第一章 中国出入境检验检疫概述 第二章 报检范围

《第一章 中国出入境检验检疫概述 第二章 报检范围》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第一章 中国出入境检验检疫概述 第二章 报检范围（124页珍藏版）》请在文档大全上搜索。

1、第一章 中国出入境检验检疫概述 【学习目的】【学习目的】通过本章的学习，要求学生对中国出入境检通过本章的学习，要求学生对中国出入境检验检疫的发展历程进行全面的了解，掌握中国出入境检验验检疫的发展历程进行全面的了解，掌握中国出入境检验检疫的法律地位和重要的作用，以及中国出入境检验检疫检疫的法律地位和重要的作用，以及中国出入境检验检疫的主要工作内容。的主要工作内容。 【技能要求】【技能要求】通过本章的学习，要求学生对当今国际贸易通过本章的学习，要求学生对当今国际贸易中出现的商品检验、动植物及卫生检疫方面的案例进行分中出现的商品检验、动植物及卫生检疫方面的案例进行分析，加强对出入境检验检疫工作重要性

2、的认识。析，加强对出入境检验检疫工作重要性的认识。 本章主要内容本章主要内容 中国出入境检验检疫发展历程中国出入境检验检疫发展历程 中国出入境检验检疫中国出入境检验检疫制度制度 中国出入境检验检疫中国出入境检验检疫机构的权力机构的权力 有关企业备案和注册登记制度简介有关企业备案和注册登记制度简介第一节第一节 中国出入境检验检疫的发展历程中国出入境检验检疫的发展历程 一中国进出口商品检验的产生和发展一中国进出口商品检验的产生和发展 二中国进出境动植物检疫的产生和发展二中国进出境动植物检疫的产生和发展 三中国国境卫生检疫的产生和发展三中国国境卫生检疫的产生和发展 四中国出入境检验检疫的新发展四中国

3、出入境检验检疫的新发展 1998.4 1998.4 “三检合一三检合一” 成立国家出入境检验检疫局成立国家出入境检验检疫局 2001.42001.4国家出入境检验检疫局、国家质量技术监督局国家出入境检验检疫局、国家质量技术监督局两局合一，成立国家质量监督检验检疫总局两局合一，成立国家质量监督检验检疫总局 20022002年年1010月月1 1日，新商检法正式施行日，新商检法正式施行中国出入境检验检疫的产生与发展 1 1 、19981998年年3 3月，原国家进出口商品检验检疫局、月，原国家进出口商品检验检疫局、国家动植物检疫局、国家卫生检疫局合并成立国国家动植物检疫局、国家卫生检疫局合并成立国

4、家出入境检验检疫局家出入境检验检疫局( (“三检合一三检合一” ” ) )。 2 2 、20012001年年4 4月，原国家出入境检验检疫局和国月，原国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并组建国家质量监督检验检家质量技术监督局合并组建国家质量监督检验检疫总局。疫总局。 3 3 、中国出入境检验检疫包括：进出口商品检验、中国出入境检验检疫包括：进出口商品检验、 进出境动植物检疫、国境卫生检疫。进出境动植物检疫、国境卫生检疫。课堂讨论 你能说说你能说说“三检合一三检合一”对外贸进出口有什么意义对外贸进出口有什么意义吗？吗？ 请举例说明。请举例说明。第二节第二节 中国出入境检验检疫中国出入境检

5、验检疫制度制度出入境检验检疫工作的主要法律依据：出入境检验检疫工作的主要法律依据： 中华人民共和国进出口商品检验法及实施条例中华人民共和国进出口商品检验法及实施条例 中华人民共和国进出境动植物检疫法及实施条例中华人民共和国进出境动植物检疫法及实施条例 中华人民共和国国境卫生检疫法及实施细则中华人民共和国国境卫生检疫法及实施细则 中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法只有其中一小部分涉只有其中一小部分涉及出入境检验检疫及出入境检验检疫四检三条例中国出入境检验检疫的法律地位中国出入境检验检疫的法律地位 国家以法律（国家以法律（4 4部大法）形式从根本上确定部大法）形式从根本上确定了中国出

6、入境检验检疫的法律地位了中国出入境检验检疫的法律地位 检验检疫机构在法律上的执法主体地位检验检疫机构在法律上的执法主体地位 检验检疫部门实行“垂直、集中统一”领导体制 形成相对完整的法律体系：形成相对完整的法律体系：依法实践的执法基础 具有完备的监管程序：具有完备的监管程序：强制性报检签证程序、强制性安全卫生标准、强制性抽样检查程序形成强制性的闭环监管措施。自2000年1月1起，新通关模式“先报检后报关”中国出入境检验检疫的意义中国出入境检验检疫的意义 出入境检验检疫是国家主权的体现出入境检验检疫是国家主权的体现 出入境检验检疫是国家管理职能的体现出入境检验检疫是国家管理职能的体现 出入境检验

7、检疫是国家维护根本经济权益与安全的重要出入境检验检疫是国家维护根本经济权益与安全的重要的技术贸易壁垒措施，也是突破国外技术贸易壁垒的技术贸易壁垒措施，也是突破国外技术贸易壁垒（SPSSPS和和TBTTBT）、保证我国对外贸易顺利进行和持续发展、保证我国对外贸易顺利进行和持续发展的需要的需要 出入境动植物检疫对保护农林牧渔业生产安全，保障社出入境动植物检疫对保护农林牧渔业生产安全，保障社会生态安全和保护人体健康具有十分重要的意义会生态安全和保护人体健康具有十分重要的意义 国境卫生检疫对防止检疫传染病的传播，保障人民身体国境卫生检疫对防止检疫传染病的传播，保障人民身体健康是一个十分重要的屏障健康是

8、一个十分重要的屏障 【归纳总结】一、出入境检验检疫的概念简称检验检疫，是进出口商品检验、进出境动植物检疫和过简称检验检疫，是进出口商品检验、进出境动植物检疫和过境卫生检疫组合演变出的新名词。实质性内容就是检验和检境卫生检疫组合演变出的新名词。实质性内容就是检验和检疫。疫。检验检疫部门和检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯检验检疫部门和检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例的要求，对出入境的货物、运输工具、人员等进行检验检例的要求，对出入境的货物、运输工具、人员等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。 出入境的理解出入境的理解【

9、国境与关境】【国境与关境】国境是一个国家主权行使的区域；关境是各国海关通用的一国境是一个国家主权行使的区域；关境是各国海关通用的一个概念，指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。个概念，指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。出境与出口的含义一致，入境、进境与进口的含义一致。进出境与出口的含义一致，入境、进境与进口的含义一致。进出口多用于商品，进出境多用于动植物和运输工具。出口多用于商品，进出境多用于动植物和运输工具。 检验的理解检验的理解inspection通过观察判断，辅以测量、测试、度量进行符合性评价。通过观察判断，辅以测量、测试、度量进行符合性评价。狭义的检验即为对进出口商品的

10、品质进行检验狭义的检验即为对进出口商品的品质进行检验广义的检验是检验广义的检验是检验+监督管理监督管理+公证鉴定公证鉴定WTO的的TBT中，用到合格评定来代表检验中，用到合格评定来代表检验我国商检法商检机构实施的对目录进出口商品的检我国商检法商检机构实施的对目录进出口商品的检验，以确定其是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评验，以确定其是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。定活动。 检疫的理解检疫的理解quarantine源于拉丁文，本意源于拉丁文，本意40天，威尼斯的卫生检疫站规定入境外来天，威尼斯的卫生检疫站规定入境外来船舶和人员入境前一律在锚地滞留隔离船舶和人员入境前一律在锚

11、地滞留隔离40天。天。引申为阻止禁止之意引申为阻止禁止之意以法律为依据，由国家授权的特定机关对有关生物及其产品以法律为依据，由国家授权的特定机关对有关生物及其产品和其他相关商品实施科学检验、鉴定和处理，以防止有害生和其他相关商品实施科学检验、鉴定和处理，以防止有害生物在国内蔓延和国际间传播的一项强制性措施，或者说是为物在国内蔓延和国际间传播的一项强制性措施，或者说是为了防止人类疾病的传播所采取的防范管理措施。了防止人类疾病的传播所采取的防范管理措施。第三节第三节 出入境检验检疫出入境检验检疫机构机构的的监管权力监管权力一、查阅复制权一、查阅复制权 05年检验法实施条例：质检总局及出入境检验检疫