第二部分保税加工货物.

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1、 根据根据中华人民共和国海关法中华人民共和国海关法的规定，保的规定，保税货物是指经海关批准税货物是指经海关批准未办理纳税未办理纳税手续进境，在手续进境，在境内储存、加工、装配后境内储存、加工、装配后复运出境复运出境的货物。的货物。 1 1、来料加工、来料加工 境外厂商提供境外厂商提供原材料原材料，委托境内工厂加工，委托境内工厂加工，产品由产品由外方销售外方销售，我方收取，我方收取加工费加工费 2 2、进料加工、进料加工 境内企业境内企业付汇付汇从境外从境外购买购买原材料，完成加工，原材料，完成加工，成品销往境外。成品销往境外。 相同点： “两头在外”来料加工与进料加工的区别类别类别来料加工来料

2、加工进料加工进料加工 材料提材料提供供 材料由国外厂商免材料由国外厂商免费提供费提供 材料由国内加工贸易材料由国内加工贸易企业自主进口企业自主进口 产品销产品销售售 产品由国外厂商负产品由国外厂商负责销售责销售 由国内生产企业自己由国内生产企业自己寻找国际销路或根据寻找国际销路或根据对口合同销往国际市对口合同销往国际市场；场； 风险风险 根据合同要求进行根据合同要求进行加工，收取工缴费加工，收取工缴费基本上不承担风险基本上不承担风险 有一定的风险，非对有一定的风险，非对口合同的风险高于对口合同的风险高于对口合同口合同 1 1、料件进口、料件进口暂缓暂缓纳税，成品出口除另有规纳税，成品出口除另有

3、规定外无需缴纳关税定外无需缴纳关税 2 2、料件进口除国家另有规定外、料件进口除国家另有规定外免于免于交验进交验进口许可证件，成品出口时凡属于许可证件口许可证件，成品出口时凡属于许可证件管理的，必须管理的，必须交验交验出口许可证件出口许可证件 3 3、进出境海关、进出境海关现场放行并未结关现场放行并未结关 1、料件 2、成品、半成品 3、副产品、残次品、边角料和剩余料件 1 1、非物理围网监管模式中、非物理围网监管模式中纸质手册纸质手册管理的保管理的保税加工货物的报关程序税加工货物的报关程序 2 2、非物理围网监管模式中、非物理围网监管模式中电子账册电子账册管理的保管理的保税货物的报关程序税货

4、物的报关程序 3 3、非物理围网监管模式中、非物理围网监管模式中电子手册电子手册管理的保管理的保税货物的报关程序税货物的报关程序 4 4、物理围网监管模式中、物理围网监管模式中出口加工区出口加工区货物的货物的报关程序报关程序 5 5、物理围网监管模式中、物理围网监管模式中珠海园区珠海园区货物的报货物的报关程序关程序1 1、物理围网监管、物理围网监管 经国家批准，在经国家批准，在境内或边境线上境内或边境线上划出一块地方，划出一块地方，实现物理围网，让企业在围内专门从事保税加工实现物理围网，让企业在围内专门从事保税加工业务，由海关进行业务，由海关进行封闭式封闭式的监管。的监管。 境内：境内：出口加

5、工区出口加工区 边境线上：跨境工业园区边境线上：跨境工业园区 ( (珠澳跨境工业区：珠澳跨境工业区：澳门园区和珠海园区澳门园区和珠海园区 ) ) 2 2、非物理围网监管模式、非物理围网监管模式 1 1）纸质手册管理）纸质手册管理 2 2）计算机联网监管）计算机联网监管 应用计算机对加工贸易企业实施监管，所有过应用计算机对加工贸易企业实施监管，所有过程都通过计算机处理。程都通过计算机处理。 大型企业大型企业建立建立电子帐册电子帐册为标志为标志以以企业企业为单元为单元不执行银行保证金台帐不执行银行保证金台帐 中小企业中小企业建立建立电子手册电子手册为标志为标志以以合同合同为单元为单元执行银行保证金

6、台帐制度执行银行保证金台帐制度 1 1、商务审批、商务审批 （1 1）由商务主管部门审批加工贸易合同）由商务主管部门审批加工贸易合同 在备案前需审批，审批后，商务主管部门出在备案前需审批，审批后，商务主管部门出具具“批准证书批准证书”“”“生产能力证明生产能力证明”及合同到海关及合同到海关备案。备案。 （2 2）由商务主管部门审批加工贸易经营范围）由商务主管部门审批加工贸易经营范围 在备案前需进行经营范围审批，出具在备案前需进行经营范围审批，出具“经营经营范围批准证书范围批准证书”“”“经营状况和生产能力证明经营状况和生产能力证明”。 2 2、备案保税、备案保税 原则原则 1 1）合法经营）合

7、法经营: :资格合格、有经营许可、料件资格合格、有经营许可、料件不属禁止范围（如属限制类货物，有许可证）不属禁止范围（如属限制类货物，有许可证） 2 2）复运出境）复运出境: :流向明确、进出平衡流向明确、进出平衡 3 3）可以监管）可以监管3 3、纳税暂缓、纳税暂缓 保税货物保税货物未未办理纳税手续进境，属于办理纳税手续进境，属于暂时暂时免纳免纳税费，而不是税费，而不是免税免税，待货物最终流向确定后，海，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税关再决定征税或免税。 （1）保税加工货物经批准）保税加工货物经批准不不复运出境，在征收进口复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收关税和进口

8、环节代征税时要征收缓税利息缓税利息（边角料和边角料和特殊监管特殊监管区域的保税加工货物除外）区域的保税加工货物除外） （2）料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担）料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。 台帐制度的核心内容是不同地区的加工贸台帐制度的核心内容是不同地区的加工贸易企业（易企业（AAAA、A A、B B、C C、D D）和加工贸易）和加工贸易涉及的进出口商品（禁止、限制、允许类）涉及的进出口商品（禁止、限制、允许类）实行分类管理实行分类管理。4 4、监管延伸、监管延伸 地点、时间地点、时间 监管

9、监管地点地点： 一般进出口货物：进境口岸的海关监管场所一般进出口货物：进境口岸的海关监管场所 保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、加工、装配装配的地点均是海关监管的地点的地点均是海关监管的地点 监管时间：监管时间： 一般进出口货物：进境一般进出口货物：进境起起至提取货物至提取货物止止。 保税货物：保税货物：提取提取货物之日起（海关保税监管货物之日起（海关保税监管开始），至完成仓储、加工、装配后复运出境开始），至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。或办结海关手续之日止。（1 1）准予保税的期限；）准予保税的期限；指经海关批准保税后，在

10、境内储存、加工、装指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。配的时间限制。（2 2）申请核销的期限）申请核销的期限指保税货物的经营人，向海关申请核销的指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后最后期限期限。准予保税的期限及核销期限对照表准予保税的期限及核销期限对照表 期限期限种类种类准予保税的期限准予保税的期限申请核销的期限申请核销的期限非物理非物理围网的围网的监管模监管模式式纸质手册管理纸质手册管理原则上不超过原则上不超过1 1年年，可延，可延长的最长期限原则上也是长的最长期限原则上也是1 1年年手册到期之日起或手册到期之日起或最后一批成品出运最后一批成品出运后后3030日日内报核

11、内报核电子手册管理电子手册管理电子账册管理电子账册管理从企业电子账册记录从企业电子账册记录第一第一批料件批料件进口之日起，到该进口之日起，到该电子账册被电子账册被撤销止撤销止以以180180天为一个报核天为一个报核周期，满周期，满180180天后的天后的3030天内天内报核报核物理围物理围网的监网的监管模式管模式电子账电子账册管理册管理 出口出口加工区加工区从料件进区，到成品出区从料件进区，到成品出区办结海关手续止办结海关手续止每每180180天天向海关申报向海关申报一次进出境、进出一次进出境、进出区的实际情况区的实际情况珠海珠海园区园区每年每年向海关办理报向海关办理报核手续核手续 5、核销结