质量监督管理模式的探讨.doc

质量监督管理模式的探讨.doc质量监督管理模式的探讨
芜湖县建设工程质量监督站钱嗣旺
近年来，随着我县经济的蓬勃发展，城市建设规模迅猛扩大和工业园开发区 建设的加速发展，今年芜湖县坚持“三个不变”、实施“四个年”建设（即：坚 持目标不改、政策不变、力度不减，强力推进工业强县深化年、三产服务提升年、 新农村建设拓展年、和谐社会构建年）。芜湖县步入一个建设的超常规发展时期， 旧城改造、拆迁安置小区、工业园区开发、城市公共建设以及房地产开发等，掀 起了工程建设的高潮。据统计，截止2007年度5月底仅拆迁安置小区工程达120 余项，建筑面积约50万平方米，工业园开发区在建工程厂房、办公楼等初步统 计达100多项。针对芜湖县工程建设特点，如何规范监督执法行为，合理分配有 限监督资源，突出监督工作重点;如何改革监督管理模式，适应监督工作导则要 求;提高监督执法水平等问题，成为芜湖县建设工程质量监督站面临的新形式。
一、建立健全各项规章制度，规范监督执法行为
我站结合《工程质量监督工作导则》和本县工程建设实际情况，从站自身 建设、质量监督工作等七个方面认真进行自查，修订了站规章制度，再次强调监 督人员的岗位责任制、工程质量监督报告制度、工程质量竣工验收和备案制度、 工程质量投诉受理处理制度，并在监督工作实践中认真贯彻实施，促进了我站同 志自觉提高业务水平，强化服务意识，明确了工作的思路和方向。如《学****制度》、 《考核制度》规定，我站坚持星期六学****制度，加强和改进全站人员的工作作风 及精神文明建设，同时促使大家主动地学****业务知识，积极参加各种培训活动， 提高自身的业务水平和执法水平，使全站工作人员学****风气蔚然成风。为进一步 加强建设工程质量监督管理，明确工程质量职责，规范监督工作行为，统一地基 基础、主体结构验收程序，结合本县实际制定《关于加强地基基础、主体结构验 收管理的有关规定》。保证了监督执法工作的规范性。同时我站质量、安全合一， 确立质量与安全生产达标联动。以质量监督管理程序促进安全生产监督管理到 位，以安全生产分阶段评分合格和提供下阶段安全生产技术措施方案为前提进行
质量验收。并规定在工程验槽（验孔）、地基与基础、主体结构、使用功能验收时， 提供质量验收报告的同时必须提供本阶段安全生产综合评分和下阶段的安全生 产方案，三者缺一或不符要求的，不得进入下道工序施工，实行一票否决。
二、 合理分配有限监督资源，突出监督工作重点
由于招商的需要，企业要求工期紧、速度快，工业开发区项目大多边施工、 边办相关手续，建设各方主体的质量保证体系不健全，有的甚至形同虚设，选用 的施工队伍素质也较低。而公建项目都通过正规的招投标，施工队伍素质较高， 各方建设主体质保体系较健全并基本得到落实。针对这种情况，我站对工业开发 区项目实行重点检查，实施专人负责监督管理，提高自身质量监督管理的综合能 力，在不违反原则的前提下尽可能提高办事效率，精简程序，提供优质服务，同 时督促各方主体建立健全并落实其质保体系，对牵涉到结构安全的重要部位增加 检查频率，并对该类工程组织了专项的巡查，使这些工程质量处在随时受监状态。 对公建项目则把监督工作重点放在鼓励施工企业创优夺杯上，以激发他们的主观 能动性，便于工程质量的管理。这样，我站就能从人手少、工程多的被动局面中 解脱出来，