施工项目的合同模板管理
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1、31-9 施工项目合同治理31-9-1 施工项目合同治理概述31-9-1-1 施工项目合同治理的概念和内容1施工项目合同治理的概念施工项目合同治理是对工程项目施工过程中所发生的或所涉及到的一切经济、技术合同的签订、履行、变更、索赔、解除、解决争议、终止与评价的全过程进行的治理工作。施工项目合同治理的任务是依照法律、政策的要求，运用指导、组织、检查、考核、监督等手段，促使当事人依法签订合同，全面实际地履行合同，及时妥善地处理合同争议和纠纷，不失时机地进行合理索赔，预防发生违约行为，幸免造成经济损失，保证合同目标顺利实现，从而提高企业的信誉和竞争能力。2施工项目合同治理的内容（1）建立健全施工项目
2、合同治理制度，包括合同归口治理制度；考核制度；合同用章治理制度；合同台账、统计及归档制度等。（2）经常对合同治理人员、项目经理及有关人员进行合同法律知识教育，提高合同业务人员法律意识和专业素养。（3）在谈判签约时期，重点是了解对方的信誉，核实其法人资格及其他有关情况和资料；监督双方依照法律程序签订合同，幸免出现无效合同、不完善合同，预防合同纠纷发生；组织配合有关部门做好施工项目合同的鉴证、公证工作，并在规定时刻内送交合同治理机关等有关部门备案。（4）合同履约时期，要紧的日常工作是经常检查合同以及有关法规的执行情况，并进行统计分析，如统计合同份数，合同金额、纠纷次数，分析违约缘故、变更和索赔情况
3、、合同履约率等，以便及时发觉问题、解决问题；做好有关合同履行中的调解、诉讼、仲裁等工作，协调好企业与各方面、各有关单位的经济协作关系。（5）专人整理保管合同、附件、工程洽商资料、补充协议、变更记录及与业主及其托付的监理工程师之间的来往函件等文件，随时备查；合同期满，工程竣工结算后，将全部合同文件整理归档。31-9-1-2 施工项目合同的两级治理施工项目合同治理组织一般实行企业、项目经理部两级治理。1企业的合同治理企业设立专职合同治理部门，在企业经理授权范围内负责制定合同治理的制度、组织全企业所有施工项目的各类合同的治理工作；编写本企业施工项目分包、材料供应统一合同文本，参与重大施工项目的投标、
4、谈判、签约工作；定期汇总合同的执行情况，向经理汇报、提出建议；负责基层上报企业的有关合同的审批、检查、监督工作，并给予必要地指导与关心。2施工项目经理部的合同治理（1）项目经理为项目总合同、分合同的直接执行者和治理者。在谈判签约时期，预选的项目经理应参加项目合同的谈判工作，经授权的项目经理能够代表企业法人签约；项目经理还应亲自参与或组织本项目有关合同及分包合同的谈判和签署工作。（2）项目经理部设立专门的合同治理人员，负责本部所有合同的报批、保管和归档工作；参与选择分包商工作，在项目经理授权后负责分包合同起草、洽谈，制订分包的工作程序，以及总合同变更合同的洽谈，资料的收集，定期检查合同的履约工作
5、；负责须经企业经理签字方能生效的重大施工合同的上报审批手续等工作；监督分包商履行合同工作，以及向业主、监理工程师、分包单位发送涉及合同问题的备忘录、索赔单等文件。31-9-2 施工项目合同的种类和内容31-9-2-1 涉及施工项目的合同种类详见33-1-2-2承包方式。31-9-2-2 建设工程施工合同的内容依照有关工程建设施工的法律、法规，结合我国工程建设施工的实际情况，并借鉴了国际上广泛使用的土木工程施工合同（特不是FIDIC土木工程施工合同条件），国家建设部、国家工商行政治理局于1999年12月24日公布了建设工程施工合同（示范文本）（以下简称施工合同文本）。施工合同文本是各类公用建筑、
6、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道施工合同和设备安装合同的样本。1施工合同文本的组成施工合同文本由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件：附件一是承包人承揽工程项目一览表、附件二是发包人供应材料设备一览表、附件三是工程质量保修书。（1）协议书，是施工合同文本中总纲性的文件，其内容包括工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成合同的文件等。它规定了合同当事人双方最要紧的权利和义务，规定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺。合同当事人在协议书上签字盖章后，表明合同已成立、生效，具有法律效力。（2）通用条款，是将建设工程施工合同中共性的一些内容抽象出来编
7、写的一份完整的合同文件，有十一部分47条。它是依照合同法、建筑法、建设工程施工合同治理方法等法律、法规对承发包双方的权利义务作出的规定，除双方协商一致对其中的某些条款作了修改、补充或删除外，双方都必须履行。通用条款具有专门强的通用性，差不多适用于各类建设工程。其十一部分的内容是：1）词语定义及合同文件；2）双方一般权利和义务；3）施工组织设计和工期；4）质量与检验；5）安全施工；6）合同价款与支付；7）材料设备供应；8）工程变更；9）竣工验收与结算；10）违约、索赔和争议；11）其他。（3）专用条款，是由于建设工程的内容、施工现场的环境和条件各不相同，工期、造价也随之变动，承包人、发包人各自的
8、能力、要求都可不能一样，通用条款不可能完全适用于每个具体工程，考虑由当事人依照工程的具体情况予以明确或者对通用条款进行的必要修改和补充，而形成的合同文件，从而使通用条款和专用条款体现了双方统一意愿。专用条款的条款号与通用条款相一致。（4）施工合同文本的附件，是对施工合同当事人的权利义务的进一步明确，同时使得施工合同当事人的有关工作一目了然，便于执行和治理。2施工合同文件的组成及解释顺序施工合同文本第2条规定了施工合同文件的组成及解释顺序。组成建设工程施工合同的文件包括：（1）施工协议合同书；（2）中标通知书；（3）投标书及其附件；（4）施工合同专用条款；（5）施工合同通用条款；（6）标准、规范
9、及有关技术文件；（7）图纸；（8）工程量清单；（9）工程报价单或预算书。双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为施工合同的组成部分。上述合同文件应能够互相解释、互相讲明。当合同文件中出现不一致时，上面的顺序确实是合同的优先解释顺序。当合同文件出现模糊不清或者当事人有不同理解时，按照合同争议的解决方式处理。31-9-3 施工项目合同的签订及履行31-9-3-1 施工项目合同的签订1施工合同签订的原则（表31-159）施工合同签订的原则 表31-159原则讲明依法签订的原则·必须依据中华人民共和国经济合同法、建筑安装工程承包合同条例、建设工程合同治理方法等有关法律、法规·合
10、同的内容、形式、签订的程序均不得违法·当事人应当遵守法律、行政法规和社会公德，不得扰乱社会经济秩序，不得损害社会公共利益·依照招标文件的要求，结合合同实施中可能发生的各种情况进行周密、充分的预备，按照“缔约过失责任原则”爱护企业的合法权益平等互利协商一致的原则·发包方、承包方作为合同的当事人，双方均平等地享有经济权利平等地承担经济义务，其经济法律地位是平等的，没有主从关系·合同的要紧内容，须经双方通过协商、达成一致，不同意一方将自己的意志强加于对方、一方以行政手段干预对方、压服对方等现象发生等价有偿原则·签约双方的经济关系要合理，当事人的权利义
11、务是对等的·合同条款中亦应充分体现等价有偿原则，即： ·一方给付，另一方必须按价值相等原则作相应给付 ·不同意发生无偿占有、使用另一方财产现象 ·对工期提早、质量全优要予以奖励 延误工期、质量低劣应罚款 提早竣工的收益由双方分享等严密完备的原则·充分考虑施工期内各个时期，施工合同主体间可能发生的各种情况和一切容易引起争端的焦点问题，并预先约定解决问题的原则和方法·条款内容力求完备，幸免疏漏，措词力求严谨、准确、规范·对合同变更、纠纷协调、索赔处理等方面应有严格的合同条款作保证，以减少双方矛盾履行法律程序的原则·签约
