新民诉司解解读(XH)

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1、最新民诉法司法解释解读最新民诉法司法解释解读最高人民法院民一庭最高人民法院民一庭 肖肖 峰峰 2015年年7月月概 要 一、新民诉法司法解释基本情况（一、新民诉法司法解释基本情况（552552条）条） （一）保留条款（一）保留条款保留保留9292年意见年意见6161条条 （一）修改条款（一）修改条款修改修改9292年意见年意见9595条条 （二）新增条款（二）新增条款新增新增396396条，其中从其他司法解释移植过来条，其中从其他司法解释移植过来104104条，根据新民诉法增加条，根据新民诉法增加292292条条 二、新增、修改条款解读二、新增、修改条款解读 第一部分第一部分 第一审普通程序第

2、一审普通程序1、诉讼代理人资格审查1、 条文条文【修改修改】F88诉讼代理人除根据民事诉讼法第五十九条规定提交授权委托书外，还应当按照下列规定向人民法院提交相关材料：（一）律师应当提交律师执业证、律师事务所证明材料；（二）基层法律服务工作者应当提交法律服务工作者执业证、基层法律服务所出具的介绍信以及当事人一方位于本辖区内的证明材料；（三）当事人的近亲属应当提交身份证件和与委托人有近亲属关系的证明材料；（四）当事人的工作人员应当提交身份证件和与当事人有合法劳动人事关系的证明材料；（五）当事人所在社区、单位推荐的公民应当提交身份证件、推荐材料和当事人属于该社区、单位的证明材料；（六）有关社会团体推

3、荐的公民应当提交身份证件和符合本解释第八十七条规定条件的证明材料。 2、起草目的：起草目的：解决诉讼代理人市场混乱问题 3、起草依据：民诉法起草依据：民诉法F58 基层法律服务所管理办法（街道、乡镇）基层法律服务所管理办法（街道、乡镇）2、合并审理1、条文【新增加】F221基于同一事实发生的纠纷，当事人分别向同一人民法院起诉的，人民法院可以合并审理。2、起草目的完善诉的主体合并制度，解决实务中基于同一事实发生的多个诉讼可能出现的同案不同判问题3、起草依据民诉法F52（普通共同诉讼）和F140（原告增加诉讼请求、被告提出反诉、第三人提出相关诉讼请求）中分别规定了诉的合并的内容 3、应诉管辖1、条

4、文、条文【新增加新增加】F223当事人在提交答辩状期间提出管辖异议，又针对起诉状的内容进行答辩的，人民法院应当依照民事诉讼法第一百二十七条第一款的规定，对管辖异议进行审查。当事人未提出管辖异议，就案件实体内容进行答辩、陈述或者反诉的，可以认定为民事诉讼法第一百二十七条第二款规定的应诉答辩。2、起草目的、起草目的解决如何处理当事人提出管辖异议同时进行答辩、陈述或反诉的问题解决如何处理当事人提出管辖异议同时进行答辩、陈述或反诉的问题3、起草背景、起草背景民诉法民诉法F127人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将

5、案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。 当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。【新增加】F35当事人在答辩期间届满后未应诉答辩，人民法院在一审开庭前，发现案件不属于本院管辖的，应当裁定移送有管辖权的人民法院。【新增加】F39人民法院对管辖异议审查后确定有管辖权的，不因当事人提起反诉、增加或者变更诉讼请求等改变管辖，但违反级别管辖、专属管辖规定的除外。人民法院发回重审或者按第一审程序再审的案件，当事人提出管辖异议的，人民法院不予审查 4、审前准备 1、条文、条文【新增加】【新增加】F224F225依照民事诉讼法第一百三十三

6、条第四项规定，人民法院可以在答辩期届满后，通过组织证据交换、召集庭前会议等方式，作好审理前的准备。根据案件具体情况，庭前会议可以包括下列内容：（一）明确原告的诉讼请求和被告的答辩意见；（二）审查处理当事人增加、变更诉讼请求的申请和提出的反诉，以及第三人提出的与本案有关的诉讼请求；（三）根据当事人的申请决定调查收集证据，委托鉴定，要求当事人提供证据，进行勘验，进行证据保全；（四）组织交换证据；（五）归纳争议焦点；（六）进行调解。2、起草目的：解决多次开庭、庭审效率不高问题。3、起草依据：民诉法F133第4项：通过要求当事人交换证据等方式，明确争议焦点5、庭审新证据1、条文、条文【新增加】【新增加

7、】F231当事人在法庭上提出新的证据的，人民法院应当依照民事诉讼法第六十五条第二款规定和本解释相关规定处理。2、起草目的解决当事人当庭提出新证据，如何处理的问题3、起草依据(1)民诉法F65:人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。 6、举证期限1、条文、条文【新增加】【新增加】F99人民法院应当在审理前的准备阶段

8、确定当事人的举证期限。举证期限可以由当事人协商，并经人民法院准许。人民法院确定举证期限，第一审普通程序案件不得少于十五日，当事人提供新的证据的第二审案件不得少于十日。举证期限届满后，当事人对已经提供的证据，申请提供反驳证据或者对证据来源、形式等方面的瑕疵进行补正的，人民法院可以酌情再次确定举证期限，该期限不受前款规定的限制。2、起草目的：解决随时举证，审理拖延的问题、起草目的：解决随时举证，审理拖延的问题3、起草依据：、起草依据：民诉法F65:人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当

9、事人的申请适当延长。7、逾期举证(2)本司法解释F101:当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由，必要时可以要求其提供相应的证据。当事人因客观原因逾期提供证据，或者对方当事人对逾期提供证据未提出异议的，视为未逾期。(3)本司法解释F102:逾期提供的证据：1）故意或者重大过失原因：A、不予采纳。B、应当采纳并予以训诫、罚款：该证据与案件基本事实有关的。2）非因故意或者重大过失原因：应当采纳，并对当事人予以训诫。当事人一方要求另一方赔偿因逾期提供证据致使其增加的交通、住宿、就餐、误工、证人出庭作证等必要费用的，人民法院可予支持。 8、违法证据1、条文、条文【新增加新增加】F106对以严

10、重侵害他人合法权益、违反法律禁止性规定或者严重违背公序良俗的方法形成或者获取的证据，不得作为认定案件事实的根据。2、起草目的：、起草目的：解决证据的合法性问题。3、起草依据：、起草依据：（1）1995年最高人民法院关于未经对方当事人同意私自录制其谈话取得的资料不能作为证据使用的批复：证据的取得必须合法，只有经过合法途径取得的证据才能作为定案的根据。未经过对方当事人同意私自录制其谈话，系不合法行为，以这种手续取得的录音资料，不能作为证据使用。（2）02年证据规定F68：以侵害他人合法权益或者违反法律禁止性规定的方法取得的证据，不能作为认定案件事实的依据。 9、本人到庭接受询问1、条文、条文【新增

11、加新增加】F110人民法院认为有必要的，可以要求当事人本人到庭，就案件有关事实接受询问。在询问当事人之前，可以要求其签署保证书。保证书应当载明据实陈述、如有虚假陈述愿意接受处罚等内容。当事人应当在保证书上签名或者捺印。负有举证证明责任的当事人拒绝到庭、拒绝接受询问或者拒绝签署保证书，待证事实又欠缺其他证据证明的，人民法院对其主张的事实不予认定。2、起草目的：解决特定案件认定事实依据问题。3、起草依据：民诉法F75： 人民法院对当事人的陈述，应当结合本案的其他证据，审查确定能否作为认定事实的根据。10、证人作证1、条文、条文【新增加新增加】F117F119F120当事人申请证人出庭作证的，应当在