《财政检查工作规则》释义

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1、 法律依据 2007年12月18日 财政部制定颁发文件 财监【2007】82号文 2008年1月1日起施行。 1999年财政部印发的财政检查通知书具体规则、财政检查工作底稿具体规则、财政检查询问具体规则、财政检查报告具体规则、财政检查审理具体规则同时废止。 主要内容 一、财政检查通知书规则 二、财政检查工作底稿规则 三、财政检查询问规则 四、财政检查报告规则 五、财政检查复核规则 一、财政检查通知书规则 （一）定义及格式 （二）时间要求及特殊规定 （三）内容及自查 （四）回避规定 （五）文书管理 （六）样式 一、财政检查通知书规则 （一）定义及格式 定义 第二条 本规则所称财政检查通知书，是指

2、财政部门在实施财政检查前，向被检查人告知检查事项的文书。 格式 检查通知书的格式，包括标题、文件编号、被检查人名称 、正文、落款。具体如下： 标题：写在第一行正中。(财政检查通知书和内部监督检查通知书 ) 文件编号：空一行 右上角 填写 发文单位编号 被检查人名称 ：写被通知单位名称，要求用全称或全名。在第二行顶格写。 正文：另起一行，空两格写正文。列示检查依据、检查时间、检查内容、检查方式、具体要求、检查组成员及联系方式等。 落款：分两行写在正文右下方，一行署名检查单位（加盖公章），一行写日期（用小写）。 一、财政检查通知书规则 （二）时间要求及特殊规定 前三天送达 第三条 财政部门实施财政

3、检查，一般应于3个工作日前向被检查人送达财政检查通知书。 特殊规定：适时下达。第三条第二款 财政部门认为实施财政检查3个工作日前向被检查人送达检查通知书对检查工作有不利影响时，经财政部门负责人批准，检查通知书可在实施财政检查前适当时间下达。 （三）内容及自查 (1)按照财政部门监督办法第十六条和财政部门内部监督检查办法第六条的内容进行有针对性的安排，报经领导同意后确定。 （2）检查内容的内容发生较大变动时，应告知被检查人 。 （3) 财政部门认为需要被检查人自查的，应当在财政检查通知书中写明自查的内容、要求和期限。 一、财政检查通知书规则 （四）回避规定 通知书规则第六条规定 财政部门向被检查

4、人送达财政检查通知书时，被检查人认为检查人员与自己有利害关系的，可以要求有关检查人员回避。 检查人员的回避，由财政部门负责人决定。 该条款规定的回避原则有两条：被检查单位提出和财政部门负责人批准 一、财政检查通知书规则 （五）文书管理 （1）签名或盖章。通知书规则第七条 规定被检查人收到财政检查通知书时，应当在财政检查通知书送达回证上签名或者盖章。 （2）生效日期： 通知书规则第八条规定 财政检查通知书自送达之日起生效。 （3）立卷归档。 通知书规则第九条规定 财政部门应当将被检查人交回的财政检查通知书送达回证作为检查证据立卷归档。 财政检查通知书财政检查通知书 第 号_: 根据XXX(进行检

5、查所依据的法律、法规、规章、其他规范性文件的名称)的规定，我X(部、厅、局、办)决定派检查组自XX年XX月XX日开始，对你单位XXX(检查的内容和范围)进行监督检查，必要时将延伸检查相关年度及有关单位。请予配合，并提供有关资料和必要的工作条件。 检查组组长：XXX检查组成员：XXX联系电话：XXX (财政部门印章) XX年XX月XX日 送达回证送达回证 注：1邮寄送达的，受送达人签字或盖章后，寄交XXX(写明送达机关或机构名称)，地址：XXX，邮箱：XXX。 2代他人代收的，由代收人在收件人栏内签名或者盖章，并注明与收件人的关系。送达文书(写明送达文书的名称和文号)送达人及 送达时间(写明送达

6、机关或机构名称，加盖送达机关或机构的印章)x年x月x日受送达人(写明受送达人的姓名或者名称)收件人及收件时间(收件人签名或盖章)x年x月x日备 注 二、财政检查工作底稿规则 (一）定义 （二）底稿编制内容 （三）编制底稿方法 （四）底稿附件编制方法 （五）底稿管理 （六）样式二、财政检查工作底稿规则(一）定义 它是指财政检查人员在检查中对被检查人基本情况、与检查结论或者被检查人违法违规行为有关事项的记录和相关证明材料 （二）底稿编制内容 共八项 （1）被检查人名称； （2）工作底稿编号和页数； （3）检查项目名称，即财政检查机关所确定的检查项目名称： （4）情况摘要，即与检查结论或者被检查人违

7、法违规行为有关的事项摘录； （5）附件的主要内容及页数； （6）被检查人签署意见并签名（盖章）； （7）检查组制单人签名及承制日期； （8）检查组复核人签名及复核日期二、财政检查工作底稿规则 （三）编制底稿方法（1）一项一稿或一事一稿 。第三条实施财政检查时，检查人员应当按照财政检查工作底稿的格式和要求编制，做到一项一稿或一事一稿 （2）要求内容完整、格式规范，情况摘要部分的陈述客观真实、条理清楚、重点突出。 第五条 编制财政检查工作底稿应当做到内容完整、格式规范，情况摘要部分的陈述客观真实、条理清楚、重点突出（3）应当顺序编号，便于索引查阅和归档管理；不同财政检查工作底稿之间的内容相关或数据

8、有相互关系的，相互引用时应当注明被引用财政检查工作底稿编号 。 第六条 财政检查工作底稿应当顺序编号，便于索引查阅和归档管理第八条 不同财政检查工作底稿之间的内容相关或数据有相互关系的，相互引用时应当注明被引用财政检查工作底稿编号（4）载明的事项、时间、地点、当事人、数据、计量、计算方法等，必须准确无误 第七条财政检查工作底稿中载明的事项、时间、地点、当事人、数据、计量、计算方法等，必须准确无误（5）涉及财政检查询问的，接财政检查询问规则及执行 。第三条 第二款二、财政检查工作底稿规则 （四）底稿附件编制方法（1）定义 第九条 财政检查工作底稿附件是指与财政检查工作底稿情况摘要所反映事项相关、

9、必要的证明材料 。（2）底稿内容：第十条 财政检查工作底稿附件可包括下列证明材料：（六项，可以适当增加）与情况摘要所反映事项有关的被检查人账薄、报表、凭证等资料的原件或复印件；与情况摘要所反映事项有关的文件、合同、协议、会议记录、往来函件等资料的原件、复印件或摘录件；会计师事务所等社会中介机构出具的有关报告等资料原件或复印件；检查人员制作的与情况摘要所反映事项有关的表格和文字材料；与情况摘要所反映事项有关的视听资料；其他与情况摘要所反映事项有关的其他单位（个人）提供的证明材料。 二、财政检查工作底稿规则 （四）底稿附件编制方法 （3）编制方法： 签章 应当有提供者的签名或盖章未取得提供者签名或

10、者盖章的材料检查人员应当注明原因 ；第十一条财政检查工作底稿附件应当有提供者的签名或盖章未取得提供者签名或者盖章的材料检查人员应当注明原因 编号 第十二条应当按照财政检查工作底稿所反映事项内容顺序编号 二、财政检查工作底稿规则 （五）底稿管理 （1）真实性 第十三条 第十四条检查组长复核签字交被查人签署意见；签署意见后的底稿不得修改补充；确需修改补充，检查人员应当另行编制财政检查工作底稿，交被检查人签署意见认定； （2）责任 第十五条 财政检查工作底稿编制人、复核人应对财政检查工作底稿的真实性、准确性、完整性负责 ； （3）保密 第十六条 财政检查工作底稿及其附件未经财政机关负责人批准，不得对

11、外提供； （4）归档管理 第十七条 财政检查工作底稿必须分类整理，纳入财政检查报告归档管理 二、财政检查工作底稿规则（六）样式编号： 财政检查工作底稿共 页第 页备注：1、被检查人签署意见时，应该对认定检查工作底稿的事项是否属实进行认定，如属实，签“情况属实”；如有不同意见，应说明理由，并附相关证明材料。2、被检查人签名是指被检查人是单位的经办人或主管人员签名，被检查人是个人的由被检查个人签名。3、本工作底稿的印制规格为A4页。 检查项目名称：检查项目名称：情况摘要： 附件被检查人签署意见：被检查人签名（盖章）： 年 月 日检查机构编制人签名： 日期： 检查和复核人签名： 日期： 三、财政检查