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浅谈当前农村消防工作存在的问题及对策
农村火灾的多发性已经严重影响了广大农民群众的正常生产和生
活，给农民的切身利益带来了极大的负面影响。做好农村防火工作，
必须结合农村火灾实际，因地制宜，因情施策，探索农村消防工作
的新方法、新途径，提高广大农民群众的消防安全意识和自防自救
能力，才能切实扭转农村防火工作相对薄弱的被动局面。
一、引发农村火灾的主要因素
（一）农村用火随意性大，对火源、电源等致灾因素疏于管理。
一方面是村民随意用火，疏于监护。在农村有相当数量的农户****惯
农忙期间在田地里焚烧玉米杆或烧荒育肥，对火势的方向根本不掌
握，加上处置不当，导致人员伤亡的事故时有发生。另一方面是当
地政府对火源、电源管理缺乏必要的制约机制和强制措施。农村建
筑布局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有关消防方面的规定制约。由
于农民建房，不受消防技术规范的限制，也不经消防审批，所以在
防火间距、耐火等级包括建筑材料的使用比较随意，只要是在自己
家院里甚至周围，都可以无条件的使用，这就是农村柴草垛随意堆
放的历史原因。
（二）广大农民群众安全意识淡薄，消防常识欠缺，自救能力极
差。农村群众由于受经济条件、传统观念、文化素质和地域限制等
因素的影响，消防安全意识普遍比较淡薄，没有掌握必要的防火、
灭火知识，对用火用电用气用油的火灾危险性缺乏认识，麻痹大意、
违章操作较多，一旦发生火灾不会正确处置，往往使小火酿成大灾。
（三）农村消防基础设施薄弱，没有可靠的消防水源和有效的灭
火设施。农村因长期受自然条件、地理环境、经济条件的限制，消
防基础设施和火灾扑救力量严重欠缺。尽管近几年农村消防基础工
作有了一定程度的改善，但总的来看，仍然滞后于社会和经济的发
展步伐。消防安全布局不合理、消防安全组织不健全、消防通道不
畅通、消防基础设施落后已经成为制约农村消防工作的“四大难
题”。一些乡镇、村屯没有经费建设消防基础设施、购置灭火器材
和其他灭火工具；农村生产生活用水主要靠天然水源，基本没有消
防取水设施；一些乡镇企业尤其是私营业主只注重经济效益，对消
防安全投入不够，普遍存在着消防设施不完善的现象，增加了火灾
隐患；部分村屯，村民由于民族和历史上的原因****惯于按照血缘
关系聚居，由于管理不严，房屋建设无序，没有留出相应的防火间
距。
（四）第三级消防监督管理警力不足、职责不清、作用不明显。
按照目前实行的三级消防监督管理体系，农村和乡镇属于三级消防
监督管理，应该在乡镇政府的领导下，由公安派出所负责具体实施，
消防机构给予业务上的指导。然而由于责、权、利等诸多因素的干
扰，现实条件下，却面临着许多困难和问题。一是广大农村点多面
广，位置偏远，不便管理；二是公安派出所警力严重不足，派出所
民警承担着各项公安业务工作，消防工作很难摆上重要位置。三是
派出所消防监督管理人员素质不高，难以胜任消防监督管理职责。
消防工作涉及面广，专业性强，如防火检查、消防宣传、消防设计
审核、火灾调查和查处等，缺乏必要的消防专业知识是无法胜任的；
四是少数派出所责任心不强，监督管理不力。农村消防工作无人抓，
无人管，漏管失控现象严重，有的仅限于发生火灾时向