XX公司安全生产法法律课件

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1、l一、法的概念一、法的概念l法的基本特征法的基本特征1、体现统治阶级意志和利益、体现统治阶级意志和利益2、由国家制定或认可、由国家制定或认可3、以国家强制力保证实施、以国家强制力保证实施l法的职能法的职能l经济职能、政治职能、社会职能经济职能、政治职能、社会职能l安全生产法律、法规的主要职能：安全生产法律、法规的主要职能：l1、确立安全生产关系、确立安全生产关系l2、规范安全生产行为、规范安全生产行为l3、维护安全生产法律秩序、维护安全生产法律秩序l4、保障生产经营活动的安全进、保障生产经营活动的安全进行、促进经济发展行、促进经济发展l二、违法行为和法律责任二、违法行为和法律责任l1、法律权利

2、和法律义务、法律权利和法律义务l权利：界定人们自由行动的范围权利：界定人们自由行动的范围l义务：是一种责任、约束、限制义务：是一种责任、约束、限制l2、违法行为与犯罪、违法行为与犯罪l违反法律规定的行为。违反法律规定的行为。l四个要素：四个要素：l客观方面、客体、主观方面、主客观方面、客体、主观方面、主体体l3、法律责任、法律责任l民事责任民事责任l行政责任行政责任l刑事责任刑事责任l1、安全生产法规的概念、安全生产法规的概念l 调整在生产过程中所产生调整在生产过程中所产生的同劳动者的安全和健康有关的的同劳动者的安全和健康有关的各种社会关系的法律规范的统称各种社会关系的法律规范的统称l 2、体

3、系及法律效力：、体系及法律效力：l1）宪法具有最高法律效力）宪法具有最高法律效力l2）法律）法律l3）行政法规）行政法规l4）地方性法规）地方性法规l5）规章）规章一、安全第一的涵义一、安全第一的涵义l1、劳动者的生命和健康第一、劳动者的生命和健康第一l2、危险识别第一、危险识别第一l3、生产条件安全第一、生产条件安全第一l4、安全教育、安全操作第一、安全教育、安全操作第一l5、安全保障第一、安全保障第一l6、安全是评价第一的标准、安全是评价第一的标准l二、预防为主的涵义二、预防为主的涵义l1、完善安全生产条件、完善安全生产条件l2、加强安全教育，提高劳动者的安、加强安全教育，提高劳动者的安全

4、素质全素质l3、加强和完善安全管理的各项工作、加强和完善安全管理的各项工作l宪法中有关安全生产方面的宪法中有关安全生产方面的规定，是最高层次的安全生规定，是最高层次的安全生产法律规定，也是制定其他产法律规定，也是制定其他安全生产法律法规的立法依安全生产法律法规的立法依据。据。l我国安全生产的法律法规体我国安全生产的法律法规体系包括系包括 、 、 、 、 。l中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法l 1、创造、改善就业条件、创造、改善就业条件l 2、休息、休养、休假、休息、休养、休假l 3、保护妇女权利、保护妇女权利第一讲第一讲 安全生产法立法背安全生产法立法背景景1、立法简要经过、立法简要经过

5、2、立法背景、立法背景 （1）各类伤亡事故居高不下）各类伤亡事故居高不下 （2）企业安全生产行为不规范）企业安全生产行为不规范 （3）从业人员）从业人员“三违三违”现象严重现象严重 （4）地方政府安全监管不到位，）地方政府安全监管不到位，各级领导的安全责任不落实各级领导的安全责任不落实 （5）地方保护主义）地方保护主义 l一、安全生产法的立法宗旨一、安全生产法的立法宗旨 实现三大目标：实现三大目标： 保障人民群众生命安全保障人民群众生命安全 保护国家财产安全保护国家财产安全 促进社会经济发展促进社会经济发展 l 我国第一部全面规范安全我国第一部全面规范安全生产的专门法律生产的专门法律 。l l

6、在中华人民共和国在中华人民共和国境内从事生产经营活境内从事生产经营活动的单位的安全生产，动的单位的安全生产，适用本法适用本法 l四四、安全生产法的基本、安全生产法的基本法律制度法律制度l 1安全生产监督管理制度安全生产监督管理制度 l 2安全保障制度安全保障制度 l 3安全责任制度安全责任制度 l 4从业人员安全生产权利义务从业人员安全生产权利义务制度制度 l 5安全中介服务制度安全中介服务制度 l l 7. 事故应急救援和处理制度事故应急救援和处理制度6. 安全生产责安全生产责任追究制度任追究制度1. 有利于各级人民政府加强对安有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导全生产工作的领导2.

7、有利于安监部门和有关部门加有利于安监部门和有关部门加强监督管理，依法行政强监督管理，依法行政 3. 有利于依法规范生产经营单位有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作的安全生产工作 4. 有利于提高从业人员的安全有利于提高从业人员的安全素质素质 5. 有利于制裁各种安全违法行有利于制裁各种安全违法行为为 l一、生产经营单位主要负责一、生产经营单位主要负责人的职责人的职责 对本单位的安全生产工作对本单位的安全生产工作全面负责全面负责l 1建立、健全安建立、健全安全生产责任制全生产责任制l 2组织制定本单位安全生产规章制组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程度和操作规程l 3保证本单位安全生产投

8、入的有效保证本单位安全生产投入的有效实施实施l 4督促、检查本单位的安全生产工督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。作，及时消除生产安全事故隐患。l 5组织制定并实施本单位的生组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。产安全事故应急救援预案。l 6及时、如实报告生产安全事及时、如实报告生产安全事故。故。安全生产条件（安全生产条件（16条规定）条规定）生产经营场所与员工宿舍的安生产经营场所与员工宿舍的安全要求（全要求（34条规定）条规定）l安全生产法安全生产法19条规定条规定l1、“三危三危”企业企业l2、其它企业（、其它企业（300人以上）人以上）l1、主要负责人的资

9、格培训（主要负责人的资格培训（20条规条规定）定）l2、从业人员的教育和培训（、从业人员的教育和培训（21条规条规定）定）“三级教育三级教育”：厂、车间、岗位：厂、车间、岗位“三新教育三新教育”：新入厂、新调动工种、：新入厂、新调动工种、新工艺、新技术、新材料、新设备新工艺、新技术、新材料、新设备l3、特种作业人员安全教育培训、特种作业人员安全教育培训2223条规定条规定l1、 “三同时三同时”制度（制度（2427条）条）2、安全预评价、安全预评价制度（制度（25条）条）l1、安全设备的管、安全设备的管理（理（29条）条）l2、安全标志（、安全标志（28条）条）l3、设备的报废和淘汰（、设备的

10、报废和淘汰（31条）条）l4、安全许可证（、安全许可证（30条）条）l5、劳动防护用品及工伤保险、劳动防护用品及工伤保险（37、43条）条）l6、危险作业管理（、危险作业管理（35条）条）l7、交叉作业管理（、交叉作业管理（40、41条）条）l 从业人员五大权利：从业人员五大权利：l1 1、知情权、知情权l2 2、建议权、建议权l3 3、批评权和检举、控告权、批评权和检举、控告权l4 4、拒绝权、拒绝权l5 5、紧急避险权、紧急避险权l1 1、遵守安全生产规章制度、遵守安全生产规章制度l2 2、接受安全生产教育和培训、接受安全生产教育和培训l3 3、报告、报告 l一、政府的监督职责（一、政府的

11、监督职责（53条）条） l 1检查或调查取证权检查或调查取证权 2处理权处理权 3查封或者扣押查封或者扣押 1、社会中介机构监督、社会中介机构监督 2、社会舆论监督社会舆论监督 3 3、公众举报监督、公众举报监督 4 4、社区报告监督、社区报告监督 生产安全事故是指生产经营生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动中突然发生单位在生产经营活动中突然发生的，伤害人身安全和健康或者损的，伤害人身安全和健康或者损坏设备设施或者造成经济损失的，坏设备设施或者造成经济损失的，导致原生产经营活动暂时中止或导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。永远终止的意外事件。l1. 建立体系的必要性建立体系的