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1、东南大学交通学院 一、城市公共交通系统概论一、城市公共交通系统概论二、二、 城市公共交通规划任务与要求城市公共交通规划任务与要求三三 、城市公共交通规划过程与方法、城市公共交通规划过程与方法 四四 、南京市公共交通规划、南京市公共交通规划概要概要五、五、“十五十五”科技攻关项目科技攻关项目 城市公共交通系统优化技术城市公共交通系统优化技术研究框架研究框架一、城市公共交通系统概论一、城市公共交通系统概论1、城市公共交通系统的、城市公共交通系统的概念概念2 、城市公共交通系统的、城市公共交通系统的基本要素与层次基本要素与层次 3、城市公共交通系统的、城市公共交通系统的特点特点4、城市公共交通系统、
2、城市公共交通系统现状与发展趋势现状与发展趋势一、城市公共交通系统概论一、城市公共交通系统概论 城市公共交通系统的概念城市公共交通系统的概念 城市公共交通是城市中供公众使用的经济方城市公共交通是城市中供公众使用的经济方便的各种客运交通方式的总称便的各种客运交通方式的总称, 狭义的公共交通狭义的公共交通是指在规定的路线上是指在规定的路线上、按固定的时刻表按固定的时刻表、以公开以公开的费率为城市公众提供短途客运服务的系统。的费率为城市公众提供短途客运服务的系统。广广义的公共交通指所有供公众使用的交通方式义的公共交通指所有供公众使用的交通方式, 包包括客运和货运括客运和货运, 市内和区域间运输的总体。
3、市内和区域间运输的总体。一、城市公共交通系统概论一、城市公共交通系统概论 城市公共交通系统的基本要素城市公共交通系统的基本要素 城市公共客运交通系统是由城市公共客运交通系统是由人人- -车车( (公共交通公共交通工具工具)-)-路路( (途径途径) )三方面共同组成的三方面共同组成的, , 既包括硬件既包括硬件( (设施、设备设施、设备), ), 也包括软件也包括软件( (技术、政策技术、政策), ), 有有着整体、综合和动态的内部关系着整体、综合和动态的内部关系, , 并与城市交通并与城市交通系统和城市社会经济环境相联系的复杂开放的大系统和城市社会经济环境相联系的复杂开放的大系统，具有多变量
4、、多目标、多层次、多属性和系统，具有多变量、多目标、多层次、多属性和多措施的特点。多措施的特点。 一、城市公共交通系统概论一、城市公共交通系统概论 城市公共交通系统的层次城市公共交通系统的层次快速大运量公共交通系统快速大运量公共交通系统（MRT）常规公共交通系统常规公共交通系统辅助公共交通系统辅助公共交通系统特殊公共交通系统特殊公共交通系统一、城市公共交通系统概论一、城市公共交通系统概论 城市公共交通系统的特点城市公共交通系统的特点 (1) 满足城市土地及交通设施资源的有限性满足城市土地及交通设施资源的有限性 (2) 具有经济性具有经济性(包括交通供应者和需求者包括交通供应者和需求者) (3)
5、 改善城市交通和环境改善城市交通和环境 公交车公交车 1 m2 （人均）（人均） 自行车自行车 4 m2 （人均）（人均） 出租车出租车 8 m2 （人均）（人均） 摩托车摩托车 10 m2 （人均）（人均） 私人小车私人小车 14 m2 （人均）（人均）0%0%20%20%40%40%60%60%步行步行公交车公交车其他方式其他方式出行比例出行比例城市交通方式结构对道路面积的需求城市交通方式结构对道路面积的需求-1200万人口的城市万人口的城市100万人口同时出行，需道路路面万人口同时出行，需道路路面面积面积33.6平方公里平方公里, 相当于相当于2800公里公里(12米宽度米宽度)的道的道
6、路路0%0%20%20%40%40%60%60%步行步行公交车公交车其他方式其他方式出行比例出行比例城市交通方式结构对道路面积的需求城市交通方式结构对道路面积的需求-2200万人口的城市万人口的城市100万人口同时出行，需道路路面万人口同时出行，需道路路面面积面积18.6平方公里平方公里, 相当于相当于1550公里公里(12米宽度米宽度)的道的道路路2880一、城市公共交通系统概论一、城市公共交通系统概论城市公共交通系统的特点决定了其在城市交城市公共交通系统的特点决定了其在城市交通系统中的特殊地位和作用。通系统中的特殊地位和作用。目前世界各国城市纷纷采取扶植公共交通的目前世界各国城市纷纷采取扶
7、植公共交通的措施，可以预计城市公共交通在不断提高整体措施，可以预计城市公共交通在不断提高整体服务水平的同时，必将在城市客运交通中占据服务水平的同时，必将在城市客运交通中占据主导地位主导地位然而然而现实状况不容乐观。现实状况不容乐观。一、城市公共交通系统概论一、城市公共交通系统概论 我国城市公共交通发展现状我国城市公共交通发展现状0 0% %2 20 0% %4 40 0% %6 60 0% %步步行行自自行行车车公公交交车车其其他他车车辆辆其其他他方方式式出出 行行 比比 例例典典 型型 的的 城城 市市 交交 通通 方方 式式 结结 构构 现现 状状一、城市公共交通系统概论一、城市公共交通系
8、统概论 我国城市公共交通内部结构现状我国城市公共交通内部结构现状u 目前我国城市公共交通系统中目前我国城市公共交通系统中公共汽车、电车占主体公共汽车、电车占主体，承担了城市，承担了城市80%以上的客运量以上的客运量，进入，进入90年代以后，城年代以后，城市出租汽车发展迅猛，据统计资料显示，出租汽车年客市出租汽车发展迅猛，据统计资料显示，出租汽车年客运量占城市公共交通总客运量的运量占城市公共交通总客运量的10%以上，有的城市出以上，有的城市出租汽车客运量已占公交总运量的租汽车客运量已占公交总运量的30%。u 虽然虽然80年代以来，我国特大城市的轨道交通筹建速度年代以来，我国特大城市的轨道交通筹建
9、速度也明显加快，但由于投资巨大，总的来说，尚处于起步也明显加快，但由于投资巨大，总的来说，尚处于起步阶段，发展缓慢，阶段，发展缓慢，大城市要形成以大中运量轨道交通为大城市要形成以大中运量轨道交通为主体的综合客运体系，还需要一个相当长的过程。主体的综合客运体系，还需要一个相当长的过程。一、城市公共交通系统概论一、城市公共交通系统概论 目前我国城市公共交通存在的主要问题目前我国城市公共交通存在的主要问题u（1）受道路网络条件及规划水平的制约，公交）受道路网络条件及规划水平的制约，公交线网布局结构不合理、线路网密度低、线路重线网布局结构不合理、线路网密度低、线路重复率高，甚至存在公交服务盲区复率高，
10、甚至存在公交服务盲区u（2）公交停车场规模偏小，首末站用地没有保）公交停车场规模偏小，首末站用地没有保障，中途站及枢纽站点需要优化布设障，中途站及枢纽站点需要优化布设u（3）道路交通环境不良，缺乏广泛的公交优先）道路交通环境不良，缺乏广泛的公交优先通行保障措施通行保障措施u（4）需要提高公交线路网布局优化与日常运营）需要提高公交线路网布局优化与日常运营调度管理水平，充分发挥公交运营车辆的动态调度管理水平，充分发挥公交运营车辆的动态运能运能一、城市公共交通系统概论一、城市公共交通系统概论 城市公共交通系统发展趋势城市公共交通系统发展趋势u 随着城市公共交通各项方针政策的随着城市公共交通各项方针政
11、策的贯彻实施和改革措施的逐步落实，特贯彻实施和改革措施的逐步落实，特别是别是“优先发展城市公共交通优先发展城市公共交通”战略战略的确立并成为社会各界的共识，我国的确立并成为社会各界的共识，我国城市公共交通必将在新世纪得到稳步城市公共交通必将在新世纪得到稳步的发展，的发展，其发展的主导趋势概括如下其发展的主导趋势概括如下：一、城市公共交通系统概论一、城市公共交通系统概论 城市公共交通系统发展趋势城市公共交通系统发展趋势u (1)(1) 公共交通结构多元化，为满足不同层次的需公共交通结构多元化，为满足不同层次的需求，提升公共交通系统整体服务水平发挥重要作用求，提升公共交通系统整体服务水平发挥重要作
12、用u 在经济比较发达的大城市将逐步建立起以大中运量快速在经济比较发达的大城市将逐步建立起以大中运量快速轨道交通为骨干，以地面常规公共交通为主体，辅之以其它轨道交通为骨干，以地面常规公共交通为主体，辅之以其它客运交通方式的多层次的符合生态及环保要求的城市客运交客运交通方式的多层次的符合生态及环保要求的城市客运交通体系。通体系。u 公共汽电车的技术性能向大功率、大容量、低地板、低公共汽电车的技术性能向大功率、大容量、低地板、低污染方向发展，并将形成大中小型、高中低档多样化的城市污染方向发展，并将形成大中小型、高中低档多样化的城市公交车辆系列，更好地满足不同层次的客运需求。公交车辆系列，更好地满足不
13、同层次的客运需求。u 城市出租汽车在经过上个世纪城市出租汽车在经过上个世纪9090年代的迅猛发展之后，年代的迅猛发展之后，转为有计划、有控制的发展。转为有计划、有控制的发展。一、城市公共交通系统概论一、城市公共交通系统概论 城市公共交通系统发展趋势城市公共交通系统发展趋势 (2) 大中运量快速轨道交通系统建设速度加快大中运量快速轨道交通系统建设速度加快 城市快速轨道交通，特别是地铁经过多年来的不断完善，城市快速轨道交通，特别是地铁经过多年来的不断完善，已发展成为一种运量大、速度快、准时、节能、安全、可靠、已发展成为一种运量大、速度快、准时、节能、安全、可靠、舒适、污染小的现代化立体交通系统，不
14、仅能有效地满足大城舒适、污染小的现代化立体交通系统，不仅能有效地满足大城市不断增长的城市客运交通需要，而且还会为城市带来多方面市不断增长的城市客运交通需要，而且还会为城市带来多方面的间接经济效益和社会、环境效益。实际上，现代快速轨道交的间接经济效益和社会、环境效益。实际上，现代快速轨道交通也代表了一种城市新的生产力。通也代表了一种城市新的生产力。 u 鉴于快速轨道交通建设前期准备工作深入、周密与否，将鉴于快速轨道交通建设前期准备工作深入、周密与否，将直接关系着投资规模，施工周期、质量水平和未来可持续发展直接关系着投资规模，施工周期、质量水平和未来可持续发展水平，因此，近年来城市快速轨道交通系统
15、规划理论与方法的水平，因此，近年来城市快速轨道交通系统规划理论与方法的研究日益受到重视。研究日益受到重视。 一、城市公共交通系统概论一、城市公共交通系统概论 城市公共交通系统发展趋势城市公共交通系统发展趋势 (3)有计划地建设综合客运交通枢纽设施，方有计划地建设综合客运交通枢纽设施，方便换乘，促进客运交通方式结构优化便换乘，促进客运交通方式结构优化 随着多方式、多层次客运交通网络的建立，综合随着多方式、多层次客运交通网络的建立，综合客运交通枢纽设施的配套建设也将有计划地展开。合客运交通枢纽设施的配套建设也将有计划地展开。合理规划、设计综合客运交通枢纽，是改善公交系统、理规划、设计综合客运交通枢
16、纽，是改善公交系统、方便出行换乘、提高公交服务质量和运营效益的重要方便出行换乘、提高公交服务质量和运营效益的重要环节。环节。 一、城市公共交通系统概论一、城市公共交通系统概论 城市公共交通系统发展趋势城市公共交通系统发展趋势 (4)高新技术逐步推广应用于城市公共交通，将有力高新技术逐步推广应用于城市公共交通，将有力地推动城市公交规划及运营调度管理水平的提高地推动城市公交规划及运营调度管理水平的提高 伴随着科学技术的进步和城市经济的发展，在城市公共交通伴随着科学技术的进步和城市经济的发展，在城市公共交通系统规划、建设及运营管理中将大力推广高新技术。如公交运系统规划、建设及运营管理中将大力推广高新
17、技术。如公交运营管理上广泛应用营管理上广泛应用GPSGPS（全球卫星定位系统）、（全球卫星定位系统）、AVMAVM（车辆自动（车辆自动监控系统）与监控系统）与PISPIS（乘客信息系统）等新技术，从而建立起公（乘客信息系统）等新技术，从而建立起公交运营调度部门、公交驾驶员（或公交车辆）与乘客之间的密交运营调度部门、公交驾驶员（或公交车辆）与乘客之间的密切联系；切联系；GISGIS（地理信息系统）将广泛应用于公交线网规划、（地理信息系统）将广泛应用于公交线网规划、公交运营计划及乘客信息系统的建立。公交运营计划及乘客信息系统的建立。 高新技术的应用将使城市公共交通规划管理建立在充分的高新技术的应用
18、将使城市公共交通规划管理建立在充分的调查分析和全面的信息利用之上，从而大大提高公交规划管理调查分析和全面的信息利用之上，从而大大提高公交规划管理决策水平，改善公交的服务质量，更好地满足乘客需求，增强决策水平，改善公交的服务质量，更好地满足乘客需求，增强公共交通的竞争力。公共交通的竞争力。 二二 城市公共交通规划城市公共交通规划 任务与要求任务与要求 城市公共交通规划，应根据城市规模城市公共交通规划，应根据城市规模用地布局和道路网规划，在客流预测的基用地布局和道路网规划，在客流预测的基础上础上，确定公共交通方式、车辆数、线路网、，确定公共交通方式、车辆数、线路网、换乘枢纽和场站设施用地等，并应使
19、公共交通的换乘枢纽和场站设施用地等，并应使公共交通的客运能力满足高峰客流的需求。客运能力满足高峰客流的需求。 城市道路交通规划设计规范城市道路交通规划设计规范 （GB 50220-95)（1）大、中城市应优先发展公共交通，逐步取代城市应优先发展公共交通，逐步取代远距离出行的自行车；小城市应完善市区至郊区远距离出行的自行车；小城市应完善市区至郊区的公共交通线路网。的公共交通线路网。（2）城市公共交通规划应在客运高峰时，使城市公共交通规划应在客运高峰时，使95%的居民乘用公共交通方式时，单程最大出行时耗的居民乘用公共交通方式时，单程最大出行时耗符合以下规定：符合以下规定： 城市人口规模城市人口规模
20、200万人，单程最大出行时耗万人，单程最大出行时耗60分钟分钟 城市人口规模城市人口规模100200万人，单程最大出行时耗万人，单程最大出行时耗50分钟分钟 城市人口规模城市人口规模3.0 其它其它1525141816241711041213623235789111920212226272829303115251418162417110412136232357891119202122262728293031钟阜地区钟阜地区中保村地区中保村地区南湖地区南湖地区门东、门西地区门东、门西地区苜蓿圆地区苜蓿圆地区127412741352135213721372135913590 05005001000
21、10001500150020002000车辆（台）车辆（台）9494959596969797989819003.873.873.383.383.573.574.584.586 60 01 12 23 34 45 56 6客运量（亿人次）客运量（亿人次）949495959696979798981414191924.524.50 05 51010151520202525（万人）（万人）97年平均97年平均98年上半98年上半年平均年平均98年1 0月98年1 0月8.23%8.23%0.00%0.00%2.00%2.00%4.00%4.00%6.00%6.00%8.00%8.00%10.00%10
22、.00%12.00%12.00%14.00%14.00%97年97年98年98年13-14% 2万人次万人次 1万万2万万 5千千-1万万 0-5千千公交全日客流空间分布公交全日客流空间分布29.70%19.40%18.20%2.60%7.60%9.30%13.20%0.00%10.00%20.00%30.00%车内太挤车内太挤行车行车不准时不准时等车时间等车时间太长太长票价太高票价太高服务服务态度差态度差不方便不方便其它其它19971997年，在年，在13591359辆车的规模下：辆车的规模下：全市停车场只有全市停车场只有6 6处，总面积处，总面积138284138284平方米。平方米。按标
23、准按标准 200200平方米平方米/ /每车，只能停每车，只能停691691辆，有辆，有668668辆车辆车无处停放。无处停放。尽管压缩了停车用地尽管压缩了停车用地仍有仍有442442辆车停放在马路上。辆车停放在马路上。畅通工程畅通工程评价指标：公共交通进场率（评价指标：公共交通进场率（P11P11） 要达到一等水平，要达到一等水平，A A类城市须超过类城市须超过8080；B B类城类城市须超过市须超过7575； C C类城市须超过类城市须超过7070；D D类城市须超类城市须超过过6565。19971997年有公交首末站年有公交首末站 8383个，其中个，其中 有正规站房处有正规站房处 54
24、54个，占个，占65.1%65.1%；租用外单位站房处租用外单位站房处 1010个，占个，占12.05%12.05%；摆设调度亭摆设调度亭 5 5处，占处，占7.23%7.23%；无站房处无站房处 1414处，占处，占16.87%16.87%；现状分析评价的主要结论现状分析评价的主要结论u98年规划区范围内公交线路网密度有所提高年规划区范围内公交线路网密度有所提高 但仍然偏低但仍然偏低 部分公交盲区及公交出行不便地区的出行状部分公交盲区及公交出行不便地区的出行状况得到了改善况得到了改善u公交线路条数、车辆、客运量及公交出行比公交线路条数、车辆、客运量及公交出行比例都有较大的增长例都有较大的增长
25、u公交停车场、首末站建设的不足和滞后仍是公交停车场、首末站建设的不足和滞后仍是制约和影响公交发展的一个重要因素。制约和影响公交发展的一个重要因素。u需要提高公交运营调度管理的技术含量，充需要提高公交运营调度管理的技术含量，充分发挥公交车动态运能。分发挥公交车动态运能。u需要建立广泛的公交优先保障体系，为公交需要建立广泛的公交优先保障体系，为公交的发展提供较好的运营环境。的发展提供较好的运营环境。 社会经济的发展社会经济的发展 城市土地利用的发展城市土地利用的发展 人口和就业岗位的发展人口和就业岗位的发展年份年份（方案）（方案）步行步行自行自行车车公交公交出租出租车车摩托摩托车车单位车单位车其它
26、其它20012001 年年（A A） 25.425.450.250.214.014.01.51.53.23.25.05.00.60.620012001 年年（B B） 25.425.449.549.516.016.01.31.32.72.74.54.50.60.620012001 年年（C C） 24.224.248.048.020.020.01.01.02.22.24.04.00.60.685.185.19494111.6111.60 02020404060608080100100120120(万人次/ 日）(万人次/ 日）方案A方案A方案B方案B方案C方案C规划指导思想规划指导思想 适应南
27、京市近几年城市的迅适应南京市近几年城市的迅速发展变化，满足城市居民日益增长的速发展变化，满足城市居民日益增长的出行需求，提供更为便捷出行需求，提供更为便捷 舒适舒适 准点的准点的优良公交服务，逐步缓解城市总体交通优良公交服务，逐步缓解城市总体交通压力。压力。 （1） 车辆总量车辆总量 3000标台左右标台左右 （2） 公交线路网密度公交线路网密度达到或接近达到或接近1.5km/kmkm/km2 2 （3）公交）公交 站点覆盖率站点覆盖率u 规划：规划： 500米半径米半径85% 300米半径米半径45% u 现现 状：状： 500米半径米半径50.4% 300米半米半29.7%u规范要求：规范
28、要求： 500米半径不小于城市用地面积的米半径不小于城市用地面积的90% 300米半径不小于米半径不小于50% （4 4）. 平均车外总时间平均车外总时间16分钟分钟，占公交出行总时耗，占公交出行总时耗的的32% 97年调查得到现车外时间约年调查得到现车外时间约28分钟，占公交出分钟，占公交出 行总时行总时耗的耗的57.1% u与城市用地布局相适应与城市用地布局相适应u与城市道路建设相衔接与城市道路建设相衔接u加强外围片区之间的直接联系，相对加强外围片区之间的直接联系，相对减轻中片的压力减轻中片的压力u综合协调新老线路之间的关系综合协调新老线路之间的关系u适当加强主城区公交的周边辐射功能适当加
29、强主城区公交的周边辐射功能现状公交线网评价现状合理公交线路备选路线集选取子集初始公交线网方案方案可行?推荐方案方案评价线网结构客流分析道路交通影响场站建设否是近期线网方案的优化过程u计划建设公交新二场等公交新二场等 5个个 公交停车场公交停车场中保村等中保村等 22个个 公交首末站公交首末站注：注：22个首末站中个首末站中10个与经济适用房建设相关个与经济适用房建设相关站站点点覆覆盖盖率率年年份份公公交交车车总总量量万万人人拥拥有有标标台台数数线线路路网网密密度度k km m/ /k km m2 2公公交交出出行行比比例例公公交交客客运运量量亿亿人人次次5 50 00 0米米半半径径3 30
30、00 0米米半半径径2001年3000141.1720%8.5780.6%46.1%1999年250012.51.0216%6.851998年19009.50.8714%61997年13598.10.738.3%4.5850.4%29.7%u新开辟线路新开辟线路 24 条条,包括包括:u 新开辟市区线路新开辟市区线路 19 条条u 新开辟旅游线路新开辟旅游线路 3 条条u 新开辟郊区线路新开辟郊区线路 2 条条u计划开工建设计划开工建设u 公交停车场公交停车场 5个个 u 公交首末站公交首末站 10个个 配配 车车 数数（辆）（辆） 说说 明明市区线市区线401401市区车型以中高档为主。市区
31、车型以中高档为主。郊区线郊区线5050旅游线旅游线1818运力储备运力储备131131根据客流变化，调整补充已根据客流变化，调整补充已有线路中运力不足部分。有线路中运力不足部分。总计总计6006001234567891011121314151617181920212223242526272829303132钟阜地区钟阜地区南湖地区南湖地区门东、门西地区门东、门西地区苜蓿圆地区苜蓿圆地区u1. 主城区内成规模的已建、新建小区都已得到主城区内成规模的已建、新建小区都已得到沟通、覆盖。沟通、覆盖。u2. 在覆盖、沟通的基础上，对部分重点小区，在覆盖、沟通的基础上，对部分重点小区，增强了小区公交线路的
32、多向放射功能，进一步增强了小区公交线路的多向放射功能，进一步改善了小区居民出行条件改善了小区居民出行条件u3. 配合城市道路建设，及时开辟新线路，方便配合城市道路建设，及时开辟新线路，方便交通不便地区出行。预计交通不便地区出行。预计99年，一些长期出行年，一些长期出行不便地区的公交出行条件，例如南湖地区、钟不便地区的公交出行条件，例如南湖地区、钟阜地区，将会有较大改善。阜地区，将会有较大改善。u4. 99年布局方案中，公交线网得到了进一步的年布局方案中，公交线网得到了进一步的优化，场站建设得到了加强，优化，场站建设得到了加强，99年是近期场站年是近期场站建设最为关键的一年。建设最为关键的一年。
33、6 南京市公交优先通行系统设计南京市公交优先通行系统设计1）有条件的道路上开辟公交专用车道）有条件的道路上开辟公交专用车道 分析现状道路交通状况，中央路是较为适宜开分析现状道路交通状况，中央路是较为适宜开设公交专用车道的道路。设公交专用车道的道路。中央路客流集中，开辟公交专用车道效果较好中央路客流集中，开辟公交专用车道效果较好道路条件的改善使开辟公交专用车道成为可能道路条件的改善使开辟公交专用车道成为可能2）在一定范围内采用交叉口公交优先）在一定范围内采用交叉口公交优先通行措施通行措施 减少交叉口延误是降低公交运营延误的重点内容减少交叉口延误是降低公交运营延误的重点内容 南京市中心区域交叉口间
34、距小南京市中心区域交叉口间距小 许多交叉口设有右转专用车道，且实行许多交叉口设有右转专用车道，且实行“红灯行、红灯行、绿灯停绿灯停”的管制措施，为交叉口公交优先的实施提的管制措施，为交叉口公交优先的实施提供了便利供了便利7 近期公交规划的实施保障近期公交规划的实施保障（1） 政府的宏观调控政府的宏观调控（2） 公交场站用地的规划控制公交场站用地的规划控制（3） 城市道路的建设城市道路的建设（4） 公交运营车辆的优先通行公交运营车辆的优先通行 （5） 公交企业运营管理与调度的优化公交企业运营管理与调度的优化 （6） 出租车、小公共汽车发展的计划管理出租车、小公共汽车发展的计划管理 （7） 公交发
35、展的基本建设资金筹措公交发展的基本建设资金筹措 （8） 个体交通的适度控制个体交通的适度控制 通过积极落实公交优先政策，大力扶持公共交通过积极落实公交优先政策，大力扶持公共交通发展，仅通发展，仅2001年就在新建小区、街巷增设公交年就在新建小区、街巷增设公交线路线路10条，条，优化调整公交线路优化调整公交线路43条，条，新增公交专新增公交专用道用道3条，条，新增豪华公交车新增豪华公交车50辆。辆。全市公交车总全市公交车总数达到数达到3449辆，公交线路辆，公交线路177条，公交车专用道条，公交车专用道11条，全市万人拥有公交车数已达到条，全市万人拥有公交车数已达到14.35标台，标台，公交网覆
36、盖率和客运量明显增强。公交网覆盖率和客运量明显增强。 居民采用公交出行的比例由居民采用公交出行的比例由1997年的年的8%上升到上升到2001年的年的24%。 主城区主干道机动车平均行程车速由每小时主城区主干道机动车平均行程车速由每小时25公里公里提高到提高到31.7公里以上；市区其它道路机动车平均行程车速公里以上；市区其它道路机动车平均行程车速由每小时由每小时27公里提高到公里提高到33公里；交叉口机动车通公里；交叉口机动车通行能力平均提高行能力平均提高2030。主城区主干道机动车平均车速25KM/H提高31.7KM/H市区其它道路机动车平均车速27KM/H提高33KM/H8 8、远期发展战
37、略与目标、远期发展战略与目标 建成发达的公共交通系统建成发达的公共交通系统u大运量捷运系统大运量捷运系统由地铁、轻轨、市郊由地铁、轻轨、市郊铁路以及可能的新交通系统等共同组成；铁路以及可能的新交通系统等共同组成；u中运量优质公交中运量优质公交在主城主要客流走廊在主城主要客流走廊上开辟公交专用道，或布设大站快车线路；上开辟公交专用道，或布设大站快车线路；u发达的常规公交网络发达的常规公交网络公交线网密度达公交线网密度达到到3-4公里公里/平方公里，平方公里，300米半径公交服务覆米半径公交服务覆盖率达到盖率达到80%；u小运量便捷公交小运量便捷公交小公共汽车和出租车小公共汽车和出租车服务覆盖至门
38、前街巷。服务覆盖至门前街巷。五、五、“十五十五”科技攻关项目科技攻关项目 城市公共交通系统优化技术城市公共交通系统优化技术 研究框架研究框架缓解大城市交通拥挤的根本出路是：缓解大城市交通拥挤的根本出路是：“加快道路建设、强化交通管理、加快道路建设、强化交通管理、优化交通优化交通结构，结构，提高交通意识提高交通意识”。目前，人们对目前，人们对“加快道路建设、强化交通管加快道路建设、强化交通管理、提高交通意识理、提高交通意识”在解决交通问题中的作在解决交通问题中的作用有了很强的认识，但对用有了很强的认识，但对“优化交通结构优化交通结构”的作用认识不足，这一局面需要改变。的作用认识不足，这一局面需要
39、改变。 据我们在南京、郑州、合肥、苏州、无锡、据我们在南京、郑州、合肥、苏州、无锡、鞍山等鞍山等30多个大中城市进行的居民出行调查及资多个大中城市进行的居民出行调查及资料分析，这些城市的居民出行采用的交通方式比料分析，这些城市的居民出行采用的交通方式比例为：自行车：例为：自行车：5060%，公交车：，公交车：515%，其，其他机动车：他机动车：1020%，步行：，步行：2030%。 由于我国大城市交通结构的不合理，导致了城由于我国大城市交通结构的不合理，导致了城市道路的利用效率低下。必须通过研究开发先进市道路的利用效率低下。必须通过研究开发先进的公共交通系统优化技术、采取切实可行的公交的公共交
40、通系统优化技术、采取切实可行的公交优先发展保障措施，提高公交出行比例。优先发展保障措施，提高公交出行比例。在我国，提出在我国，提出“优先发展城市公共交通优先发展城市公共交通”的交通政策已有的交通政策已有十多年，但由于没有建立公交优先发展的保障体系，缺乏十多年，但由于没有建立公交优先发展的保障体系，缺乏公交系统优化技术的支持，近十多年来，城市公共交通不公交系统优化技术的支持，近十多年来，城市公共交通不但没有得到大力发展，反而出现了严重萎缩。但没有得到大力发展，反而出现了严重萎缩。引起公交严重萎缩的原因有二个方面，一方面是居民出行引起公交严重萎缩的原因有二个方面，一方面是居民出行对公交方式失去了吸
41、引力，根据我们的调查，导致居民出对公交方式失去了吸引力，根据我们的调查，导致居民出行对公交失去吸引力的原因有行对公交失去吸引力的原因有3 3个：个：乘公交车不方便，乘公交车不方便，乘公交车准时性不能得到保证，乘公交车准时性不能得到保证，公交车服务质量低。另公交车服务质量低。另一方面是公交企业效率低下，亏损严重，影响服务质量。一方面是公交企业效率低下，亏损严重，影响服务质量。这二个方面相互影响，使公交发展进入恶性循环。这二个方面相互影响，使公交发展进入恶性循环。因此，要大力发展公共交通，必须建立切实可行的保障体因此，要大力发展公共交通，必须建立切实可行的保障体系，系，保障体系的建立，应从提高公交
42、吸引力及提高公交企保障体系的建立，应从提高公交吸引力及提高公交企业效率两方面入手，业效率两方面入手，而先进实用的公共交通系统优化技术而先进实用的公共交通系统优化技术是提高公交吸引力和公交企业效率的关键所在。是提高公交吸引力和公交企业效率的关键所在。 西方发达国家尽管私人小汽车普及西方发达国家尽管私人小汽车普及率很高，但仍非常重视城市公共交通的率很高，但仍非常重视城市公共交通的发展，早在七十年代，大多数大城市都发展，早在七十年代，大多数大城市都建立了公交专用道系统，与已建成的轻建立了公交专用道系统，与已建成的轻轨、地铁系统连成整体，使公共交通出轨、地铁系统连成整体，使公共交通出行十分方便，并有相
43、当比例的小汽车进行十分方便，并有相当比例的小汽车进城后换乘公共交通至目的地。城后换乘公共交通至目的地。 公交优先一直为西方国家所推崇。如英国公交优先一直为西方国家所推崇。如英国Southampton大学从六十年代起每五年为伦敦市大学从六十年代起每五年为伦敦市进行一次较彻底的公交优先通行系统规划，几乎进行一次较彻底的公交优先通行系统规划，几乎每年做一次调整，德国多数大中城市，通过建立每年做一次调整，德国多数大中城市，通过建立公交专用道系统及公交调度优化，公交车到达站公交专用道系统及公交调度优化，公交车到达站点的准时率非常高，前后延误不会超过点的准时率非常高，前后延误不会超过 2分钟，分钟，使任何
44、公交站点使任何公交站点(中间站中间站)都有每条线路的车辆到都有每条线路的车辆到达时刻表，人们可以精确地计算时间按时刻表乘达时刻表，人们可以精确地计算时间按时刻表乘车、换车，公交吸引力非常高。车、换车，公交吸引力非常高。 九十年代后，西方发达国家的城市交通已进九十年代后，西方发达国家的城市交通已进入现代化管理阶段，人们把主要精力集中到智能入现代化管理阶段，人们把主要精力集中到智能化交通系统化交通系统(ITS-Intelligent Transport System)的开的开发，但公共交通在发，但公共交通在ITS中仍占有重要地位，中仍占有重要地位，ITS的的七个优先领域中，七个优先领域中，“先进的
45、公共交通系统先进的公共交通系统”就是就是其中之一，在其中之一，在ITS中，公共交通调度及优先通行系中，公共交通调度及优先通行系统被集成到城市交通区域控制系统中，借助于先统被集成到城市交通区域控制系统中，借助于先进的车辆定位与导航技术，公共交通车辆的运行进的车辆定位与导航技术，公共交通车辆的运行实现了智能化，使公交运行效率更高、更方便。实现了智能化，使公交运行效率更高、更方便。 我国对城市公共交通的研究起步较晚。至今我国对城市公共交通的研究起步较晚。至今没有建立公交优先发展保障体系，也没有全面开没有建立公交优先发展保障体系，也没有全面开展系统的公共交通优化及公交优先发展保障体系展系统的公共交通优
46、化及公交优先发展保障体系研究。由于我国混合交通的特殊性研究。由于我国混合交通的特殊性(自行车的大量自行车的大量存在存在)，国外的方法很难在中国实施。因此，研究，国外的方法很难在中国实施。因此，研究开发适合中国国情的公共交通系统优化技术，建开发适合中国国情的公共交通系统优化技术，建立公共交通优先发展保障体系，已成为我国城市立公共交通优先发展保障体系，已成为我国城市建设及交通管理的一个当务之急。建设及交通管理的一个当务之急。 正如我国城市经济结构处于转型期一样，大正如我国城市经济结构处于转型期一样，大中城市的交通结构也处于转型期，中城市的交通结构也处于转型期，道路交通的机道路交通的机动车化进程正在
47、加快。动车化进程正在加快。 抓住交通结构转型期这一机遇，优化城市公抓住交通结构转型期这一机遇，优化城市公共交通系统，建立强有力的保障体系，使自行车共交通系统，建立强有力的保障体系，使自行车出行逐步向公共交通转移，而不是向摩托车、私出行逐步向公共交通转移，而不是向摩托车、私人小汽车转移，那么我国二十一世纪的城市交通人小汽车转移，那么我国二十一世纪的城市交通不但不会因为道路交通的逐步机动车化而日趋紧不但不会因为道路交通的逐步机动车化而日趋紧张，而且会因公交的发展使道路交通压力逐年减张，而且会因公交的发展使道路交通压力逐年减轻，交通状况日趋好转。轻，交通状况日趋好转。 立足中国国情，瞄准国际前沿，通
48、过立足中国国情，瞄准国际前沿，通过对中国近十几年来城市公共交通严重萎缩对中国近十几年来城市公共交通严重萎缩原因剖析，研究提高公交吸引力、强化公原因剖析，研究提高公交吸引力、强化公共交通优先发展的关键性措施，并以此为共交通优先发展的关键性措施，并以此为基础，提出城市公共交通系统优化方法及基础，提出城市公共交通系统优化方法及优先发展的保障体系，同时解决城市公共优先发展的保障体系，同时解决城市公共交通系统优化及优先发展保障体系中的几交通系统优化及优先发展保障体系中的几个关键技术个关键技术u城市公共交通系统规划及其优先发展保障体系城市公共交通系统规划及其优先发展保障体系框架结构；框架结构；u基于公交基
49、于公交ICIC卡信息的城市公交客流分布与需求卡信息的城市公交客流分布与需求分析技术分析技术u城市各类公共交通复合网络客流交通分配技术城市各类公共交通复合网络客流交通分配技术u城市公共交通网络、站点布局优化技术城市公共交通网络、站点布局优化技术u城市公共交通线路车辆调度优化模型城市公共交通线路车辆调度优化模型u城市公共交通优先通行方法及评价技术城市公共交通优先通行方法及评价技术u城市公共交通优化决策支持软件城市公共交通优化决策支持软件课题研发的执行期划分为课题研发的执行期划分为4 4个阶段个阶段：第一阶段：前期技术准备阶段第一阶段：前期技术准备阶段（20012001年年1 1月月20022002
50、年年2 2月）月）完成业务调研、文献资料收集及分析，对东南大完成业务调研、文献资料收集及分析，对东南大学交通学院已经掌握的学交通学院已经掌握的1010多个城市的居民出行信多个城市的居民出行信息数据库进行整理分析，制定课题技术实施具体息数据库进行整理分析，制定课题技术实施具体方案。方案。第二阶段：关键技术和应用软件研制阶段第二阶段：关键技术和应用软件研制阶段（20022002年年3 3月月20032003年年6 6月）月）完成公共交通系统优化技术和优化决策支持软件完成公共交通系统优化技术和优化决策支持软件的开发。的开发。 第三阶段：示范工程建设阶段第三阶段：示范工程建设阶段（20022002年年
51、6 6月月20032003年年1212月）月） 在整个课题研发的同时，示范城市开展配套基础调在整个课题研发的同时，示范城市开展配套基础调研，待城市公共交通系统优化技术和决策软件开发完成研，待城市公共交通系统优化技术和决策软件开发完成后即投入应用，在应用过程中加以完善和补充，最终形后即投入应用，在应用过程中加以完善和补充，最终形成城市公共交通优化的适用方法和具有自主知识产权的成城市公共交通优化的适用方法和具有自主知识产权的商品化软件系统。商品化软件系统。第四阶段：课题鉴定验收阶段第四阶段：课题鉴定验收阶段（20032003年年9 9月月20032003年年1212月）月） 完成课题研究报告及相关
52、文件资料准备工作，完成软完成课题研究报告及相关文件资料准备工作，完成软件系统的文档整理，进行公共交通系统优化技术及优化件系统的文档整理，进行公共交通系统优化技术及优化决策支持软件的质量和水平评判，提交鉴定验收。决策支持软件的质量和水平评判，提交鉴定验收。 本项研究工作将围绕关键技术研究、软件系统开发本项研究工作将围绕关键技术研究、软件系统开发、示范工程应用三条主线展开。、示范工程应用三条主线展开。 城市公共交通系统是一个复杂的大系统，城市公共城市公共交通系统是一个复杂的大系统，城市公共交通系统优化技术是一个跨学科的研究课题，涉及面交通系统优化技术是一个跨学科的研究课题，涉及面很广，需用到各相关
53、学科的最新研究成果。本项目的很广，需用到各相关学科的最新研究成果。本项目的关键技术研究将以交通工程学科中的交通流理论、交关键技术研究将以交通工程学科中的交通流理论、交通规划理论为基础，以系统工程学科中的复杂大系统通规划理论为基础，以系统工程学科中的复杂大系统多目标优化方法为手段，以引进道路工程、汽车运输多目标优化方法为手段，以引进道路工程、汽车运输工程、管理科学、预测科学、信息技术、控制技术等工程、管理科学、预测科学、信息技术、控制技术等相关学科的基础理论及最新研究成果为特色开展系统相关学科的基础理论及最新研究成果为特色开展系统、深入的研究，建立适合我国国情的城市公共交通优、深入的研究，建立适
54、合我国国情的城市公共交通优化理论、方法及相关模型，为城市公共交通系统优化化理论、方法及相关模型，为城市公共交通系统优化决策支持软件的开发应用打下坚实基础。决策支持软件的开发应用打下坚实基础。 本项研究工作将围绕关键技术研究、软件系统开发本项研究工作将围绕关键技术研究、软件系统开发、示范工程应用三条主线展开。、示范工程应用三条主线展开。 系统软件开发采用在现有软件交通网络系统系统软件开发采用在现有软件交通网络系统分析软件（交运之星分析软件（交运之星Transtar）基础上自主）基础上自主开发，但应充分吸收国外比较成熟的先进技术开发，但应充分吸收国外比较成熟的先进技术和软件思想，结合城市公共交通系
55、统特点，由和软件思想，结合城市公共交通系统特点，由课题组人员完成具有自主产权、适用性强的软课题组人员完成具有自主产权、适用性强的软件系统的完善和改进工作。件系统的完善和改进工作。 本项研究工作将围绕关键技术研究、软件系统开发本项研究工作将围绕关键技术研究、软件系统开发、示范工程应用三条主线展开。、示范工程应用三条主线展开。 示范工程应用的主要目的是推动科研向生示范工程应用的主要目的是推动科研向生产力转化，通过示范工程检验和应用提高，研产力转化，通过示范工程检验和应用提高，研究成果能够为示范城市公共交通系统优先发展究成果能够为示范城市公共交通系统优先发展和居民出行结构优化作出较大贡献。和居民出行结构优化作出较大贡献。 欢迎各位领导与同行欢迎各位领导与同行 批评指正！批评指正！
