2022农村低保专项治理实施方案.docx
上传者：微笑微笑
2022-06-20 18:34:14上传
DOCX文件
20 KB
编号：
时间：20XX年X月X日
微 风 文 案
页码：
2022农村低保专项治理实施方案_
为进一步加强和规范农村低保工作，坚决杜绝人情保、关系保、错保、漏保，坚决纠正制度落实不到位、工作程序不规范、资料不健全等突出问题，不断提升农村低保规范化管理水平，确保农村低保制度公平公正实施，根据县民政局《关于印发__县xxxx年低保专项治理实施方案》的通知》，结合我乡实际，制定如下实施方案：
一、治理重点
（一）低保政策精准落实到位。结合社会救助兜底脱贫行动， xx月份开展一次低保全面排查。各村（居）要及时把扶贫监测户、脱贫后返贫人口、新增贫困人口、扶贫边缘户中符合低保政策的人员全部纳入农村低保范围，对残疾人帮扶、教育救助、住房救助、医疗救助等人员相关信息中可能存在基本生活困难的家庭进行全面排查，确保应保尽保。严格落实低保经办人员近亲属备案制度，结合低保审批权限下放，进一步做好低保无纸化审核审批及档案管理工作。
（二）因疫致贫返贫人口兜底保障到位。将市民政局《关于做好我市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关社会救助工作的紧急通知》文件的贯彻落实情况作为治理重点，按照通知要求，各村（居）切实做好社会救助对象疫情信息编写工作，全面了解救助对象和新型冠状病毒肺炎患者家庭生活状况，优化简化审核、审批程序，及时将符合条件的家庭或个人纳入兜底保障范围。
编号：
时间：20XX年X月X日
微 风 文 案
页码：
（三）临时救助有困必帮、有难必救。加强临时救助和低保政策衔接，对返贫人口和困难群众，可根据《__县民政局 __县财政局关于进一步规范乡镇（区）临时救助备用金制度的通知》文件先行给予临时救助，一段时间后基本生活仍然困难的，按规定纳入低保范围。
（四）特困人员供养服务提质增效。严格按照《特困人员认定办法》要求，进一步规范特困人员认定、审批和终止救助全流程管理，进一步做好特困无纸化审核审批及档案管理工作。优先为有集中供养意愿的生活不能自理特困人员提供集中供养服务，加强对分散供养特困人员的照料服务，落实照料护理人并签署委托照料协议，完善特困人员住院护理保险制度。
（五）完善制度机制，提高整改效率。各村（居）要落实工作责任，及时制定年度专项治理工作目标、重点任务和完成时限，明确责任单位和责任人，确保各项任务落实到位，制订切实可行实施方案，建立完善快速响应机制。要健全部门协调机制，按照最多跑一次和社会救助八统一的工作要求，简化低保申请流程，做到让数据多跑路、让群众少跑腿。畅通低保工作举报渠道，设立社会救助电话热线并保持畅通，认真整改低保工作中审核审批效率低下、对群众刁难推诿和不作为等问题。
（六）全面开展购买服务，提升基层经办能力。持续抓好《关于推行政府购买社会救助服务加强基层经办服务能力的实施意见》文件的贯彻落实。xxxx年要实现全县各村（居）通过购买服务（以当年签订合同为准）为救助对象提供服务或增强基层工作力量全覆盖（重点做好低保审核第三方入户调查工作）。乡民政事务所将按季度汇总各村（居）购买服务落实情况，并通报。各村（居）要认真落实社会救助政府购买服务经费，通过购买社会救助服务，提高基层社会救助经办服务能力。对购买服务落实不到位的地区，乡民政事务所将通过约谈、考核扣分等方式进行督导。
编号：
时间：20XX年X月X日
微 风 文 案
页码：
（七）全面排查工作作风问题。切实改进低保工作作风，坚决纠正四个意识不强、责任不落实、措施不精准和形式主义、官僚主义等作风问题。各村（居）认真整改在低保工作中作风漂浮、敷衍塞责、不敢担当，审核审批主体责任不落实等问题。认真整改低保动态管理不到位，长期末端公示不到位，监督检查流于形式，电话开而不通、开而不用，日常监督不深入、不持久、无实效等问题。对于群众反映的突出问题和重点线索，乡民政事务所将联合纪委直接督（查）办，加大问题线索查处力度。
二、具体措施
（一）全面复核重新认定现有低保对象和贫困中不是低保的困难人群。根据《xx省民政厅关于印发〈xxxx年xx省农村低保专项治理工作要点〉的通知》和《关于印发〈xxxx年xx市低保专项治理实施方案〉的通知》等文件要求，在农村低保清理规范的基础上，以村（居）为单位，对全乡农村低保对象再次进行集中调查复核，对工作中存在的问题再次进行摸排，做到清理清查全覆盖、不留死角。认真检查在低保申请受理、入户调查、审核审批、民主评议、公开公示等关键环节及有效期保障、分类核查、动态管理等制度的政策执行情况。通过查申请审核程序，看是否存在关系保、人情保、政策保应保未保等问题；查低保家庭户籍档案，看是否存在骗保、多保、死亡人员吃低保等问题；
时间：20XX年X月X日
微 风 文 案
页码：
2022农村低保专项治理实施方案_
为进一步加强和规范农村低保工作，坚决杜绝人情保、关系保、错保、漏保，坚决纠正制度落实不到位、工作程序不规范、资料不健全等突出问题，不断提升农村低保规范化管理水平，确保农村低保制度公平公正实施，根据县民政局《关于印发__县xxxx年低保专项治理实施方案》的通知》，结合我乡实际，制定如下实施方案：
一、治理重点
（一）低保政策精准落实到位。结合社会救助兜底脱贫行动， xx月份开展一次低保全面排查。各村（居）要及时把扶贫监测户、脱贫后返贫人口、新增贫困人口、扶贫边缘户中符合低保政策的人员全部纳入农村低保范围，对残疾人帮扶、教育救助、住房救助、医疗救助等人员相关信息中可能存在基本生活困难的家庭进行全面排查，确保应保尽保。严格落实低保经办人员近亲属备案制度，结合低保审批权限下放，进一步做好低保无纸化审核审批及档案管理工作。
（二）因疫致贫返贫人口兜底保障到位。将市民政局《关于做好我市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关社会救助工作的紧急通知》文件的贯彻落实情况作为治理重点，按照通知要求，各村（居）切实做好社会救助对象疫情信息编写工作，全面了解救助对象和新型冠状病毒肺炎患者家庭生活状况，优化简化审核、审批程序，及时将符合条件的家庭或个人纳入兜底保障范围。
编号：
时间：20XX年X月X日
微 风 文 案
页码：
（三）临时救助有困必帮、有难必救。加强临时救助和低保政策衔接，对返贫人口和困难群众，可根据《__县民政局 __县财政局关于进一步规范乡镇（区）临时救助备用金制度的通知》文件先行给予临时救助，一段时间后基本生活仍然困难的，按规定纳入低保范围。
（四）特困人员供养服务提质增效。严格按照《特困人员认定办法》要求，进一步规范特困人员认定、审批和终止救助全流程管理，进一步做好特困无纸化审核审批及档案管理工作。优先为有集中供养意愿的生活不能自理特困人员提供集中供养服务，加强对分散供养特困人员的照料服务，落实照料护理人并签署委托照料协议，完善特困人员住院护理保险制度。
（五）完善制度机制，提高整改效率。各村（居）要落实工作责任，及时制定年度专项治理工作目标、重点任务和完成时限，明确责任单位和责任人，确保各项任务落实到位，制订切实可行实施方案，建立完善快速响应机制。要健全部门协调机制，按照最多跑一次和社会救助八统一的工作要求，简化低保申请流程，做到让数据多跑路、让群众少跑腿。畅通低保工作举报渠道，设立社会救助电话热线并保持畅通，认真整改低保工作中审核审批效率低下、对群众刁难推诿和不作为等问题。
（六）全面开展购买服务，提升基层经办能力。持续抓好《关于推行政府购买社会救助服务加强基层经办服务能力的实施意见》文件的贯彻落实。xxxx年要实现全县各村（居）通过购买服务（以当年签订合同为准）为救助对象提供服务或增强基层工作力量全覆盖（重点做好低保审核第三方入户调查工作）。乡民政事务所将按季度汇总各村（居）购买服务落实情况，并通报。各村（居）要认真落实社会救助政府购买服务经费，通过购买社会救助服务，提高基层社会救助经办服务能力。对购买服务落实不到位的地区，乡民政事务所将通过约谈、考核扣分等方式进行督导。
编号：
时间：20XX年X月X日
微 风 文 案
页码：
（七）全面排查工作作风问题。切实改进低保工作作风，坚决纠正四个意识不强、责任不落实、措施不精准和形式主义、官僚主义等作风问题。各村（居）认真整改在低保工作中作风漂浮、敷衍塞责、不敢担当，审核审批主体责任不落实等问题。认真整改低保动态管理不到位，长期末端公示不到位，监督检查流于形式，电话开而不通、开而不用，日常监督不深入、不持久、无实效等问题。对于群众反映的突出问题和重点线索，乡民政事务所将联合纪委直接督（查）办，加大问题线索查处力度。
二、具体措施
（一）全面复核重新认定现有低保对象和贫困中不是低保的困难人群。根据《xx省民政厅关于印发〈xxxx年xx省农村低保专项治理工作要点〉的通知》和《关于印发〈xxxx年xx市低保专项治理实施方案〉的通知》等文件要求，在农村低保清理规范的基础上，以村（居）为单位，对全乡农村低保对象再次进行集中调查复核，对工作中存在的问题再次进行摸排，做到清理清查全覆盖、不留死角。认真检查在低保申请受理、入户调查、审核审批、民主评议、公开公示等关键环节及有效期保障、分类核查、动态管理等制度的政策执行情况。通过查申请审核程序，看是否存在关系保、人情保、政策保应保未保等问题；查低保家庭户籍档案，看是否存在骗保、多保、死亡人员吃低保等问题；
2022农村低保专项治理实施方案
