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浅议对工程量清单计价的认识
摘要:工程量清单计价模式具有科学性、先进性和较强的生命力,适应社会主义市场经济,也是加入WTO后与国际接轨,融入国际大市场的必然要求。本文通过学****及工作中实践,体会了工程量清单计价的作用和计价的基本方法与程序。
关键词:工程量清单作用方法与程序
工程量清单计价方法是一种区别于定额计价模式的新计价模式,是一种主要由市场定价的计价模式,是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价,从而最终能够签订工程合同价格的方法。因此,可以说工程量清单的计价方法是在建设市场建立、发展和完善过程中的必然产物。随着社会主义市场经济的发展,自2003年7月《建设工程工程量清单计价规范》在全国范围内正式实行,提出了“强行执行统一规范,放开报价市场竞争”的概念,至2008年推出新版建设工程工程量清单计价规范,标志着我国工程量清单计价方法的应用逐渐完善。
1 工程量清单的作用
1.1是有利于公平竞争
采用施工图预算来投标报价,由于设计图纸的缺陷,不同施工企业的人员理解不一,计算出的工程量也不同,报价就更相去甚远,也容易产生纠纷。而工程量清单计价,由招标人提供工程量,所有的投标人在同一工程量基础上结合自身的实力自主报价,充分体现了公平竞争的原则;工程量清单作为招标文件的一部分,从原来的事后算账转为事前算账,可以有效改变目前建设单位在招标中盲目压价和结算无依据的状况,同时可以避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范的招标行为,在一定程度上规范建筑市场秩序,确保工程质量。
1.2是有利于提高施工企业的技术和管理水平
招投标竞争过程中,投标人根据自身情况确定综合单价,利用单价与工程量逐项计算每个项目的合价,计算出投标总价。单价成了决定性的因素,定高了不能中标,定低了又要承担过大的风险。单价的高低直接取决于企业管理水平和技术水平的高低。中标企业可以根据中标价及投标文件中的承诺,通过对单位工程成本、利润进行分析,统筹考虑、精心选择施工方案,合理确定人工、材料、施工机械要素的投入与配置,优化组合,合理控制现场费用和施工技术措施费用等,以便更好地履行承诺,保证工程质量和工期,促进技术进步,提高经营管理水平和劳动生产率。
1.3是有利于提高工程计价效率
招标投标节省时间,避免重复劳动。以往投标报价,各个投标人需计算工程量,计算工程量约占投标报价工作量的70%- 80%。采用工程量清单计价则可以简化投标报价计算过程,有了招标人提供的工程量清单,投标人只需填报单价和计算合价,缩短投标单位投标报价时间,促进了各投标人企业定额的完善和工程造价信息的积累和整理。同时,工程造价计价人员素质提高。推行工程量清单计价后,工程造价计价人员就不仅能看懂施工图、会计算工程量和套定额子目,而且要既懂经济又精通技术、熟悉政策法规,向全面发展的复合型人才转变。
1.4是有利于工程拨付款和工程造价的最终确定
工程招投标中标后,建设单位与中标的施工企业签订合同,工程量清单报价基础上的中标价就成为合同价的基础。投标清单上的单价是拨付工程款的依据,建设单位根据施工企业完成的工程量可以确定进度款的拨付额。工程竣工后,依据设计变更、工程量的增减、相应的单价,