旅行社导游回扣

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1、导游回扣问题分析本讲主要问题 一、什么是回扣 二、导游回扣的成因分析 三、导游回扣三十六计 四、如何治理导游回扣 一、什么是回扣 中华人民共和国反不正当竞争法第八条明确规定：经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的,以行贿论处;对方单位或者个人在帐外暗中接受回扣的,以受贿论处。帐外指不入正规的财务帐,暗中指不在合同、发票等中明确表示。 由此可见,回扣的概念包括以下几层含义: 回扣是经营者了为销售或购买商品而采取的一种贿赂行为。 未在合同或其他协议中公开约定且未如实入帐。 接受回扣者可以是单位或个人。 第八条还规定,在商品购销中可以给中间商佣

2、金,但必须满足以下两个条件,一是“明示”即在合同、发票等中明确表示,二是“入帐”依法纳税。可见,回扣满足上述条件之后,就可以转化成为合法的佣金。 旅游业的回扣是指在旅游业务中,旅游单项产品供给方(包括饭店、旅游购物商店、参观旅游单位等)为了销售商品,给旅行社和导游等中介方各种名目的好处费,这部分收入既未如实入帐又未在合同或其他协定中公开约定。其中包括在餐饮、购物、娱乐、保健等方面的游客计划外消费回扣。由于购物回扣通常数额大,发生频率高,所以倍受人瞩目。二、导游回扣的原因 (一)吴书锋：正确看待旅游回扣现象 -湖北教育学院学报，2002.2 1、体制与经营机制的原因 2、现行的导游管理体制使然

3、3、行业结构不合理(二)高山景：导游变成导购-改革热点.2001.2(三)欧臻：浅议我国导游人员薪酬体制的改革-桂林旅专学报.2004.8 旅行社的恶性削价竞争 导游聘用关系的不稳定性 导游激励机制的缺乏 导游市场供过于求 导游工作本身的特殊性 整体旅游市场的不规范1.旅游购物市场有待完善2.缺乏对司机的有效监督和管理3.对景点、餐馆的约束力度不够4.游客出游心理尚不成熟(四)葛丽芳：反思导游回扣-价格理论与实践.2002.11 导游人员合法收入过低、劳动强度过大导致其追逐非法回扣。 旅行社将这种非法收入内部合法化，使导游理直气壮地索要回扣。 旅游产品的特性促使旅游供应单位为了争夺客源纷纷向导