事业单位会计准则培训讲义王鹏

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1、事业单位会计准则培训讲义王鹏 一、我国事业单位的构成一、我国事业单位的构成 二、我国事业单位会计核算标准体系二、我国事业单位会计核算标准体系 三、事业单位会计准则修订必须处理好的三、事业单位会计准则修订必须处理好的 几个关系几个关系 四、事业单位会计准则修订的原则四、事业单位会计准则修订的原则 五、事业单位会计准则修订的过程五、事业单位会计准则修订的过程 六、事业单位会计准则修订的重大变化六、事业单位会计准则修订的重大变化 第二页，共32页。 一、我国事业单位的构成一、我国事业单位的构成 1 1、事业单位登记管理暂行条例事业单位登记管理暂行条例（国务（国务院令第院令第411411号号 2004

2、2004年年6 6月月2727日）第二条规定：日）第二条规定：事事业单位业单位是指国家为了是指国家为了社会公益社会公益目的，由目的，由国家机国家机关关举办或者其他组织利用举办或者其他组织利用国有国有资产举办的，从资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务社会服务组织组织。第三页，共32页。 2 2、事业单位登记管理暂行条例实施细则事业单位登记管理暂行条例实施细则规定事业单位，是指国家为了社会规定事业单位，是指国家为了社会公益公益目的，目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事：办的，从事：2828

3、个行业个行业 （1 1）教育教育 （2 2）科研科研 （3 3）文化文化 （4 4）卫生卫生 （5 5）体育体育 （6 6）新闻出版新闻出版 （7 7）广播电视（广播电视（8 8）社会福利（社会福利（9 9）救助减灾救助减灾 （1010）统计调查统计调查 （1111）技术推广与实验技术推广与实验第四页，共32页。（1212）公用设施管理公用设施管理 （1313）物资仓储物资仓储 （1414）监测监测（1515）勘探与勘察勘探与勘察 （1616）测绘测绘 （1717）检验检测与鉴定检验检测与鉴定（1818）法律服务法律服务 （1919）资源管理事务资源管理事务（2020）质量技术监督事务质量技术

4、监督事务 （2121）经济监督事务经济监督事务（2222）知识产权事务知识产权事务 （2323）公证与认证公证与认证（2424）信息与咨询信息与咨询 （2525）人才交流人才交流（2626）就业服务就业服务 （2727）机关后勤服务机关后勤服务 等活动的社会服务组织。等活动的社会服务组织。第五页，共32页。 二、我国事业单位会计核算标准体系二、我国事业单位会计核算标准体系第一层第一层 会计法会计法 预算法预算法第二层第二层 事业单位会计准则事业单位会计准则 事业单位财务规则事业单位财务规则第三层第三层 事业单位会计制度事业单位会计制度 行业事业单位财务制度行业事业单位财务制度 和和 行业事业单

5、位会计制度行业事业单位会计制度 中小学中小学 高校高校 科学科学中小学中小学 高校高校 科学科学 医院医院 基层医疗卫生机构基层医疗卫生机构医院医院 基层医疗卫生机构基层医疗卫生机构 测绘测绘 地质地质 文物文物 文化文化建设建设 测绘测绘 地质勘查地质勘查 建设建设 广电广电 计生计生 体育体育 社保基金等社保基金等1010项项 农业农业 物资储备物资储备 社保基金等社保基金等1616项项第六页，共32页。 三、事业单位会计准则修订必须处理好的三、事业单位会计准则修订必须处理好的 几个关系几个关系 “四个关系四个关系” （一）处理好会计法的关系（一）处理好会计法的关系 （二）处理好与分类推进

6、事业单位改革的关系（二）处理好与分类推进事业单位改革的关系第七页，共32页。 （三）处理好与财政发展和改革的关系（三）处理好与财政发展和改革的关系 （四）处理好与事业单位会计遇到的新情况（四）处理好与事业单位会计遇到的新情况新问题的关系新问题的关系 第八页，共32页。 四、事业单位会计准则修订的原则四、事业单位会计准则修订的原则 “ “四项四项” （一）统驭事业单位会计制度体系。（一）统驭事业单位会计制度体系。 （二）服务财政科学化精细化管理。（二）服务财政科学化精细化管理。第九页，共32页。 （三）与（三）与事业单位财务规则事业单位财务规则相协调。相协调。 （四）强化对事业单位会计信息质量的

7、要求。（四）强化对事业单位会计信息质量的要求。 第十页，共32页。 五、事业单位会计准则修订过程五、事业单位会计准则修订过程 “ “六个阶段六个阶段” 第一阶段第一阶段: :研究酝酿阶段（研究酝酿阶段（2007-20112007-2011年）年）。 第二阶段：第二阶段：第一轮公开征求意见阶段（第一轮公开征求意见阶段（20122012年年1-21-2月）。月）。 第三阶段第三阶段: :深入研讨、专家论证阶段（深入研讨、专家论证阶段（20122012年年3 3月）月）。第十一页，共32页。 第四阶段第四阶段: :修改完善阶段（修改完善阶段（20122012年年4-64-6月）月）。 第五阶段第五阶

8、段: :进入审定程序、第二轮公开征求进入审定程序、第二轮公开征求意见阶段（意见阶段（20122012年年7-117-11月）月）。 第六阶段第六阶段: :部务会议批准发布阶段（部务会议批准发布阶段（20122012年年1212月）月）。 第十二页，共32页。 六、事业单位会计准则修订的重大变化六、事业单位会计准则修订的重大变化 十大变化十大变化 第十三页，共32页。 （一）（一）扩大了准则的统驭范围扩大了准则的统驭范围 （第三条）（第三条） 现行准则仅统驭事业单位会计制度。现行准则仅统驭事业单位会计制度。 新准则新准则将统驭范围扩大到事业单位会计制度和行业事将统驭范围扩大到事业单位会计制度和行

9、业事业单位会计制度。业单位会计制度。第十四页，共32页。 （二）（二）首次确立了事业单位会计核算目标首次确立了事业单位会计核算目标 （第四条）（第四条） 新准则新准则首次明确了事业单位会计核算的目首次明确了事业单位会计核算的目标和会计信息使用者。标和会计信息使用者。 第十五页，共32页。 第四条第四条 事业单位会计核算的目标是向会计信息事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行受托责任的履行情况情况，有助于会计信息使用者进行，有助于会

10、计信息使用者进行社会管理、作出经济社会管理、作出经济决策决策。 事业单位会计信息使用者包括政府及其有关部门、事业单位会计信息使用者包括政府及其有关部门、举办（上级）单位、债权人、举办（上级）单位、债权人、事业单位自身事业单位自身和其他利和其他利益相关者。益相关者。 第十六页，共32页。 （三）（三）重新界定了会计基础重新界定了会计基础 （第九条）（第九条） 旧准则旧准则第十六条仅针对事业单位会计制度第十六条仅针对事业单位会计制度的适用对象，规定其的适用对象，规定其“会计核算一般采用收付会计核算一般采用收付实现制，但实现制，但经营性收支业务经营性收支业务核算可以采用权责核算可以采用权责发生制发生