浅论建筑工程竣工结算审查.doc
上传者：十二贾氏
2022-06-16 19:14:06上传
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浅论建筑工程竣工结算审查
摘 要:建筑工程竣工结算审查是控制工程造价的一个重要环节。本文结合工作实践,重点分析了审查程序、内容、方法,以及做好建筑工程结算审查的建议。
关键词:建筑工程;竣工结算;结算审查;
1 引言
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的全部内容完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程价款结算。工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。单位工程竣工结算由承包人编制,发包人审查;实行总承包的工程,由具体承包人编制,在总承包人审查的基础上,发包人审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总(承)包人编制,发包人可直接审查,也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。
2 竣工结算审查的程序及内容
2.1审查竣工工程是否具备结算条件。
(1)审查竣工工程是否竣工验收合格。
审查竣工工程是否具有竣工验收资料及竣工验收报告(竣工验收备案表)。发包人只有在工程竣工验收合格后,才予以审查承包人提交的竣工结算资料。在工作实践中,土建、装修、安装等单位工程,只要是进行单独施工报建的,结算时均要求提供由相关质量监督部门出具的已办理备案登记的竣工验收备案表,变配电工程,要求提供具有供电部门验收通过的竣工验收报告。只有通过竣工验收合格的工程才能认为是完成了工程任务,才能予以结算。
(2)审查竣工工程内容是否符合建设要求。
①审查竣工工程是否具有工程项目批准建设的有关文件(如:立项批文、可行性研究报告批复、初步设计概算批复等)及是否在其范围内。
②审查竣工工程是否按规定完成招标或政府采购程序,是否满足相关法律、法规要求,及相关手续、资料是否齐全、有效。如:招标文件、投标文件、中标通知书、中介预算、施工图纸等。
在工作实践中,竣工工程送审结算金额,超过概算金额10%及以上的,该项目一定要补办理增加投资手续,否则不予以审核。需进行招标投标的项目,如没有相关手续,则不是合法工程,不能予以审核。
(3)审查竣工工程内容是否按合同约定完成。
①审查竣工工程是否按合同约定内容完成,或有增减,其增减是否有完善的手续,如:技术交底、图纸会审记录、工程洽商记录、会议纪要、变更、签证及相应的核准表等。对于重大更改需原审批部门批准的是否有批准手续,需要签定补充协议的,是否签署了补充协议等等。
②审查竣工工程是否按合同约定工期、质量标准及特殊要求(如果有)完成工程任务,如未按合同约定执行,需要提供相应的补充说明,才能予以结算。
2.2审查竣工工程结算资料是否真实、完整、有效。
(1)审查结算资料是否齐全。竣工结算资料主要包括:
①工程项目批准建设等有关文件(如:立项批文、可行性研究报告批复、初步设计概算批复等);
②招标文件及招标答疑文件;
③施工图;
④中介预算;
⑤投标文件及附件(商务标、技术标);
⑥中标通知书、承包合同、补充协议;
⑦技术交底、图纸会审记录;
⑧设计变更通知、有效的监理签证、工程洽商记录、会议纪要及相应的核准表;
⑨打桩记录、隐蔽工程验收记录;
竣工图;
开工报告、竣工验收资料及备案表;
施工日志、监理日志(审查有需要时提供);
施工单位编制的结算书。
以上资料要求内容完整,真实,有效。施工单位能提供原件的尽量提供原件,如不能提供原件的,要求发包单位相关人员审查复印件是否与原件一致,并出具意见。施工单位对所提供的竣工结算资料真实性、完整性及有效性作出书面承诺,并对此负责。
(2)审查变更、签证、指令是否齐全、有效。
①设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,经发包单位和监理工程师审查同意后发出变更指令;各种签证、指令要求发包单位和监理单位项目负责人签署并加盖单位公章。不是相关负责人签署或签署、盖章不完整的,不能作为结算依据。
②认真审查变更、签证、指令是否齐全。在工作实践中,一般变更、签证、指令,都要求有完整的编号,每一编号,对应相应的内容。在某工程结算审查时,曾通过审核其变更资料的编号及数量,发现变更指令编号不连续,缺少某一编号的变更指令,与建设单位相关负责人核对后发现,施工过程中,曾发出过某项装修项目取消的变更指令,而施工单位在结算资料中没有提供该项变更指令,结算金额中也未予以扣减,因此要求施工单位补充缺项资料,结算金额中扣减该项费用。
③现场签证内容、项目要清楚,只有金额
摘 要:建筑工程竣工结算审查是控制工程造价的一个重要环节。本文结合工作实践,重点分析了审查程序、内容、方法,以及做好建筑工程结算审查的建议。
关键词:建筑工程;竣工结算;结算审查;
1 引言
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的全部内容完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程价款结算。工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。单位工程竣工结算由承包人编制,发包人审查;实行总承包的工程,由具体承包人编制,在总承包人审查的基础上,发包人审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总(承)包人编制,发包人可直接审查,也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。
2 竣工结算审查的程序及内容
2.1审查竣工工程是否具备结算条件。
(1)审查竣工工程是否竣工验收合格。
审查竣工工程是否具有竣工验收资料及竣工验收报告(竣工验收备案表)。发包人只有在工程竣工验收合格后,才予以审查承包人提交的竣工结算资料。在工作实践中,土建、装修、安装等单位工程,只要是进行单独施工报建的,结算时均要求提供由相关质量监督部门出具的已办理备案登记的竣工验收备案表,变配电工程,要求提供具有供电部门验收通过的竣工验收报告。只有通过竣工验收合格的工程才能认为是完成了工程任务,才能予以结算。
(2)审查竣工工程内容是否符合建设要求。
①审查竣工工程是否具有工程项目批准建设的有关文件(如:立项批文、可行性研究报告批复、初步设计概算批复等)及是否在其范围内。
②审查竣工工程是否按规定完成招标或政府采购程序,是否满足相关法律、法规要求,及相关手续、资料是否齐全、有效。如:招标文件、投标文件、中标通知书、中介预算、施工图纸等。
在工作实践中,竣工工程送审结算金额,超过概算金额10%及以上的,该项目一定要补办理增加投资手续,否则不予以审核。需进行招标投标的项目,如没有相关手续,则不是合法工程,不能予以审核。
(3)审查竣工工程内容是否按合同约定完成。
①审查竣工工程是否按合同约定内容完成,或有增减,其增减是否有完善的手续,如:技术交底、图纸会审记录、工程洽商记录、会议纪要、变更、签证及相应的核准表等。对于重大更改需原审批部门批准的是否有批准手续,需要签定补充协议的,是否签署了补充协议等等。
②审查竣工工程是否按合同约定工期、质量标准及特殊要求(如果有)完成工程任务,如未按合同约定执行,需要提供相应的补充说明,才能予以结算。
2.2审查竣工工程结算资料是否真实、完整、有效。
(1)审查结算资料是否齐全。竣工结算资料主要包括:
①工程项目批准建设等有关文件(如:立项批文、可行性研究报告批复、初步设计概算批复等);
②招标文件及招标答疑文件;
③施工图;
④中介预算;
⑤投标文件及附件(商务标、技术标);
⑥中标通知书、承包合同、补充协议;
⑦技术交底、图纸会审记录;
⑧设计变更通知、有效的监理签证、工程洽商记录、会议纪要及相应的核准表;
⑨打桩记录、隐蔽工程验收记录;
竣工图;
开工报告、竣工验收资料及备案表;
施工日志、监理日志(审查有需要时提供);
施工单位编制的结算书。
以上资料要求内容完整,真实,有效。施工单位能提供原件的尽量提供原件,如不能提供原件的,要求发包单位相关人员审查复印件是否与原件一致,并出具意见。施工单位对所提供的竣工结算资料真实性、完整性及有效性作出书面承诺,并对此负责。
(2)审查变更、签证、指令是否齐全、有效。
①设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,经发包单位和监理工程师审查同意后发出变更指令;各种签证、指令要求发包单位和监理单位项目负责人签署并加盖单位公章。不是相关负责人签署或签署、盖章不完整的,不能作为结算依据。
②认真审查变更、签证、指令是否齐全。在工作实践中,一般变更、签证、指令,都要求有完整的编号,每一编号,对应相应的内容。在某工程结算审查时,曾通过审核其变更资料的编号及数量,发现变更指令编号不连续,缺少某一编号的变更指令,与建设单位相关负责人核对后发现,施工过程中,曾发出过某项装修项目取消的变更指令,而施工单位在结算资料中没有提供该项变更指令,结算金额中也未予以扣减,因此要求施工单位补充缺项资料,结算金额中扣减该项费用。
③现场签证内容、项目要清楚,只有金额
浅论建筑工程竣工结算审查
