乡镇重大群体性事件应急预案.doc

乡镇重大群体性事件应急预案.docXXX镇重大群体性事件应急预案
为依法妥善处置重大群体性事件，建立良好的治安秩序 和维护全镇社会稳定，保护人民群众的合法权益和生命财产 安全，根据国家有关法律法规和上级处置重大群体性事件的 有关规定，结合我镇实际，特制定本预案。
—、指导思想
坚持党委、政府统一领导，以维护社会稳定和治安秩序 为目标，以防止聚众打、砸、抢、烧、防止交通严重堵塞、 防止围堵冲击党政机关和其他重点要害部门等为重点，正确 区分和处理两类不同性质的矛盾，力争把事件制止于萌芽和 始发状态，控制在尽可能小的局部范围内，尽最大努力确保 国家、集体和人民群众财产安全，切实维护社会稳定。
二、适用范围
本预案所称重大群体性事件，是指聚众共同实施的违反 国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵 犯公民人身安全和公私财产安全的行为。主要包括：
（一） 人数较多的非法集会、游行、示威；
（二） 集会、游行、示威和集体上访活动中出现的严重 扰乱社会秩序或者危害公共安全的行为；
（三） 严重影响社会稳定的罢工、罢课、罢市；
（四） 非法组织和邪教等组织的较大规模聚集活动；
（五） 聚众围堵、冲击党政、司法、***机关和重要警 卫目标、广播、电视、通讯等传媒和通讯枢纽以及其他要害 部位或者单位；
（六） 聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线、破坏公共交 通秩序或者非法占据公共场所；
（七） 在大型体育比赛、文娱、商贸、庆典等活动中出 现的聚众滋事或者***；
（八） 聚众哄抢国家仓库、重点工程物资以及其他公私 财产；
（九） 较大规模的聚众械斗；
（十）严重危害公共安全、社会秩序的其他群体性行为。
三、处置原则
（一） 在上级党委、政府统一领导下，联合有关主管部 门处置的原则。重大群体性事件发生后，要及时将情况向上 级党委政府和有关主管部门报告，镇党政领导要亲临现场， 做好矛盾化解工作。迅速商请公安机关维护好现场秩序，保
护党政机关等重点部位及现场工作人员的安全，维护正常的 交通秩序，在必要时，镇人民武装部在报请党委同意后可调 集民兵应急分队协助公安机关维护秩序；
（二） 防止矛盾激化原则。对参与重大群体性事件的群 众，要坚持可散不可聚、可解不可结、可顺不可激，以教育 疏导为主，力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段；
（三） 防止事态扩大原则。根据事态的发展情况及时处 置，要防止措施不当而激化矛盾，防止事态扩大；
（四） 依法果断处置原则。对围堵、冲击党政机关、阻 断交通、***以及打砸抢烧等违法犯罪活动，要抓住时机， 坚决依法果断处置，控制局势，尽快平息事态，防止事态的 扩大蔓延。
四、组织领导
（一） 成立XXX镇重大群体性事件应急处置工作领导小 组。由镇主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由党政 办、政法办、卫生院、机管站、供电所（站）、事件发生起 因相关村或部门、事件发生地组织、人民武装部和派出所等 有关负责人组成。主要职责：接报后，组织立即召开领导小
组会议，根据实际情况，决定本预案的启动，并负责领导、 组织、协调重大群体性事件的处置工作。
（二） XXX镇重大群体性事件应急处置工作领导小组下 设信息后勤保障组、现场处置组、医疗卫生组。
1、信息后勤保障组：办公室设在镇党政办，镇党政办