对我县庄园农业发展情况的调查与思考.docx

对我县庄园农业发展情况的调查与思考
对我县庄园农业开展状况的调查与思索
承包租赁期不敢必须30年不变，一般只确定了5-XX年承包租赁期；少数农夫宁愿自家责任田抛荒也不转包给庄园主；局部“庄园主”瞻前顾后，深怕政府收回土地承包租赁权，有的甚至是一年一包，还是口头协议，存在搞一年算一年的心理，不敢大胆投入；局部群众看到庄园开展起来了，就眼红，用各种借口敲竹杠。 　　〔二〕土地政策的制约。一是以人口为根底平摊责任田的土地承包经营政策制约了庄园规模的扩大。目前农村田土是按人头平均发包的，而且是必须30年不变，根本上没有集体统一经营的土地，因而一些农夫把责任田看成自己的私有财产，爱怎么经营就怎么经营。这样带来了两个弊端，一方面受土地经营权分散的影响，开展庄园农业的土地很难从单个的农夫手中转过来，农夫有的情愿转包，有的不愿转包，这样土地难以成片，庄园难以形成；另一方面，即使在当前种田效益不高、一局部农夫起先粗放经营甚至弃耕抛荒的状况下，开展庄园要么受到地域限制〔不成片〕，要么受到要价过高的限制，要么受到转包期限过短的限制，造成一边是开展庄园没有土地，一边是大量的田土出现抛荒。二是以爱护耕地为核心的土地利用政策制约了庄园农业的开展。新的《土地管理法》、《土地承包法》、《根本农田爱护条例》和《中共中心关于做好农户承包土地运用权流转工作的通知》等法律、条例、文件出台后，对爱护耕地提出了很多明确的要求，既给开发庄园农业带来了机遇，也对开展庄园农业有必须的制约。不利因素主要是：1、在庄园的布局上，受根本农田区域划定的限制，庄园难以大量集中在交通要道两旁，给产品销售和生产要素的优化配置带来了影响。2、在庄园的开发工程上，受土地用途管制的限制，难以开发效益好的产品，如《土地管理法》规定严禁根本农田挖塘养鱼和开展林果业，遵照这一规定，假如庄园的土地是根本农田，根本上只能采纳比拟效益低的粮食型种植构造。3、在庄园的开发建立上，土地审批程序繁杂，收费较高。开展庄园必需修建与之相适应的配套设施，而修建配套设施所占用的农用地必需到市以上国土部门办理农用地转用和建立用地申报审批手续，占用根本农田的，还必需报xx批准；设施建立占用农田每亩要收取高额的土地开垦费，根本农田24000元，一般农田16000元，这些繁杂的手续和高额的收费影响了庄园农业的开发建立速度。 　　〔三〕资金制约。开发庄园农业须要大量的资金，而目前一方面银行贷款渠道不畅，“庄园主”一般没有贷款担保单位，且在开发庄园农业的过程中，都已倾其全部，因而庄园很难从银行贷到款。另一方面是投资主体单一，开发庄园农业的资金非常有限，制约了庄园农业的开展。 　　〔四〕技术和信息的制约。庄园农业开发必需以科技为先导，否那么，就难于上档次、出效益。但目前缺乏一种科技人才与庄园农业相结合的机制，使庄园开发受到技术的制约。目前我县庄园开发的主体是农夫，农夫普遍存在缺乏技术问题。由于庄园主缺乏科学技术，目前我县已开发的庄园农业中，大多是种养型，综合型或产业化经营的极少。而在种养型的庄园中，主要是粮果鱼的种养构造，真正种植高档农林特产品的不多。 　　〔五〕开展环境制约。一是管理效劳滞后。目前庄园农业在开展中遇到的资金、技术、信息、政