招投标管理学习.

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1、招投标领域法律法规 招标投标法招标投标法法律法律 评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定20012001年年七部委七部委1212号令号令 评标专家和评标专家库管理暂行办法评标专家和评标专家库管理暂行办法发改委发改委20032003年年2929号令号令 工程建设项目货物招标投标办法工程建设项目货物招标投标办法七部委七部委20052005年年2727号令。号令。 工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法七部委七部委2002003 3年年3030号令。号令。 工程建设项目勘察设计招标投标办法工程建设项目勘察设计招标投标办法八部委八部委20032003年年2 2号令号

2、令行政行政 法规法规部门部门规章规章规范性规范性文件文件招标投标法实施条例招标投标法实施条例2011年年国务院令国务院令613号号 2012年年2月月1日施行日施行上位法优于下位法上位法优于下位法通信建设项目招标投标管理实施细则通信建设项目招标投标管理实施细则信息产业部信息产业部20012001年年632632文文通信建设项目货物招标文件范本、通信建设项目施工招标文通信建设项目货物招标文件范本、通信建设项目施工招标文件范本件范本工信部工信部通【通【20092009】194194号文号文通信工程建设项目招标投标管理办法通信工程建设项目招标投标管理办法工业和信息化部令第工业和信息化部令第2727号

3、号2014年年7月月1日实施日实施广东联通采购管理制度通信工程建设项目招标投标管理办法通信工程建设项目招标投标管理办法工业和信息化工业和信息化部第部第2727号号令令评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定20012001年七部委年七部委1212号令号令通信建设项目招标投标管理实施细则通信建设项目招标投标管理实施细则信息产业部信息产业部20012001年年632632文文工程建设项目施工招标投标办法七部委工程建设项目施工招标投标办法七部委2002003 3年年3030号令。号令。工程建设项目勘察设计招标投标办法八部委工程建设项目勘察设计招标投标办法八部委20032003年年2

4、2号令。号令。工程建设项目货物招标投标办法七部委工程建设项目货物招标投标办法七部委20052005年年2727号令。号令。p广东联通采购管理办法广东联通采购管理办法（2014年修订版）年修订版）p广东联通广东联通招标管理规范招标管理规范p关于在可研报告和可研批复关于在可研报告和可研批复中增加采购方式说明及核准意中增加采购方式说明及核准意见的通知见的通知p2013年广东联通采购目录和年广东联通采购目录和集中采购计划集中采购计划p广东联通运营类采购目录和广东联通运营类采购目录和采购流程（试行）采购流程（试行）p关于引入招标代理中介单位关于引入招标代理中介单位参与我司招投标工作的通知参与我司招投标工

5、作的通知p广东联通招标过程记录表格广东联通招标过程记录表格评标专家和评标专家库管理暂行办法发改委评标专家和评标专家库管理暂行办法发改委20032003年年2929号令号令 九部、委、局联合制定的标准施工招标资格预审文件、九部、委、局联合制定的标准施工招标资格预审文件、通信建设项目货物招标文件范本、通信建设项目施工招通信建设项目货物招标文件范本、通信建设项目施工招标文件范本工信部通【标文件范本工信部通【20092009】194194号文号文p广东联通评标专家及评标专广东联通评标专家及评标专家库管理办法家库管理办法p要求招标代理统一推广使用要求招标代理统一推广使用范本文件范本文件u招标投标法律、法

6、规、规定适用范围：招标投标法律、法规、规定适用范围：一、中央投资的项目一、中央投资的项目二、政府投资的项目二、政府投资的项目三、国有资金投资的项目（国有资金投资占控股或主导地位）三、国有资金投资的项目（国有资金投资占控股或主导地位）四、国家融资的项目四、国家融资的项目五、使用国际组织或者外国政府资金的项目五、使用国际组织或者外国政府资金的项目六、在中华人民共和国境内进行招标的六、在中华人民共和国境内进行招标的u招标投标法的适用对象：招标投标法的适用对象：（一）（一）大型大型基础设施、公共事业等关系基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全社会公共利益、公共安全的项目；的项目；（二）全部或者

7、部分使用国有资金投资或者国家融资的项目（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（；（使用国有企业、事业使用国有企业、事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控股权的项目。单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控股权的项目。计委第计委第号令号令。援助援助资金的项目。资金的项目。u招标投标法律的核心招标投标法律的核心# #公开、公平、公正和诚实信用的原则公开、公平、公正和诚实信用的原则# #保护国家利益、社会公共利益和保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人招标投标活动当事人的合法权益。的合法权益。招投标法几个关键点采购方式采购方式区别及适用区别及适用招标招标公开招标是指

8、招标人（买方）发出招标通知，说明采购的商品名称、规格、数量及其它条件，邀请投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的法律程序进行投标的行为。邀请招标询价询价采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。竞争性谈判竞争性谈判1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求；3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；4）不能事先计算出价格总额。单一来源采购单一来源采购1）只能从唯一供应商处采购的；2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；3）必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求。招标与

9、其它采购方式的区别招标与其它采购方式的区别招标范围与条件 凡属新建、改建、扩建、技术改造和网络优化、购置、提供服务以及经营生产项目的广告、礼品、服务咨询、办公设备用品等采购项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）新建、改建、扩建、技术改造、网络优化等工程单项合同估算价在200 万元人民币及以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币及以上的；（三）勘察、设计、监理、运行维护、各类生产经营等服务采购，单项合同估算价在50 万元人民币及以上的；（四）单项合同估算价低于上述第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在1000 万元人民币及以上的；（五）上

10、述第（一）、（二）、（三）、（四）项规定项目以外的零星小项目采购合同估算价达到30 万元人民币及以上的；（六）低于上述第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定强制性招标金额标准的项目，可由招标人针对具体情况提出是否招标的意见，经公司相应层级的会议审批后执行。序号序号环节环节招标法规定时间招标法规定时间备注备注1 11采购系统采购需求审批2内部流程审批预估时间2采购方案编制3资格预审文件编制、招标文件等3采购专题会议，及会议纪要公文审批。3评审资格预审文件、招标文件等资料4采购方案电子流审批25招标信息发布及报名5招投标法规定最少的时间6资格预审文件递交57资格预审文件评审18招标文件售卖

11、59投标文件制作时间2010开标及评标111中标候选人公示312采购结果及合同合二为一电子流审批5内部流程审批预估时间13中标结果公示及发送中标通知书114合计：56公开招标基本流程及实效u招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。u 招标分为公开招标和邀请招标。招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过