道路交通事故应急预案概要

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1、青岛市李沧区永清路街道办事处道路交通平安事故工作应急预案 编制单位：青岛市李沧区永清路街道办事处二一四年六月永清街道道路交通事故应急预案书目1、总 则 - 32、组织指挥体系及职责 - 43、事故分级 - 74、预防和预警 - 95、应急响应 - 106、应急保障 - 147、宣扬、培训和演练 - 148、附则 - 14永清街道道路交通事故应急预案1、总 则 1.1 编制目的 建立健全我街道重大道路交通事故应急处置机制，一旦发生重大道路交通事故，快速反应，全力抢救，妥当处理，最大程度地削减人民群众生命和财产损失，保障公众平安，维护社会稳定。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国道路交通平安法、

2、中华人民共和国道路交通平安法实施条例等，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于我街道道路上发生的，须要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路交通事故。 1.4 工作原则 （1）以人为本，削减损失。在处置重大道路交通事故时，坚持以人为本，把爱护人民群众生命、财产平安放在首位，把事故损失降到最低限度。 （2）统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，各部门依据在处置重大道路交通事故中的职责分工和权限，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。 （3）预防为主，平战结合。实行“平安第一、预防为主”的方针，坚持事故处置和预防工作相结合，落实预防道路交通事故的各项措施，建立应对重大道路交通

3、事故的快速反应机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。 2、组织指挥体系及职责 街道重大道路交通事故应急指挥体系由组织指挥机构、日常办事机构、现场处置机构组成。 2.1 组织指挥机构 发生特殊重大（I 级）、重大（级）道路交通事故，或超出事发地市政府应急处置实力的重大道路交通事故，须要联合相关部门共同实施救援和处置的，街道道路交通平安工作领导小组马上转为街道重大道路交通事故应急指挥部（以下简称街道指挥部），负责组织指挥重大道路交通事故的应急救援行动。街道指挥部设在街道综治办。 街道指挥部成员 总指挥：街道书记 副总指挥：派出所长、交警中队长 成 员：党政办、安监办、综治办、派出所、交警中队、城

4、管、消防等单位负责人。 街道指挥部职责 （1）统一指挥全街道重大道路交通事故应急救援行动。 （2）负责启动本预案。（3）对救援行动作出决策，下达吩咐和进行监督。 （4）帮助有关部门和单位参与救援，紧急指挥调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备。 （5）向街道办事处报告事故和救援进展状况。 2.2 日常办事机构 街道指挥部下设办公室，为日常办事机构，办公室设在街道综治办，负责综合协调和日常工作。主要职责为： （1）受理重大道路交通事故应急救援演练方案。 （2）制订全街道重大道路交通事故规律、特点，主动预防重大道路交通事故，修订、完善本预案供应科学依据。 （3）统计分析全街道重大道路交通事故规律

5、、特点，为主动预防重大道路交通事故，修订、完善本预案供应科学依据。 （4）向街道指挥部提出启动本预案的建议，并做好预案启动前的相关打算工作。 （5）完成街道指挥部交办的其他事项。 2.3 现场处置机构 道路交通事故发生后，街道指挥部依据道路交通事故严峻程度、涉及范围和应急救援行动的须要，派出街道指挥部部分领导和应急救援队伍赶赴现场，设立现场救援指挥部。参和现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。 现场救援指挥部组成 一般道路交通事故（级）发生后，由街道重大道路交通事故应急指挥部负责设立现场救援指挥部，统一领导、指挥协调一般道路交通事故的应急救

6、援行动。 较大道路交通事故（级）发生后，由街道重大道路交通事故应急指挥机构负责设立现场救援指挥部，统一领导、指挥协调较大道路交通事故的应急救援和处置行动，街道指挥部视情派出工作组指导。特殊重大（级）、重大（级）道路交通事故发生后，街道指挥部负责设立现场救援指挥部，指挥长由街道指挥部总指挥指派。现场救援指挥部设立前，由事发地村委会先期组织实施应急救援处置行动。现场救援指挥部应当设置于道路交通事故现场旁边。 现场救援指挥部主要职责 （1）制定详细应急救援行动方案，刚好驾驭现场的改变状况，适时调整救援方案和力气调配，做出决策，下达指令。 （2）统一指挥协调各部门之间协同作战，组织各种物资装备的供应，

7、检查督促救援任务的完成。 （3）保持和街道指挥部的联络，刚好报告人员伤亡、经济损失等状况，并依据上级重大道路交通事故应急指挥机构的指示，组织现场善后处理工作。 现场应急行动组 现场救援指挥部统一调配现场处置力气，依据道路交通事故现场应急处置实际须要，视情建立若干行动组，对事故应急救援工作进行分工和落实。 （1）综合协调组：负责传达落实街道指挥部和现场救援指挥部指示，收集处理事故处置信息，协调其他工作组开展工作。 （2）事故救援组：负责组织事故现场的人员搜救、险情解除等详细救援工作。 （3）医疗救援组：负责对伤亡人员的抢救、医护和安置工作，协调有关药品、医疗器具的紧急调配。 （4）治安保卫组：负

8、责事故现场的平安保卫和秩序维护，并帮助做好人员疏散工作。 （5）事故调查组：依据道路交通事故调查处理有关规定，负责查清事故缘由，查明事故性质和责任，提出处理看法。 （6）后勤保障组：负责应急力气和交通、通信、工作和生活的后勤保障。 3、事故分级 依据道路交通事故严峻程度、涉及范围等，划分为特殊重大道路交通事故（I 级）、重大道路交通事故（级）、较大道路交通事故（级）和一般道路交通事故（级）四级。 3.1 特殊重大道路交通事故（级） 有下列状况之一的，为特殊重大道路交通事故： （1）已经或可能造成 30 人以上死亡，或 100 人以上重伤的；（2）运载危急品车辆发生道路交通事故，已经或可能造成特

9、殊重大危害和损失的； （3）因道路交通事故引发不稳定事务，已经或可能造成特殊重大危害和损失的；（4）其他特殊严峻的道路交通事故。 3.2 重大道路交通事故（级） 有下列状况之一的，为重大道路交通事故： （1）已经或可能造成 10 人以上、30 人以下死亡，或 50 人以上、100 人以下重伤的； （2）运载危急品车辆发生道路交通事故，已经或可能造成重大危害和损失的； （3）因道路交通事故引发不稳定事务，已经或可能造成重大危害和损失的； （4）其他严峻的道路交通事故。 3.3 较大道路交通事故（级） 有下列状况之一的，为较大道路交通事故： （1）已经或可能造成3 人以上、10 人以下死亡，或10

10、 人以上、50 人以下重任的； （2）运载危急品车辆发生道路交通事故，已经或可能造成较大危害和损失的； （3）因道路交通事故引发不稳定事务，已经或可能造成较大危害和损失的；（4）其他较严峻的道路交通事故。 3.4 一般道路交通事故（级） 有下列状况之一的，为一般道路交通事故： （1）已经或可能造成3 人以下死亡，或3 人以上、10 以下重伤的； （2）运载危急品车辆发生道路交通事故，已经或可能造成肯定危害和损失的； （3）因道路交通事故引发不稳定事务，已经或可能造成肯定危害和损失的； （4）其他一般道路交通事故。 4、预防和预警 4.1 预防及预警信息 各级部门要制订对重大道路交通事故的有效预

11、防、预警和处置措施，逐步形成完善的预警工作机制。对可能引发重大道路交通事故的隐患和苗头，要进行全面评估和预料，做到早发觉、早报告、早解决。交警低塘中队要加强对道路交通事故多发地段和交通违法行为的整治力度，努力消退道路交通平安隐患，从源头上防止事故的发生。 4.2 预警行动 各村、有关部门接到预警信息后应快速核实状况，并主动实行交通管制、设施维护等预防和应急措施，刚好、有效地实行处置措施，将事故消退在萌芽状态。4.3 预警体系建设 有关部门要进一步整合道路交通检测、监控技术装备资源，完善道路交通事故监测预警平台，逐步形成完善的预警工作机制。 5、应急响应 5.1 分级响应机制 重大道路交通事故应

12、急响应坚持属地为主的原则。事发地村委会依据有关规定全面负责本行政区域内重大道路交通事故的应急救援和处置行动。 （1）应对一般道路交通事故（级），启动本重大道路交通事故应急预案。 （2）应对较大道路交通事故（级），启动本重大道路交通事故应急预案，街道指挥部视情派出工作组，赴事发地督导应急处理工作。 （3）应对特殊重大（I 级）、重大（级）道路交通事故，马上启动本预案；并同时刚好上报市级有关部门恳求救援。 5.2 指挥和协调 特殊重大（I 级）、重大（级）道路交通事故发生后，街道综治办马上核实和确认，将状况报告街道办事处，向街道指挥部提出启动本预案的建议，依据总指挥的指令，快速启动本预案。总指挥视

13、情刚好主持召开街道指挥部成员单位会议，探讨部署应急处置工作。必要时，总指挥亲自带领有关人员赶赴现场，进行现场指挥和参和处置工作。依据事态发展和应急处置工作进展状况，街道指挥部刚好组织协调各成员单位，依据职责分工实行行动。 5.3 现场处置 事发地村委会和有关单位接到重大道路交通事故信息后，马上派出有关人员赶赴现场，依据各自的预案和处置规程，协同协作，共同实施应急处置行动。 现场施救 各应急救援队伍快速、坚决地进行现场施救，全力限制事故态势，防止事故扩大。 （1）在医疗部门人员到达现场之前，事先到达事故现场的应急救援力气应当依据救援操作规程，对伤情紧急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部

14、门人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，交管站主动帮助运输伤员，必要时征用过往车辆。 （2）交警赶赴现场后，应马上实行有效措施分流车辆、疏导交通，爱护现场痕迹物证，固定相关证据。 （3）派出所警力负责做好现场治安秩序维护和人员疏散工作。 （4）遇有车辆坠河等事故，事发地村委会负责调集人员、工具进行营救、打捞。 救援和医疗卫生院负责组织开展对事故伤亡人员的紧急医疗救援和现场卫生处置工作，必要时，刚好协调有关医疗救援、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援，组织现场卫生防疫有关工作。 应急救援人员的平安防护 参与现场应急救援的人员，必需加强个人平安防护。现场救援指挥部负责组织实行各种

15、现场平安防护措施，严格执行应急人员进出事故现场的管理程序。 群众的平安防护 现场救援指挥部依据事故详细状况，明确群众平安防护的必要措施，确定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施，协调卫生部门组织医疗防疫和疾病限制。派出所负责设置事故现场警戒，实施交通管制，疏散现场无关人员，防止事故扩大和扩散，造成其他人员损害。 复原交通 现场人员、车辆施救完毕后，应刚好清理现场，修复受损交通设施，复原正常交通秩序。对隐患一时难以解除的，应刚好实行改道分流等措施复原道路交通。 5.4 信息报送和处理 （1）信息实行分级报送的原则。特殊重大（级）、重大（级）道路交通事故信息应马上上报街道办事处。 （2）

16、街道指挥部和事发地村委会应刚好派员赴现场，核查、 11 了解并续报有关信息。 （3）信息报送方式可实行电话口头报。 5.5 信息发布 （1）信息发布及新闻报道应坚持刚好、精确、客观、全面的原则。 （2）重大道路交通事故应急指挥部会同有关部门刚好组织报道。 5.6 后期处置 （1）街道指挥部负责指挥、协调镇有关部门、事发地村委会刚好开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、征用的人力物力依据规定赐予补偿，复原当地的社会秩序。 （2）保险公司应在交警的协调下，刚好开展道路交通事故理赔工作。 5.7 特殊类型事故处置 因道路交通事故引发重大火灾、危急化学品泄漏等特殊事故时，应刚好启动

17、相关应急预案。 5.8 事故调查 事故调查组依据国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员提出处理看法。对重大道路交通事故中暴露出来的有关问题，镇有关部门应提出整改措施，尽快消退隐患，修改完善预案，防止事故重复发生。 6、应急保障 6.1 资金保障 处置重大道路交通事故所需资金保障，详细依据朗霞街道突发公共事务救援、保障预案组织实施。 6.2 力气和装备保障 各村应依据本地区道路交通事故特点，成立相关人员组成的特地应急力气，明确力气分工、联络方式以及应急设备类型、数量、性能和存放位置，保证应急状态下的快速调用。 7、宣扬、培训和演练 7.1 宣扬教化 要

18、主动利用广播、宣扬窗等载体，广泛宣扬道路交通法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高公众遵守法律意识和自我防护实力。 7.2 培训 组织、指导道路交通事故应急救援队伍的技能培训，提高救援实力。 7.3 演练 组织协调相关单位，适时开展处置重大道路交通事故的演练，不断提高应急处置实力。 8、附 则 8.1 名词术语说明本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 8.2 嘉奖和责任 对在实施重大道路交通事故应急救援和处置行动中反应快速、表现突出、处置坚决、决策正确的单位和个人，依据相关规定赐予表彰嘉奖。因玩忽职守、贻误时机造成严峻后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。 8.3 说明部门 本预案由街道办事处负责说明。 8.4 实施时间 本预案自印发之日起实施。15 / 15