安全施工、文明施工管理制度
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1、恒天地产有限公司安全施工、文明施工管理制度（征求意见稿）一、总则 第一条、安全生产尤其是建筑行业的安全生产作为项目管理中的 重要内容， 是确保工程顺利进行及达到预期效益的必要手段之一， 同 时也是项目公司重要考核内容之一。 为加强恒天地产有限公司在建工 程安全生产管理工作，促进公司事业的发展，根据相关法律、法规及 集团公司有关规定，结合公司的实际情况制订本制度。第二条、公司的安全生产工作必须贯彻 " 安全第一，预防为主 " 的方针，贯彻执行总经理 （法定代表人 ）负责制，各级领导要坚持 "管 生产必须管安全 " 的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产
2、和 文明生产。第三条、对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖 励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者， 要给予严肃 处理，触及刑律的，交由司法机关论处。二、机构与职责 第四条、恒天地产有限公司（下简称总公司）安全管理工作领导 小组是公司安全文明生产的组织领导机构， 由公司领导和有关部门的 主要负责人组成。其主要职责是 : 全面负责公司安全生产管理工作， 实施安全生产检查和监督， 调查处理事故、实施安全事故问责等工作。安全管理工作领导小组的日常事务由总公司项目管理部负责处理第五条、恒天地产有限公司下属各项目公司（下简称项目公司） 必须成立安全管理工作小组， 负责本单位的安全生产
3、、 文明施工管理 工作，制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查， 贯彻执行安全管理工作领导小组的各项安全指令， 确保生产安全。 安 全生产安全管理工作小组组长由项目公司总经理担任， 并确认安全管 理工作小组人员名单和日常管理部门及职责， 并报总公司项目管理部 备案。第六条、各级工程师和技术人员在审核、批准技术计划、方案、 图纸及其他各种技术文件时， 必须保证安全文明施工技术运用的准确 性和合理理性。第七条、总公司安全生产管理部门职责 :1 、协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全 生产工作。制定、 修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行 情况进行监督检查。2
4、、汇总和审查重大安全生产措施计划，并督促有关部门切实按 期执行，审查重大技术方案、重点安全文明施工方案等。3 、组织开展安全生产大检查。深入各项目公司现场指导生产。 遇有特别紧急的不安全情况时， 有权指令停止生产， 并立即报告领导 研究处理。4 、总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生 产的宣传教育和专业培训5、参加伤亡事故的调查和处理，协助有关部门提出防止事故的 措施，并督促其按时实现。6 、对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。 第八条、各项目公司安全日常管理部门协助本单位领导贯彻执行 相关安全法律法规及文明生产管理制度， 处理本单位安全生产日常事 务和安全生产
5、检查监督工作。三、资金保障第九条、 各项目公司必须依据相关法律法规和合同文件，足额 及时拨付安全文明施工措施费。第十条、各项目公司必须敦促所有参建单位保证足额投入安全设 施、安全技术措施、文明施工措施专项资金投入；完成总公司下达的 各项安全生产、文明施工指标。第十一条、各项目公司所拨付的安全文明施工措施费必须专款专 用、严禁挪用，并要求各参建单位单独建帐管理，定时汇报。如发现 挪用、占用现象， 各项目公司应立即予以追回，并根据合同约定对挪 用单位做出相应处罚。第十二条、 因各参建单位未按合同要求足额投入安全设施、 安全 技术措施、文明施工措施专项资金、造成安全隐患，而又以种种借口 拒绝或不及时
6、投入时， 可由各项目公司负责投入， 发生的费用从其工 程款中扣除，并在签订施工合同中予以明确。四、安全管理第十三条、 各项目公司要建立健全安全生产责任制制度， 同时要 敦促各参建单位建立健全安全生产责任制制度。第十四条、各项目公司要完善安全协议制度1、各项目公司在和各参建单位签订施工合同时，必须以合同附 件的形式单独签订安全文明施工协议。 在合同协议中应明确双方的权 利和义务、安全文明施工总体目标、安全文明施工投入等内容。2、所有进场施工单位原则上必须签订施工合同和安全文明施工 协议后方可进场施工。 如因特殊原因未能签订施工合同而需进场施工 的单位，须签订临时安全文明施工协议。3、在项目开工前
7、，各项目公司应责成施工总承包单位部根据工 程的实际特点、现场实际和合同要求的安全实际目标编制本工程的安 全管理目标，制定现场管理方案，建立项目安全保证体系。第十五条、 各项目公司要高度重视专项施工组织设计和方案， 经监理、审批后方可实施，同时在各项目公司进行备案。如基坑支护、 降水工程、土方开挖、模板及支撑体系、起重吊装及安装拆卸、脚手 架工程等。 对超过一定规模危险性较大的分部分项工程， 应要求施工 单位对施工方案要组织专家论证。第十六条、 各项目单位应加强风险辨识及应急预案制度。 各项目 公司应成立包括总承包施工单位项目经理、 监理公司总监在内的风险 辨识评价领导小组。 定期领导和组织危险
8、因素辨识工作， 并指定专人 负责整改。第十七条、 各项目公司要责成监理单位， 完善对安全生产管理人 员的实时检查制度， 所有专职安全生产管理人员须经建设行政主管部门考核合格后方可任职。 同时责成监理单位定期抽查工人教育、 特种 作业人员资格证等相关记录。第十八条、 各项目公司应会同监理单位责成各参建单位， 在有较 大危险因素的生产经营场所、 有关设施、 设备上设置明显安全警示标 志。安全警示标志应符合国家标准。第十九条、事故处置程序 发生事故的单位必须按照事故处理程序进行事故处理 :1 、事故现场人员应立即抢救伤员，保护现场，如因抢救伤员和 防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做出标志，详细
9、记录或拍 照和绘制事故现场图。2 、立即向单位主管部门 （领导）报告，并同时向公司安全领导小 组报告。3 、开展事故调查，分析事故原因。公司安全领导小组接到事故 报告后，应迅速指示有关单位进行调查， 轻伤或一般事故在 15 天内， 重伤以上事故或大事故以上在 30 天内向有关部门报送事故调查报 告书 事故调查处理应接受工会组织的监督。4 、制定整改防范措施。5 、以事故有责任的人作出适当的处理。6、以事故通报和事故分析会等形式教育职工。五、文明施工管理 第二十条、各项目公司应充分重视施工平面布置图报审的作用和意义。经监理、项目公司批准后方可进行现场布置第二十一条、 如遇多个施工总承包单位在同一
