民生之本,就业问题

《民生之本,就业问题》由会员分享，可在线阅读，更多相关《民生之本,就业问题（17页珍藏版）》请在文档大全上搜索。

1、 就业问题与就业发展战略就业问题与就业发展战略 民生之本民生之本目录目录前言前言就业发展战略就业发展战略就业问题分析就业问题分析结论结论前言前言古人说：古人说：“无恒业者无恒产，无恒产者无恒志。无恒业者无恒产，无恒产者无恒志。”一个一个人只有从事某种职业、某项工作，付出劳动获得经济收人只有从事某种职业、某项工作，付出劳动获得经济收入，才能获取生活资料，维持生计、改善生活。可以说，入，才能获取生活资料，维持生计、改善生活。可以说，就业是一个人生存、发展和自我实现的重要前提和基本就业是一个人生存、发展和自我实现的重要前提和基本途径。就业关乎社会和谐稳定。途径。就业关乎社会和谐稳定。 就业是民生之本

2、，安居乐业是社会和谐稳定的基本前提。就业是民生之本，安居乐业是社会和谐稳定的基本前提。只有人们都有工作干，有稳定的收入来源和生活保障，只有人们都有工作干，有稳定的收入来源和生活保障，人心才会思安，才会增强社会归属感和安全感，社会才人心才会思安，才会增强社会归属感和安全感，社会才会稳定发展。会稳定发展。THE SCENERY HERE IS EXCEPTIONALLY BEAUTIFULTHE SCENERY HERE IS EXCEPTIONALLY BEAUTIFUL. 就业问题分析就业问题分析存在问题存在问题1 1劳动力供给增多，总量压劳动力供给增多，总量压力不断加大。力不断加大。2 22

3、020世纪世纪9090年代以来，新增加年代以来，新增加的就业岗位相对减少。的就业岗位相对减少。3 3在就业总量矛盾尖锐的情在就业总量矛盾尖锐的情况下，就业的结构性矛盾突出。况下，就业的结构性矛盾突出。 1、内外经济增速趋缓，将对就业产生一定影响 . 2014年中国经济整体仍处于2008年以来的下滑周期中，经济发展速度的放缓和结构的调整，客观上会对劳动者就业结构产生影响，同时也会对就业总体规模产生挤压效应，对劳动者就业产生影响。国际经济发展形势仍然不确定，风险和变数依旧较多，欧美主要经济体面临着财政紧缩、主权债务风险上升等诸多问题，新兴经济体面临着经济结构调整、出口下滑等问题，世界经济艰难复苏，

4、影响着出口型经济及就业的发展。 原因分析原因分析2、劳动力供求矛盾将继续对劳动者充分就业的实现产生一定影响 一是外来务工人员流动率高已成为困扰企业的一大难题。“人往高处走，水往低处流”，每到年底，人力资源市场员工跳槽、另觅高就的现象十分普遍，节后企业一般都需要进行补充式的招聘；二是农民工“返城流”和企业“招工流”错位导致“招工难”加剧；三是技术人才供求失衡导致就业结构性矛盾加剧。企业对技术、高级技术等技术性人才的需求缺口较大，几乎所有行业的熟练技工、高级技工都处于供不应求的状态。3、市场预期和企业转型升级对就业的影响依然较大 一是企业转型升级的步伐缓慢。一些中小企业、民营企业技术创新的能力还比

5、较薄弱，产品结构转型的步伐比较缓慢，受国内外市场竞争、产品技术含量、附加值等因素的影响，企业不得已实施低价竞争策略，部分企业过分控制人工成本，支付给员工的工资待遇偏低，导致员工流失；二是部分企业对近期的生产形势不够乐观，裁员频繁，急于消解成本压力，这在一定程度上伤害了员工对企业的感情添加文本就业发展战略就业发展战略（一）尊重市场经济规律，重视发挥市场机制的作用。市场经济是在自由竞争的前提下通过市场机制配置资源的经济。（二）积极发展扩大就业的第三产业。随着经济的不断发展，农业要就挤出劳动力，工业吸收的劳动力也会达到一个峰值。那么剩余的劳动力人口转向何处呢?必然，也必须，转入第三产业。（三）充分利

6、用劳动力的出口导向工业化战略。这种战略通过促进消费工业制成品的生产和出口，和通过对自然资源的深加工发展原材料制成品的生产和出口，来替代传统的初级农矿产品的生产和出口，由此来推动工业化和经济发展。（四）制定中小企业发展战略和私营经济发展战略。吸收大量的劳动力被认为是中小企业最重要的经济作用之一，多数中小企业用同样的成本可吸收比大企业多的劳动力，起到了劳动力蓄水池的重要作用。（五）尽快实现全国统一的社会保障体系，促进全国统一的竞争的流动的劳动力市场形成。我们应借鉴发达国家社会保障的实施经验，无论是理论上还是实践上，都应使中国的社会保障体制的改革纳入正确的轨道。结论结论就业是关系经济升级、民生改善和社会稳定的大事。国家历来高度重视就业工作中存在的问题。要充分认识到做好就业工作的重要性，认真分析复杂严峻的就业形势，加强分析研判，进而采取切实有效的针对性措施，全力以赴做好就业这一民生之本的工作。