浅谈区域成人高校加强社区教育指导能力的思考.doc

浅谈区域***高校加强社区教育指导能力的思考.doc浅谈区域***高校加强社区教育指导能力
的思考
论文摘要：随着终身教育的发展，开展区域内社区教 育指导服务成为区域***高校一项重要的职能。基于区域 ***高校职能的转变、社区教育深化发展的需要以及指导 能力现状的不足，区域***高校加强社区教育指导能力建 设问题日益突出，成为影响区域社区教育发展的重要因素。 因此，分析区域***高校社区教育指导能力的基本特征， 有针对性地提出相关措施，将有助于社区教育指导能力的 有效提升。文章从协调能力、服务能力、示范能力和研究 能力等角度，阐述了区域***高校社区教育指导能力的基 本要素。
论文关键词：区域***高校；社区教育；指导能力； 能力要素
区域***高校，也称区办***高校，是指由区县政府 主办、市政府批准，经教育部备案，具有独立法人地位， 能够举办***高等学历教育和非学历教育，进行社区教育 指导，服务于区域社会与经济发展的终身教育机构①。本 文中的区域***高校特指上海市中心城区的业余大学，一 般与上海电视大学区县分校以及区社区学院几块牌子、一 套班子，实行一体化管理。随着终身教育的发展，区域成
人高校在学****型社会建设中承担了越来越重要的职责，社 区教育指导工作就是其中重要的一项职能。
区域***高校社区教育指导能力，是指区域***高校 在开展社区教育工作方面体现出来的整体素质总和，是直 接影响指导工作效率、保证指导工作顺利完成的内在因 素，也是区域***高校从事社区教育工作团队在知识、技 能、引导、服务以及权职等方面的具体表现。
一、加强社区教育指导能力的动因分析
（一）基于区域***高校职能的转变
职能是指人、事物、机构所应有的作用。机构的职能 一般包括机构所承担的职权、作用等内容。作为教育机构 的现代高校的职能是高等教育基本功能多方面的时代展现。 80年代初，潘懋元教授开始系统探索高校职能问题，于 198 5年前后提出了现代高校“培养人才、发展科学和直接 为社会服务”的三职能说，为我国高等学校的发展提供了 有益的理论指导②。
区域***高校作为现代高校体系的一部分发展于20世 纪50年代末，当时主要开展以在职人员为基本对象的业余 高等教育，办学形式是地区或部门办的业余大学，职能表 现为培养社会经济发展需要的各类人才。随着社会的发展 和终身教育的深化，特别是XX年1月《中共上海市委上海 市人民政府关于推进学****型社会建设的指导意见》颁布以
来，确立了区域***高校（社区学院）在社区教育三级网 络中的龙头地位，政府和社会对区域***高校“为社会服 务”的职能提出了更高要求，学校职能从以学历教育服务 为主向教育培训服务和社区教育指导服务拓展，并强调三 者之间的相互协调和补充。因此，加强社区教育指导能力, 提高从事社区教育工作团队在知识、技能、管理和服务等 方面的水平，是新时期区域***高校落实好“社区教育指 导服务”职能的基本要求。
（二）基于社区教育深化发展的要求
社区教育是终身教育体系的重要组成部分，是建设全 民学****终身学****的学****型社会的重要途径。XX年国家教 育部在全国命名第一批社区教育实验区以来，社区教育在 全国范围内蓬勃开展。特别是在上海，社区教育发展迅猛, 社区教育管理体制、运行机制、保障机制不断完善，社区