第十二章 国境卫生检疫

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1、国境卫生检疫第十二章 国境卫生检疫v第一节第一节 概述概述v一、国境卫生检疫的概念和特征一、国境卫生检疫的概念和特征v1、概念、概念指国境卫生检疫机关为了防止传染病指国境卫生检疫机关为了防止传染病由国外传入或由国内传出，依照国境卫生检疫的法由国外传入或由国内传出，依照国境卫生检疫的法律、法规，在国境口岸、关口对律、法规，在国境口岸、关口对入境、出境人员、入境、出境人员、交通工具、运输设备以及可能传播传染病的行李、交通工具、运输设备以及可能传播传染病的行李、货物、邮包等物品货物、邮包等物品实施实施传染病检疫、监测和卫生监传染病检疫、监测和卫生监督、卫生处理督、卫生处理的卫生行政执法行为。的卫生行

2、政执法行为。v国境关口、口岸国境关口、口岸指国际通航的港口、机指国际通航的港口、机场、车站、陆地边境和国界江河的口岸场、车站、陆地边境和国界江河的口岸 。v国境卫生检疫可分为：国境卫生检疫可分为：入境检疫和出境检疫入境检疫和出境检疫海港检疫、航空检疫和陆地边境检疫海港检疫、航空检疫和陆地边境检疫v2、特征、特征v（1）检疫行为）检疫行为 ：国境卫生检疫对内是行政：国境卫生检疫对内是行政执法活动，对外是维护国家主权和尊严的国执法活动，对外是维护国家主权和尊严的国家行为。家行为。v（2）检疫主体：法律、法规授权的国境卫生）检疫主体：法律、法规授权的国境卫生检疫机关。国家质量监督检验检疫总局主管检疫

3、机关。国家质量监督检验检疫总局主管全国国境卫生检疫工作。全国国境卫生检疫工作。v（3）检疫地点：国境关口、口岸）检疫地点：国境关口、口岸v（4）检疫范围：）检疫范围：vA、入境、出境的人员、交通工具、运输设备以及、入境、出境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品 ；vB、传染病，是指鼠疫、霍乱、黄热病以及国务院、传染病，是指鼠疫、霍乱、黄热病以及国务院确定和公布的其他传染病。确定和公布的其他传染病。 vC、国境口岸内的涉外宾馆、生活服务单位和公共、国境口岸内的涉外宾馆、生活服务单位和公共场所、交通工具、饮用水、食品以及

4、从业人员场所、交通工具、饮用水、食品以及从业人员v5、检疫手段：以医学等自然科学为主要手段、检疫手段：以医学等自然科学为主要手段v6、检疫措施：对进出国境的人员、交通工具、行、检疫措施：对进出国境的人员、交通工具、行李和货物实施医学检查、卫生检查和必要的卫生处李和货物实施医学检查、卫生检查和必要的卫生处理等综合性措施理等综合性措施v7、检疫目的：防止传染病从国外传入或由国内传、检疫目的：防止传染病从国外传入或由国内传出，保护人体健康。出，保护人体健康。v二、国境卫生检疫的法律依据v国境卫生检疫法v国境卫生检疫法实施条例第二节 入出境检疫v一、入出境人员传染病检疫一、入出境人员传染病检疫v1、入

5、境检疫、入境检疫v（1）入境的交通工具和人员，必须在最先到达的）入境的交通工具和人员，必须在最先到达的国境口岸的指定地点接受检疫。国境口岸的指定地点接受检疫。v（2）检疫期间，除引航员外，未经国境卫生检疫）检疫期间，除引航员外，未经国境卫生检疫机关许可，任何人不准上下交通工具，不准装卸行机关许可，任何人不准上下交通工具，不准装卸行李、货物、邮包等物品。李、货物、邮包等物品。 v（3）徒步入境、出境的人员必须首先在指定的场）徒步入境、出境的人员必须首先在指定的场所接受入境、出境的查验，未经卫生检疫机关许可，所接受入境、出境的查验，未经卫生检疫机关许可，不准离开指定的场所。不准离开指定的场所。v2

6、、出境检疫、出境检疫v卫生检疫机关应当阻止卫生检疫机关应当阻止染疫人、染疫嫌疑人染疫人、染疫嫌疑人出境，但是对来自国外并且在到达时受就地出境，但是对来自国外并且在到达时受就地诊验的人，本人要求出境的，可以准许出境；诊验的人，本人要求出境的，可以准许出境；如果乘交通工具出境，检疫医师应当将这种如果乘交通工具出境，检疫医师应当将这种情况在出境检疫证上签注，同时通知交通工情况在出境检疫证上签注，同时通知交通工具负责人采取必要的预防措施具负责人采取必要的预防措施 v二、入出境交通工具传染病检疫二、入出境交通工具传染病检疫v（一）入出境船舶传染病检疫（一）入出境船舶传染病检疫v1、入境船舶检疫、入境船舶

7、检疫v（1）准备接受入境检疫）准备接受入境检疫 v船舶代理应当在接受入境检疫的船舶到达以前，尽船舶代理应当在接受入境检疫的船舶到达以前，尽早向卫生检疫机关通知下列事项：早向卫生检疫机关通知下列事项：v船名、国籍、预定到达检疫锚地的日期和时间；船名、国籍、预定到达检疫锚地的日期和时间；v发航港、最后寄港；发航港、最后寄港；v船员和旅客人数；船员和旅客人数；v货物种类货物种类v（2）检疫信号的规定接受入境检疫的船舶，必须按照规定悬挂检疫信号等候查验，在卫生检疫机关发给入境检疫证以前，不得降下检疫信号。船舶领到卫生检疫机关签发的入境检疫证后，可降下检疫信号。v（3）检疫地点和时间）检疫地点和时间v检

8、疫地点：在港口的检疫锚地或经卫生检疫检疫地点：在港口的检疫锚地或经卫生检疫机关同意的指定地点实施船舶的入境检疫。机关同意的指定地点实施船舶的入境检疫。v检疫时间：对船舶的入境检疫，在日出后到检疫时间：对船舶的入境检疫，在日出后到日落前的时间内实施；凡具备船舶夜航条件，日落前的时间内实施；凡具备船舶夜航条件，应实行应实行24小时检疫；对来自疫区的船舶，不小时检疫；对来自疫区的船舶，不实行夜间检疫。实行夜间检疫。v（4）签发入境检疫证）签发入境检疫证v船舶实施入境查验完毕以后，对没有染疫的船舶实施入境查验完毕以后，对没有染疫的船舶，检验医师应立即签发船舶，检验医师应立即签发入境检疫证入境检疫证。v

9、如果该船有受卫生处理或限制的事项，应当如果该船有受卫生处理或限制的事项，应当在入境检疫证上签注，并按照签注事项办理。在入境检疫证上签注，并按照签注事项办理。v（5）持有效卫生证书的船舶）持有效卫生证书的船舶v在入境前在入境前24小时，该船舶应向卫生检疫机关报告下小时，该船舶应向卫生检疫机关报告下列事项：列事项：vA、船名、国籍、预定到达检疫锚地的日期和时间；、船名、国籍、预定到达检疫锚地的日期和时间；vB、发航港、最后寄港；、发航港、最后寄港；vC、船员和旅客人数；、船员和旅客人数；vD、货物种类、货物种类vE、船舶卫生证书的签发日期和编号、除鼠证书或、船舶卫生证书的签发日期和编号、除鼠证书或

10、免予除鼠证书的签发日期和签发港，以及其他卫生免予除鼠证书的签发日期和签发港，以及其他卫生证件。证件。v经卫生检疫机关对上述报告答复同意后，即可进港。经卫生检疫机关对上述报告答复同意后，即可进港。v（二）入出境飞机传染病检疫（二）入出境飞机传染病检疫v1、入境飞机检疫、入境飞机检疫v（1）准备实施入境检疫）准备实施入境检疫v实施卫生检疫机场的航空站，应当在受入境检疫的实施卫生检疫机场的航空站，应当在受入境检疫的航空器到达以前，尽早向卫生检疫机关通知下列事航空器到达以前，尽早向卫生检疫机关通知下列事项：项： A、航空器的国籍、机型、号码、识别标志、预定、航空器的国籍、机型、号码、识别标志、预定到达

11、时间到达时间 ； B、出发站、经停站、出发站、经停站 ； C、机组和旅客人数、机组和旅客人数 受入境检疫的航空器，如果在飞行中发现检疫受入境检疫的航空器，如果在飞行中发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害传染病、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明时，机长应当立即通知到达机场而死亡并死因不明时，机长应当立即通知到达机场的航空站，向卫生检疫机关增加报告的航空站，向卫生检疫机关增加报告病名或者主要病名或者主要症状、患病人数、死亡人数症状、患病人数、死亡人数 。v（2）实施入境检疫）实施入境检疫v受入境检疫的航空器到达机场以后，受入境检疫的航空器到达机场以后，检疫医师检