投标务实20170918

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1、招投标知识简介招投标知识简介系统集成中心项目组系统集成中心项目组龚林龚林1招投标基础知识招投标基础知识2目录页目录页招投标基本技术招投标基本技术3投标过程常见的问题投标过程常见的问题招投标的类型招投标的类型公开招标公开招标竞争性谈判竞争性谈判单一来源采购单一来源采购 邀请招标邀请招标询价询价 类型类型1 公开招标公开招标公开招标公开招标竞争性谈判竞争性谈判单一来源采购单一来源采购 邀请招标邀请招标询价询价 指招标人按照法定程序，通过招标公告的方式，邀请所有符合招标公告条件的法人或其他组织参加投标，通过公平竞争产生中标供应商。类型类型2 邀请招标邀请招标公开招标公开招标竞争性谈判竞争性谈判单一来

2、源采购单一来源采购 邀请招标邀请招标询价询价 指招标人根据供应商的资信和业绩，以投标邀请书的方式，邀请特定的法人或其他组织参加投标，通过竞争产生中标供应商。适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目类型类型3 竞争性谈判竞争性谈判公开招标公开招标竞争性谈判竞争性谈判单一来源采购单一来源采购 邀请招标邀请招标询价询价 指招标人通过与多家供应商进行谈判，选定最佳供应商的方法适用于技术复杂、无法确定详细规格、价格的项目类型类型4 单一来源采购单一来源采购公开招标公开招标竞争性谈判竞争性谈判单一来源采购单一来源采购 邀请招标邀请招标询价询价 指由于采购项目的渠道单一，或发生了不可预见的紧急情

3、况，或为保证原有采购项目的一致性或服务配套的要求，职能由一家供应商提供商品或服务的方法。类型类型5 询价询价公开招标公开招标竞争性谈判竞争性谈判单一来源采购单一来源采购 邀请招标邀请招标询价询价 即向选定的供应商询问采购对象的价格，或邀请其报出价格，采购人在对报价比较后，选择最低价格成交的方式。几种招标形式的转换几种招标形式的转换不足三家/2次废标公开招标竞争性谈判只有一家单一来源多次报价一次报价招投标流程招投标流程江西省市、县市、县(区区)2016-2017年度政府采购集中采购目录及限额标准规定：中公开招标的数额标准，单项或批量采购金额80万元万元（含80万元）以上的政府采购项目应当采用公开

4、招标方式组织实施。江西省省本级省本级2016-2017年度政府采购集中采购目录及限额标准规定：公开招标的数额标准，单项或批量采购金额100万元万元(含100万元)以上的政府采购项目应当采用公开招标方式组织实施。招投标流程招投标流程1招投标基础知识招投标基础知识2目录页目录页招投标基本技术招投标基本技术3投标过程常见的问题投标过程常见的问题招投标各阶段详细流程招投标各阶段详细流程编制招标计划，报主管部门审批签约招标代理，确定招标方式编制招标文件确定预算发布招标公告 资格审查（如有）潜在投标人报名下载标书现场勘察答疑编制招标文件现场专家评标开标/唱标投递标书投标保证金组建评标委员会标书澄清、答辩完

5、成评标确定中标人发出中标通知书签署合同中中 标标开开/评标评标投投 标标 招招 标标出售标书招标环节技巧招标环节技巧影响客户 招标条件、评标方法、标准权重、资格招标条件、评标方法、标准权重、资格审查、技术指标审查、技术指标结果与目的 熟知客户需求熟知客户需求 “建议建议”纳入招标文件纳入招标文件 厂家价格及产品保护厂家价格及产品保护 协助协助客户编写招标文件客户编写招标文件 越早介入，越早介入，把握越大！把握越大！招标环节要点招标环节要点 规规范要求范要求 编制招标文件所需要的合理时间 招标法规定二十天 对招标文件进行必要的澄清或者修改 书面形式通知 十五天前 招标文件的组成 答疑会注注意意招

6、标人不得透露招标人不得透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量，影响公平竞争的有关招标的其他情况如标底。招标环节要点招标环节要点 投标人须知明确法律适用条款 招标文件组成 投标文件规范投标文件的递交开标及评标的相关规定 中标及签约规则 招招标标文件文件编编制制注注意意招标文件不得要求或者表明招标文件不得要求或者表明 特定的生产供应者 含有倾向或者排斥潜在招标人的其他内容 通用合同条款技术规范 交货方式 付款方式质量保证检验与安装 适用法律 评标办法投标人资质要求 有关证明材料现场陈述或演示 技术规格及要求 投标文件格式投标函、投标报价/开标一览表及项目相关文件、法人授权委托书等 封标要求实际

7、招标文件示例实际招标文件示例准备标书的准备标书的几个注意点几个注意点2、多问，抓住有限机会了解真实情况1、掌握投标意图与关键性指标3、反复理解招标文件，注重细节的处理4、投标报价应合理，具备竞争性6、制作完成后，反复核对，多人把关5、讲究诚信，不得弄虚作假投标环节技巧投标环节技巧如何制作如何制作标书标书资格部分 营业执照营业执照( (复印件复印件) )、组织机构代码证、组织机构代码证 法人代表授权书法人代表授权书 经中介审计的财务报表(复印件) 银行资信证明、代理等级 相关资质文件（复印件） 投标保证金等投标保证金等投标环节技巧投标环节技巧投投标书编标书编制制商务及报价部分 投标函 整体报价（

8、开标一览表） 投标报价明细表 商务偏离表 以往项目业绩（中标通知、合同复印件） 用户评价（用户使用报告） 项目参与人员情况等证明 中标服务费承诺书 项目售后支持服务投标环节技巧投标环节技巧投投标书编标书编制制技术部分 项目技术方案描述（包含项目整体规划、拓扑、组网等） 项目实施保障方案 项目验收方案 项目培训方案 技术偏离表 技术条款点对点应答 其他技术附件（现场演示、样品展示等）投标环节技巧投标环节技巧投投标书编标书编制制编写规范文字统一，编制精美目录针对招标要求，易于查找标书印刷装订胶装、精装不能活页装订标书密封骑缝章开标一览表投标环节技巧投标环节技巧标书标书装装订订投标环节技巧投标环节技

9、巧细节处细节处理理交货时间不要超过招标文件规定的期限投标文件中的签字、印章要齐全有效。如单位公章、法定代表人或委托代理人的签字盖章对需要提交的资格证明文件要核实各种证件的有效期限，一些资质证书如过期且因为客观原因无法换发新证的要提供主管部门的证明材料投标文件应按招标文件规定的格式填写，内容完整投标文件中对同一内容的表述应保持前后一致，特别是报价方面低级错误不能犯！开标环节要点开标环节要点开标开标流程流程在投标截止时间之前到达开标现场递交法人授权证明、身份证件、投标保证金凭证等递交一正N副的投标文件带齐各类证明原件被查开标环节要点开标环节要点什么是废标？什么是废标？注意事注意事项项评标环节要点评

10、标环节要点评标评标委委员会员会专家来源 政府有关部门提供的专家名册 招标代理机构的专家库专家确定 随机抽取方式（一般项目） 招标人直接确定（特殊项目）专家确定原则 与招标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当更换。 评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会组成：5人以上单数；评标环节要点评标环节要点评标评标流程流程评标环节要点评标环节要点 （依法组建评委会） 未实质性响应招标文件等情况 2），是否实质性响应、完整性、有效性，是否有下述重大偏差：是否实质性响应、完整性、有效性，是否有下述重大偏差： 未按招标文件要求提供投标保证金或者所提供的投标保证金凭证不符

11、合要求的； 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章的； 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；明显不符合技术规格、技术标准要求的； 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的； 投标文件附有招标人不能接受的条件的；不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 3 3）（有无与标书合同条款相悖的条款、重大保留条款等）（有无与标书合同条款相悖的条款、重大保留条款等） 4 4）5 5） 8 8）9 9）起草、通过起草、通过评标报告，评标报告，并经评委会全体成员签字后提交招标人（或招标代理机构）并经评委会全体成员签字后提交招标人（或招标代理机构）综合评估法综合评估

12、法评标环节要点评标环节要点经评审的经评审的最低投标价法最低投标价法 若采用的是合理最低投标价法，能满足招标文件实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。 若采用的是综合评标法，最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。 在实际运作中，其具体做法各有不同。但总的来说，都是对技术部分和商务价格部分进行量化后，评标委员会对这两部分的量化结果进行加权，计算出每一投标的综合评估价或者综合评估分，以便进行比较和排序。中标环节要点中标环节要点中中标规标规范范 中标条件 最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准 满足招标文件的实质性要求 方案及报价比

13、选后确定中标候选人名单 否决所有投标 所有投标都不符合招标文件要求 重新招标公示公示3天天结束后签发结束后签发中标通知书中标通知书中标环节要点中标环节要点中中标标通知通知书书 中标通知 中标通知书中标人 中标结果未中标的投标人 中标通知书的法律效力 招标人改变中标结果 中标人放弃中标项目质疑环节要点质疑环节要点 质疑范围质疑范围1招标文件招标文件开标过程开标过程中标结果中标结果 质疑时限质疑时限2投标截止时间前投标截止时间前10天天开标现场开标现场公示期间公示期间 质疑方式质疑方式3必须采用书面形式提交质疑书必须采用书面形式提交质疑书必须签属自己的名字并加盖公章必须签属自己的名字并加盖公章质疑

14、环节要点质疑环节要点必须掌握确凿的证据，道听途说或是猜测臆断的东西不足为证，投诉书中应载明具体的投诉事项及事实依据，佐证的材料可作为投诉书的附件事实依据确凿事实依据确凿投诉受理和处理的职能部门是财政部门，有“冤”应向采购部门申诉，而不能乱投诉。选准受理对象选准受理对象所谓“过期不候”，如超过投诉的有效期限必定为“有冤难申”。获悉权益受到损害之日起的七个工作日之内向同级财政部门提起投诉”。把握投诉时效把握投诉时效1招投标基础知识招投标基础知识2目录页目录页招投标基本技术招投标基本技术3投标过程常见的问题投标过程常见的问题问题的引出问题的引出n中标人永远是少数，落标的原因很大程度上还是源于自身n落

15、标由诸多因素导致：疏于研究法律法规和招标文件，在招投标活动中没有做出实质性响应。投机心理严重，心存侥幸，期望通过弄虚作假的手段谋求中标，被评委识破。马虎行事，不注重细节的处理，有的甚至犯一些低级错误。其他原因。标书制作过程标书制作过程投递标书过程投递标书过程开评标过程开评标过程1文件中未签署或未盖公章因迟到被拒之门外对资格文件未进行仔细核对出错2文件中缺少法定代表人授权书等其他重要资料未按规定准备投标保证金（携带现金或支票）需要澄清时找不到投标人授权代表3三证等重要证书过期未按规定密封标书专家提问时投标代表对项目一知半解4报价超过采购预算或报错价格参加投标者并不是授权代表或授权代表未携带身份证出席提供粗制滥造的样品5方案、售后服务承诺等过于简单草率，没有按照招标文件要求补充、修改内容未意识到在截止时间前签署盖章后放入投标袋中并进行密封谈判应对不灵活，答非所问投标过程中的常见问题投标过程中的常见问题谢谢大家！谢谢大家！