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城中村集体产权制度改革的村民行为研究
集体产权制度改革是城中村转型发展的难点,也是破解城乡二元结构、提高
城镇化质量的关键。城中村集体产权制度改革是利益调整与重构的过程,涉及村
民、村社组织、政府等不同利益主体。村民作为改革中最主要的利益主体和初级
行为主体,其对改革的预期、偏好和行为将影响改革的效率和效果,集体产权制度
创新应当以村民的制度需求为基础和依据。将改革中的村民行为作为研究对象,
分析村民行为动机、目标以及成本约束条件下决策和选择的过程,探讨村民行为
的结构与机理,对于城中村乃至广大农村地区集体产权制度改革具有重要的现实
意义,同时有助于丰富集体产权制度改革的理论研究。
本文借助制度与制度变迁理论、产权理论、博弈论、公共选择理论、行为经
济学等相关理论构建理论分析框架,综合采用动态博弈模型、成本-收益模型、二
元 Logistic 回归分析、交叉分组下的频数分析、案例分析等定量定性方法,基于
福州市城中村集体产权制度改革的调研数据和典型案例,主要进行了以下研究：
第一,构建理论分析框架,界定农村集体产权、行为等核心概念,评述相关’理论,
提出论文研究分析框架。第二,系统回顾与总结城中村集体产权制度改革的形成
逻辑、关键环节与发展困境,描述村民改革行为的历史与现实背景并引出问题。
第三,分析改革中村民的地位、博弈与分化,讨论中央与地方政府、村社组织、村
民等利益主体的动机、目标与选择,分析产权制度变迁中村民形成初级行为主体
地位的演进历程及其发挥的作用,用动态博弈模型讨论村民与地方政府围绕改革
展开的利益博弈,分析村民内部基于不同的利益目标产生的普通村民与村庄精英
等群体分化。第四,讨论改革中普通村民和村庄精英的行为,围绕集体资产量化、
集体经济组织重建和集体经济发展这三项集体产权制度改革的主要内容,分析从
外部利润出现到打破原有的制度均衡、重新界定产权的过程中,普通村民与村庄
精英的行为动机与利益诉求,群体之间的冲突与博弈,如何做出决策与选择形成
利益均衡的一致性合约。
采用二元 logistic 回归模型对村民集体产权制度改革意愿的影响因素进行
实证分析。第五,探讨城中村集体产权制度改革中村民行为的结构与机理。由 4
个内部变量和 14 个外部变量共同构建村民制度选择行为结构模型,分析村民在
产权实践中进行制度选择的机理。第六,提出推进城中村集体产权制度改革的对
策建议。
研究得出以下主要结论：第一,村民是城中村集体产权制度改革的初级行为
主体,是制度变迁的推动者、制度改革方案的设计者和决策者。村民自下而上的
制度创新与地方政府推动是这场改革的主要形式和典型特征。第二,集体产权制
度改革方案的形成是行为主体之间博弈与较量的结果。普通村民通过影响制度的
交易费用和生产效率实际影响了制度的绩效,在改革方案形成过程中起到关键性
的作用。
从资产量化、组织重建到集体经济发展,普通村民基于对现期收益最大化的
追求,在普通村民与村干部、社员与非社员、村民与居民、村民与政府等内外部
利益主体的博弈中建构对自己最为有利的集体资产分配结构,形成了改革方案并
推动制度变迁。第三