事业单位加强物资采购合同管理的方法探讨.doc

事业单位加强物资采购合同管理的方法探讨.doc事业单位加强物资采购合同管理的方法探
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摘要：在社会主义市场经济背景下，加强物资采购合同管理成为了 事业单位财会工作重要内容，事业单位必须通过完善合同管理工作，进一 步规范物资采购行为，提高科学管理的水平。
关键词：事业单位；物资采购；合同管理；方法
随着社会主义市场经济体系的逐步完善，事业单位的物资供应环境市 场化的倾向十分明显，但其经济合同管理的手段相对落后，尤其是对各种 数据的处理上手工操作还占较大比例，这在瞬息万变的市场经济条件下很 难适应。为此，探讨物资采购合同管理的方法，对于改进事业单位的财会 工作迫在眉睫，至关重要。
一完善物资采购合同管理的框架
任何一种管理形式都有其特有的框架和结构，经济合同也不例外，物 资采购合同管理框架是以市场经济和物资供应为前提进行的，主要由四部 分构成，即思想体系、组织体系、制度体系、效益评价体系。
第一•思想体系包含了四个方面的内容：（1）体系的宏观基础即有秩 序的市场经济和物资供应管理体制；（2）体系的价值序列为法一理一情；
（3）体系的立足点为自律和自卫；（4）体系的理论基础即知识性，包括法律、
法规、系统控制、信息论、电脑技术、效益分析；逻辑性，包括目标设立 与优化、人才培训、机构制度完善、标准化和实践等，时间性，包括合同 的前期管理、中期管理、后期管理等。
第二，组织体系的主干是：主体决策——业务制衡一一全程控制。一 是审批采购计划和订立合同；制订合同管理制度；解决合同签订履行中出 现的问题；研究决定对合同管理人员的奖惩等。二是设立专门的合同管理 机构，承办经济合同管理的具体任务；三是各业务部门配备一批熟悉业务 知识和具有丰富合同管理经验的专（兼）职合同管理人员，负责管理本部门 的合同，向上反馈合同管理信息等。
第三，制度体系主要包括：（1）合同归口管理制度，即对本单位合同 实行由专门合同管理机构全面统一管理合同的制度。（2）合同授权委托制 度，对外签订合同一律由其法定代表人进行书面授权委托，授权代理人或 复代理人在规定的权限、范围、期限内签订合同。（3）合同审查制度，即 规定各有关部门在合同审查中的职责、审查程序、审查内容、审查标准、 审查时限，保证合同正确签订履行的制度。（4）市场调研和市场竞价制度, 即在合同订立前对合同标的价格、质量和厂家品牌等进行市场调研，了解 市场行情、采取招议标订货、批量订货、代理等方式，优选供应厂商，努 力追求物资的功能价格比最优化。（5）主体资信调查制度，即在合同订立 前对对方的主体资格，履约能力、信誉情况及委托代理人等进行认真考察, 并逐一建立起客户档案。资信调查的主要内容有：对方单位是法人还是其 他经济组织，是个体工商户还是农村承包经营户；对方单位的地址、规模、 性质、主管部门、成立的时间、注册资金数额；通过审查营业执照，看合 同标的是否属于对方经营范围，确保有履约能力；企业法人代表人或负责
人品性、学识是否优良t委托代理人资格是否真实，合法，手续是否齐全 t通过税务部门咨询，看对方近三年经营效益状况，对方所持的营业执照 是否在有效期内，是否每年及时参加了年检。（6）文本审查制度，文本审 查是签约的实施阶段，其目的是保证合同合法、合理，维护本单位的合法 权益，因此在文本审查时要严