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浅谈农村土地承包流转现状及发展对策
摘 要:近年來农村逐渐成为我国社会主义经济建设的重点,而一直以来关系到国计民生的农村土地问题却成为不容忽视的重大议题。就土地承包流转现象,本文主要分析了农村土地承包流转现状,从提高农民土地承包权流转意识、建立健全土地承包权制度体系、加强土地承包经营权流转管理方面阐述了农村土地承包发展的对策。
关键词:农村;土地承包;流转现状
土地是农村经济得以发展的重要生产因素,随着农村土地承包流转问题不断出现,土地流转的形式也逐渐多样化,因此,为确保将农村承包土地的效益发挥到最大,有必要对农村的土地承包流转现状及发展对策进行深入探究。
一、农村土地承包流转现状
据现有法律来看,农村土地承包流转指的是土地承包经营者在没有对土地所有权进行变更的情况下,将土地的经营权以转让、转包、入股、出租等方式,转让给其他人的做法。对于促进农村生产要素的合理配置来说,农村土地承包权的流转对其起着重要作用。根据目前我国农村土地承包权流转的现状来看,依旧存在很多有待解决的问题。其现状具体表现在:
1.农民缺乏承包流转意识
在农村来说,大多数农民的综合素质较低,总体来说,文化水平低下者居多,这就导致很多农民受传统思想的束缚,将土地作为自己经济收入的主要来源,有着较为严重的恋土情结,因此导致了大多数农民不愿将土地的承包权进行流转。其中最重要的,也是最主要的原因是农民缺乏对土地承包流转价值与本质的了解,甚至于完全不知土地承包流转能给大家带来的经济效益,更不清楚农村土地承包权流转的相关政策。
2.缺乏完善的法律法规制度
据调查结果得知,目前农村的土地承包权的流转不但没有对转入者进行相应的法律法规的保障,而且对于转出者也没有作出相关的法律保障,这样一来,无法保证农民的利益和权利,间接导致了很多大多数农民不会轻易在风险较大的情况下流转自己的承包权。
3.缺乏流程的规范与管理
在土地承包流转的过程期间,有部分村委会实际操作时违背了法律法规等一系列相关程序,如:对承包土地随意进行调整、私下控制土地承包流转、没有召开村民代表大会收集村民对发包的决定的意见与建议,进一步导致矛盾的激化。
二、农村土地承包发展对策及建议
1.提高农民土地承包权流转意识
目前,由于农民的自身原因,使得农民对土地承包经营权的流转信息认识不全面,导致土地流传存在很多弊端。若想要带动农村经济的可持续发展、促进农村土地承包全进行合理流转、满足广大农民的需要,相关部门必须将提高农民对于承包流转的意识当成首要任务,加大宣传力度;政府也应该加强土地流转信息的建设,建立专门平台,整合各项行政信息,为农村土地流转积极地提供信息指导与服务,积极为农民提供答疑服务,解决农村土地流转过程中产生的各种纠纷,从而使农民正确认识到土地承包流转的意义。此外,还可以将市场与农村土地承包流转平台建立起互动关系,调节政府与市场的作用,规范流转合同,最大限度地提高农民土地承包流转意识,更好地保障农民的合法权益。
2.建立健全土地承包权制度体系
现存的关于土地承包流转的法律法规制度并不完善,虽然现在有多部法律都对农村土地经营流转作出了一些相关规定,但因其各部法律的立法方向的不同,导致法律之间在存