第七章 供给学派.ppt
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第七章 供给学派
尽管供给学派在理论、方法和政策主张诸方面都是对凯恩
斯主义的否定，但它也并不是什么崭新的理论。供给学派还
不是成熟的经济学流派，它缺乏理论体系的完整性，更多的
则是一些政策的讨论。就连他们自己也承认，供给学派经济
学“不过是穿上现代服装的古典经济学”——尤其可以说是
对“萨伊定律”在新形势下的翻版。
（1）古典经济理论的奠基人亚当·斯密，在论述国民财富
来源及增长时，强调的正是劳动和资本使用量及其效率的决
定性作用，强调要使经济顺利发展，经济必须自由，这就是
供给至上的思想。
四、供给学派的理论渊源
（2）萨伊继承和发展了斯密的这一思想，提出了供给本
身会创造相应需求的所谓“萨伊定律”。大卫·李嘉图也坚
信这一理念，约翰·穆勒也有同样的看法。
古典经济学的不足与缺陷，在今天看来是再明显不过的
了。但斯密的认识止步于此，从客观上来看也是很正常的。
经济学家不是预言家，他已经把他那个时代赋予他的任务很
好地完成了。
（3）20世纪30年代初的经济大萧条，催生了凯恩斯主义。
凯恩斯主义的产生，告别了建立在萨伊法则基础上的古典教
条，总需求管理成了主流经济思想和政策指南。然而，当凯
恩斯主义陷入困境的时候，人们又开始回归古典，崇尚经济
自由主义，试图借此摆脱经济困境，走上经济复兴之路。
第二节
正统供给学派的理论模型
供给学派是先提出政策主张，然后逐步提出一些理论模型和观点进行解释论证的，它是一个偏重于政策方面的经济学流派。
（一）供给学派的经济政策主张
1、大幅度地和持续地削减个人所得税和企业税，以刺激人们的工作积极性，以及增强储蓄和投资的引诱力。供给学派认为，美国长期以来奉行的凯恩斯主义刺激需求的政策，使消费膨胀，储蓄下降，生产率增长缓慢，所以增加供给，促进生产迫在眉睫。
2、采取相对紧缩的货币政策，使货币供给量的增长和长期的经济增长潜力相适应，从而恢复某种形式的金本位制。供给学派认为，凯恩斯主义扩张性的货币政策导致了西方国家的通货膨胀，因此，他们提出实行紧缩性的货币政策，控制货币发行量。世界各国实行的浮动汇率，使金融市场不稳定，美国国内通货膨胀严重，财政赤字增加。恢复金本位制可以限制委员会管理货币的权力，同时消除人们的“通货膨胀心理”，恢复对美元的信心，从而使物价稳定、利率下降，刺激储蓄和投资，促进经济增长。但对于恢复什么形式的金本位制，供给学派没有提出一致的方案。
3、供给学派主张减少国家对经济生活的干预，特别是要改变国家干预的方向和内容。
4、缩小政府开支，大规模削减福利开支，提高私人的投资能力。他们认为，政府的所有开支都具有挤占私人生产性支出的性质，故政府应尽可能的减少支出，尤其是政府庞大的社会福利支出。
在上述的经济政策主张中，供给学派最主要的经济政策是减税。
一、供给学派的历史使命
供给学派批评凯恩斯主义，认为凯恩斯主义颠倒了供求
关系，是一种“需求自行创造供给”的理论。只有萨伊的
“供给自行创造需求”才是正确的理论。由此出发，供给学
派把减税看成是美国摆脱经济停滞困境的基本手段。
减税的必要性和正确性表现为：
1、高税率特别是高的边际税率是美国工作积极性和劳动生 产率下降的重要原因之一。
2、供给学派经济学家认为，很高的边际税率是导致美国储蓄和投资供给不足，经济增长停滞不前的根本原因。
3、供给学派竭力抨击自从李嘉图以来经济学的研究集中于收入分配。在美国，由于过多过滥的社会福利，反而扩大了贫困，使贫困永久化，造就一批依赖政府的人。
4、供给学派认为，过高的边际税率不仅阻碍了个人和企业的财富积累，更重要的是它扼杀了个人投资者的创新精神和创造性。
（二）实施减税政策的必要性和正确性
拉弗曲线就是由供给
学派经济学家拉弗提出
的，用一条函数曲线来表
示政府收入和税率关系的。
图中，纵轴代表税
率，横轴代表政府的收入
——税收。
·
·
·
·
税率（%）
税收
A
B
C
D
禁区
拉弗曲线
E
O
二、税收、收益和“拉弗曲线”
拉弗曲线说明,当税率超过图中E点时, 挫伤积极
性的影响将大于对收入影响。所以尽管税率提高了, 但税基
降低了，税收反而减少了。图中的阴影部分被称为“税率禁
区”，当税率进入禁区后，税率与税收呈反比关系，要恢复
经济增长势头，扩大税基，就必须降低税率。只有通过降低
税率才可以鱼与熊掌兼而得之——收入和国民产量都将增加。
在上图中，当税率为零时，政府的收益为零，政府也就不复存在了；随着税率的增加，税收也将增加。但当税率上升为100%时，意味着人们的收入全部都要作为税收上缴给政府，这时也就没人愿意工作和投资了。此时
尽管供给学派在理论、方法和政策主张诸方面都是对凯恩
斯主义的否定，但它也并不是什么崭新的理论。供给学派还
不是成熟的经济学流派，它缺乏理论体系的完整性，更多的
则是一些政策的讨论。就连他们自己也承认，供给学派经济
学“不过是穿上现代服装的古典经济学”——尤其可以说是
对“萨伊定律”在新形势下的翻版。
（1）古典经济理论的奠基人亚当·斯密，在论述国民财富
来源及增长时，强调的正是劳动和资本使用量及其效率的决
定性作用，强调要使经济顺利发展，经济必须自由，这就是
供给至上的思想。
四、供给学派的理论渊源
（2）萨伊继承和发展了斯密的这一思想，提出了供给本
身会创造相应需求的所谓“萨伊定律”。大卫·李嘉图也坚
信这一理念，约翰·穆勒也有同样的看法。
古典经济学的不足与缺陷，在今天看来是再明显不过的
了。但斯密的认识止步于此，从客观上来看也是很正常的。
经济学家不是预言家，他已经把他那个时代赋予他的任务很
好地完成了。
（3）20世纪30年代初的经济大萧条，催生了凯恩斯主义。
凯恩斯主义的产生，告别了建立在萨伊法则基础上的古典教
条，总需求管理成了主流经济思想和政策指南。然而，当凯
恩斯主义陷入困境的时候，人们又开始回归古典，崇尚经济
自由主义，试图借此摆脱经济困境，走上经济复兴之路。
第二节
正统供给学派的理论模型
供给学派是先提出政策主张，然后逐步提出一些理论模型和观点进行解释论证的，它是一个偏重于政策方面的经济学流派。
（一）供给学派的经济政策主张
1、大幅度地和持续地削减个人所得税和企业税，以刺激人们的工作积极性，以及增强储蓄和投资的引诱力。供给学派认为，美国长期以来奉行的凯恩斯主义刺激需求的政策，使消费膨胀，储蓄下降，生产率增长缓慢，所以增加供给，促进生产迫在眉睫。
2、采取相对紧缩的货币政策，使货币供给量的增长和长期的经济增长潜力相适应，从而恢复某种形式的金本位制。供给学派认为，凯恩斯主义扩张性的货币政策导致了西方国家的通货膨胀，因此，他们提出实行紧缩性的货币政策，控制货币发行量。世界各国实行的浮动汇率，使金融市场不稳定，美国国内通货膨胀严重，财政赤字增加。恢复金本位制可以限制委员会管理货币的权力，同时消除人们的“通货膨胀心理”，恢复对美元的信心，从而使物价稳定、利率下降，刺激储蓄和投资，促进经济增长。但对于恢复什么形式的金本位制，供给学派没有提出一致的方案。
3、供给学派主张减少国家对经济生活的干预，特别是要改变国家干预的方向和内容。
4、缩小政府开支，大规模削减福利开支，提高私人的投资能力。他们认为，政府的所有开支都具有挤占私人生产性支出的性质，故政府应尽可能的减少支出，尤其是政府庞大的社会福利支出。
在上述的经济政策主张中，供给学派最主要的经济政策是减税。
一、供给学派的历史使命
供给学派批评凯恩斯主义，认为凯恩斯主义颠倒了供求
关系，是一种“需求自行创造供给”的理论。只有萨伊的
“供给自行创造需求”才是正确的理论。由此出发，供给学
派把减税看成是美国摆脱经济停滞困境的基本手段。
减税的必要性和正确性表现为：
1、高税率特别是高的边际税率是美国工作积极性和劳动生 产率下降的重要原因之一。
2、供给学派经济学家认为，很高的边际税率是导致美国储蓄和投资供给不足，经济增长停滞不前的根本原因。
3、供给学派竭力抨击自从李嘉图以来经济学的研究集中于收入分配。在美国，由于过多过滥的社会福利，反而扩大了贫困，使贫困永久化，造就一批依赖政府的人。
4、供给学派认为，过高的边际税率不仅阻碍了个人和企业的财富积累，更重要的是它扼杀了个人投资者的创新精神和创造性。
（二）实施减税政策的必要性和正确性
拉弗曲线就是由供给
学派经济学家拉弗提出
的，用一条函数曲线来表
示政府收入和税率关系的。
图中，纵轴代表税
率，横轴代表政府的收入
——税收。
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税率（%）
税收
A
B
C
D
禁区
拉弗曲线
E
O
二、税收、收益和“拉弗曲线”
拉弗曲线说明,当税率超过图中E点时, 挫伤积极
性的影响将大于对收入影响。所以尽管税率提高了, 但税基
降低了，税收反而减少了。图中的阴影部分被称为“税率禁
区”，当税率进入禁区后，税率与税收呈反比关系，要恢复
经济增长势头，扩大税基，就必须降低税率。只有通过降低
税率才可以鱼与熊掌兼而得之——收入和国民产量都将增加。
在上图中，当税率为零时，政府的收益为零，政府也就不复存在了；随着税率的增加，税收也将增加。但当税率上升为100%时，意味着人们的收入全部都要作为税收上缴给政府，这时也就没人愿意工作和投资了。此时
第七章 供给学派
