地选择有针对性的局部掌握方法（如消退法、保护法、掌握法、隔离法、保留法和转移法等），以确定适合工程安全投入的最佳方案并专款专用，掌握、消退事故，使安全投入和可能出现的负效益达到合理的平衡，从而实现用最少投资得到最佳的安全效果，大幅度地削减人员伤亡和设备损坏事故。 三、辨识危急源，落实防范措施 危急源可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环

9、境破坏，是滋生事故的土壤，也是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是安全管理的主要对象。在实际生活和生产过程中的危急源是以多种多样的形式存在的。意外释放的能量（能源或能量载体）或危急物质的存在是危害产生的最根本原因，设备故障或缺陷、人为失误和管理缺陷是事故发生的条件和可能性的主要因素。 工程正式开工一周内，项目经理部需依据工程项目的实际状况，搞好危急源辨识这项安全管理的基础工作。考虑三种状态（正常、异常、紧急）、三种时态（过去、现在、将来）和七种危害类型（机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素），采用询问与交流、现场观看、相关人员经验辨识评价法、查阅有关记录、猎取外部信息、工作

10、任务分析、安全检查等方法，对施工活动及外部产品选购、分包人服务供应过程中存在的、潜在的以及可施加影响的诸如高空坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、火灾、触电等职业安全卫生危急影响因素，进行系统辨识和安全风险评价，确定重大风险因素，制定并实施安全措施计划、安全专项施工方案，落实隐患治理的各项措施。 结合实际工作岗位和工作环境，项目经理部对危急源作业实施稍微、轻度、中度、重大、不可容许风险等五种风险分级掌握，对四种情形（违反职业健康安全法律、法规和标准的；相关方有合理投诉时；曾经发生过事故，现今未采取防范、掌握措施的；直接观看到可能导致危急的错误，但无适当掌握措施的）直接定性为重大风险。对重大危急源编

11、制掌握方案，特殊是法规规定的危急性较大工程，必需单独编制专项安全施工方案，特别的按规定组织专家论证。 安全事故的防范，主要是以专心、科学、积极的态度，落实下列七个方面的措施：一是落实安全责任、实施责任管理；二是安全教育与训练；三是安全检查；四是作业标准化；五是生产技术与安全技术的统一；六是施工现场文明施工管理；七是正确对待事故的调查与处理。其中的安全技术措施，分为一般工程安全技术措施、特别工程安全技术措施、季节性安全技术措施和应急措施，要具备全面性、针对性、可行性和可操作性。 搞好辨识危急源和落实安全事故防范措施，是一项事前掌握。只有系统辨识危急源，以专心、科学、积极的态度去实施安全事故的防范