第1章 检验检疫概述上课课件

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1、出入境检验检疫概述 进出口商品检验检疫的产生和发展进出口商品检验检疫的产生和发展概念概念在国际贸易活动中对买卖双方成交的商品由商品检在国际贸易活动中对买卖双方成交的商品由商品检验检疫机构对验检疫机构对商品的质量、数量、重量、包装、商品的质量、数量、重量、包装、安全、卫生以及装运条件安全、卫生以及装运条件等进行检验并对涉及等进行检验并对涉及人、人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫等进行检疫的工作。的工作。出入境检验检疫的含义出入境检验检疫的含义在国际贸易活动中由检验检疫机构按照在国际贸易活动中由检验检疫机构按照法律法规或相关国际惯例对进出境货物法律法规或

2、相关国际惯例对进出境货物的的品质品质、数量数量、包装包装、安全安全、卫生卫生以及以及装运装运条件等进行的条件等进行的检验、管理和认证检验、管理和认证，并对涉及人、动物、植物的传染病、病并对涉及人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行的虫害、疫情等进行的检疫检疫工作，在国际工作，在国际贸易中通常称为贸易中通常称为。n出入境出入境国境与关境的关系国境与关境的关系国境就是一国的国界线国境就是一国的国界线,而关境是执行同一关税政而关境是执行同一关税政策的一个相同区域策的一个相同区域 我国：国境关境我国：国境关境n检验检验侧重品质侧重品质“合格评定合格评定”WTO技术性贸易壁垒协定技术性贸易壁垒协定n

3、检疫检疫防止有害生物在国内蔓延和国际间传播的一项强防止有害生物在国内蔓延和国际间传播的一项强制性行政措施制性行政措施我国出入境检疫的新发展我国出入境检疫的新发展国家出入境检验检疫局国家出入境检验检疫局（1998年年“三检合一三检合一”）国家动植物检疫局国家动植物检疫局国家卫生检疫局国家卫生检疫局国家进出口商品检验局国家进出口商品检验局国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局2001机构变迁机构变迁法律框架商品检验法商品检验法及实施条例及实施条例进出境动植物检疫法进出境动植物检疫法及实施条例及实施条例国境卫生法国境卫生法及实施细则及实施细则食品卫生法食品卫生法“四法三条例四法三条例”基本

4、法律基本法律中华人民共和国进出口商品检验法中华人民共和国进出口商品检验法中华人民共和国进出境动植物检疫法中华人民共和国进出境动植物检疫法中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国国境卫生检疫法相关法规、规章、标准、规范、总局令、预警通报等相关法规、规章、标准、规范、总局令、预警通报等国家质检总局机构结构说明国家质检总局机构结构说明国家质量检验检疫总局国家质量检验检疫总局中国国家标准化中国国家标准化管理委员会管理委员会中国国家认证认可中国国家认证认可监督管理委员会监督管理委员会总局直属事业单位总局直属事业单位直属出入境检验检疫局直属出入境检验检疫局总局挂靠单位总局挂靠单位省级地方质量技术局省级地

5、方质量技术局小知识国际著名商检机构小知识国际著名商检机构n一、瑞士通用公证行（一、瑞士通用公证行（SGSSGS）n二、英国英之杰检验集团（二、英国英之杰检验集团（IITSIITS） n三、日本海事检定协会（三、日本海事检定协会（NKKKNKKK）n四、新日本检定协会（四、新日本检定协会（SKSK）n五、日本海外货物检查株式会社（五、日本海外货物检查株式会社（OMICOMIC）n六、美国安全试验所（六、美国安全试验所（ULUL）n七、美国材料与试验学会（七、美国材料与试验学会（ASTMASTM）n八、加拿大标准协会（八、加拿大标准协会（CSACSA） n九、国际羊毛局（九、国际羊毛局（IWSIW

6、S） n十、中国商品检验公司（十、中国商品检验公司（CCICCCIC）n中国出入境检验检疫按其业务内容，包括进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫。中国出入境检验检疫产生于19世纪后期，迄今已有100多年的历史；改革开放以来，中国的出入境检验检疫事业得到了迅速的发展。 中国出入境检验检疫的作用中国出入境检验检疫的作用n(一) 出入境检验检疫是国家主权的体现n(二)出入境检验检疫是国家管理职能的体现n(三) 出入境检验检疫是国家维护根本经济权益与安全的重要的技术贸易壁垒措施，是保证中国对外贸易顺利进行和持续发展的需要我国出入境检验检疫的意义我国出入境检验检疫的意义n出入境检验检疫是国家主

7、权的体现出入境检验检疫是国家主权的体现n是国家管理职能的体现是国家管理职能的体现n是国家维护根本利益的体现是国家维护根本利益的体现保障国内生产安全与人民身体健康保障国内生产安全与人民身体健康（薇甘菊）（薇甘菊）突破国外贸易技术壁垒突破国外贸易技术壁垒提高我国产品质量及其在国际市场上的竞争力提高我国产品质量及其在国际市场上的竞争力n（甜蜜素、木质包装案）（甜蜜素、木质包装案）提供公正权威证明维护贸易各方的合法权益提供公正权威证明维护贸易各方的合法权益驶向锚地驶向锚地锚地登轮锚地登轮入舱取样入舱取样实验室检测实验室检测运载进口小麦的大型船舶运载进口小麦的大型船舶n欧洲疯牛病欧洲疯牛病n中国的出口商

8、品木制品包装曾被检出光肩星天牛中国的出口商品木制品包装曾被检出光肩星天牛n危害针叶树木的松材线虫危害针叶树木的松材线虫欧洲疯牛病欧洲疯牛病 n1986年，英国发现和确诊世界上首例疯牛病。年，英国发现和确诊世界上首例疯牛病。2000年年10月份以来，疯牛病蔓延欧洲和其他大洲。月份以来，疯牛病蔓延欧洲和其他大洲。 n所谓疯牛病是一种致死性很高的神经系统疾病，受病毒侵所谓疯牛病是一种致死性很高的神经系统疾病，受病毒侵害的牛大脑呈海绵状，因而发病，痛苦死去。人吃了带有害的牛大脑呈海绵状，因而发病，痛苦死去。人吃了带有疯牛病毒的牛肉及制品，也可能患类似的病症，即疯牛病毒的牛肉及制品，也可能患类似的病症，

9、即“新克新克雅病雅病”。 n一是严禁在配合饲料中混入肉骨粉；一是严禁在配合饲料中混入肉骨粉； n六是严格海关检疫，禁止进口有嫌引起疯牛病的物品；六是严格海关检疫，禁止进口有嫌引起疯牛病的物品； 光肩星天牛光肩星天牛 n1998年，美国发现了国内首次出现的光肩星天牛，对树年，美国发现了国内首次出现的光肩星天牛，对树木尤其是枫树的危害特别大，一段时间内，美国景区的枫木尤其是枫树的危害特别大，一段时间内，美国景区的枫树全部遭到严重破坏。美国方面怀疑这种天牛是从中国进树全部遭到严重破坏。美国方面怀疑这种天牛是从中国进口的木材里携带入境的，为防止生物入侵，要求对所有从口的木材里携带入境的，为防止生物入侵

10、，要求对所有从中国进口的货物进行紧急处理，必须要经过热处理，确保中国进口的货物进行紧急处理，必须要经过热处理，确保杀死天牛后才能入境。杀死天牛后才能入境。 n各国都对木质包装中可能隐藏的天牛以及虫卵引起了重视，各国都对木质包装中可能隐藏的天牛以及虫卵引起了重视，国际植保组织制定了国际标准，要求出口的木质包装必须国际植保组织制定了国际标准，要求出口的木质包装必须张贴标识，证明已经经过处理。张贴标识，证明已经经过处理。 松材线虫松材线虫n1982年在南京中山陵首次发现，以后相继在江苏、安徽、年在南京中山陵首次发现，以后相继在江苏、安徽、广东和浙江等地成灾，几乎毁灭了在香港广泛分布的马尾广东和浙江等

11、地成灾，几乎毁灭了在香港广泛分布的马尾松林。近距离传播主要靠媒介天牛，携带传播；远距离主松林。近距离传播主要靠媒介天牛，携带传播；远距离主要靠人为调运带疫（带松材线虫的天牛）的苗木、松材、要靠人为调运带疫（带松材线虫的天牛）的苗木、松材、松木包装箱及松木制品等进行传播。松木包装箱及松木制品等进行传播。n被松材线虫感染后的松树，针叶黄褐色或红褐色、萎蔫下被松材线虫感染后的松树，针叶黄褐色或红褐色、萎蔫下垂，树脂分泌停止，在树干上可观察到天牛侵入孔或产卵垂，树脂分泌停止，在树干上可观察到天牛侵入孔或产卵痕迹，病树整株干枯死亡，木材蓝变。严重威胁用材林。痕迹，病树整株干枯死亡，木材蓝变。严重威胁用材